年级组在开展大学生思想政治教育工作中的效能研究——制度建设与方法创新维度

2015-12-29苟灵生霍国元

延安大学学报（社会科学版） 2015年3期

关键词：年级组辅导员制度

苟灵生，霍国元

(西北工业大学明德学院，陕西西安710124)

年级组在开展大学生思想政治教育工作中的效能研究
——制度建设与方法创新维度

苟灵生，霍国元

(西北工业大学明德学院，陕西西安710124)

年级组管理是在学生规模不断扩大的情况下，为提升组织管理的制度意识和管理效能，通过年级组在基层管理中建立领导小组、建立制度、执行制度、完善制度和高效的贯彻思想、组织统领、协调服务和反馈信息的组织运行机制，并内在地体现出拓展大学生素质，建立思想教育长效机制和党建龙头，活动载体关联性的一种工作方法。树立年级组制度方法典型有现实的积极意义。

年级组；思想政治教育；效能研究

一、概念界定

传统的学生管理价值取向重“管”求“稳”，忽视对人的真正关注，制度文本烦旧、结构松散，鲜有自我更新和系统的完整性，管理程序强调自上而下，缺乏有效的民主参与，管理效果追求形式约束，缺少实质性引导。

随着社会形势的发展和教育管理工作的不断深入，发展和完善年级组管理方法日渐重要。年级组的管理主要是年级组长负责制，通过年级组开展大学生思想政治教育方法，是按照“顶层设计、整体优化、团队协作、实践创新”的方案，通过“年级组”制度建设和方法创新来培养大学生的创新精神、就业能力与实践能力，从而拓宽大学生思想政治教育方法和途径。年级组有很强的组织能力、决策能力、协调能力。在提高年级组管理的效能中，明确年级组的职责功能，对于发挥年级组作为基层管理组织，在实现“以学生为本”、促进学生全面发展的教育中，体现他的优势和不可以替代性。

从广义上来讲，年级组是大学里每个年级的学生和辅导员老师的组织；从狭义上讲是年级组长带领辅导员开展大学生日常思想政治工作组织。不论从广义还是从狭义讲，年级组都可以视为学校的第三级行政管理单位。年级组就是年级组长在通过一定的方式，协调各种关系，发挥人员的积极性，有效地使物力、财力等管理资源，实现组织目标的过程。

年级组的管理是一个“过程”，它隶属于学校管理的“大过程”，而年级组的“组织目标”也就成为学校“组织目标”的重要组成部分。年级组具有贯彻思想、组织统领、协调服务和反馈三大功能。

第一，年级组具有贯彻思想功能。年级组是年级学生思想政治教育的管理者和领导者，充分发挥年级组的积极性和角色意识，准确定位年级组的责、权、利，是年级组建设的重中之重。年级组长的首先定位是辅导员，是学生思想政治工作的灌输者和骨干力量，专职从事学生思想教育和行为管理工作，是教师队伍的重要组成部分，是计划者和具体实施者。

第二，年级组具有组织统领功能。年级组根据年级具体情况，认真执行学校制定的工作计划，年级组根据各自年级特点和学情，在学校整体目标和任务的指导下，统领本年级组活动、组织学生事务活动，规划基于年级特点和年级工作重点的各项举措，形成年级目标和年级文化，遇到阻碍和矛盾，通过年级组在实施过程中去改进和完善。

第三，年级组具有协调服务和反馈功能。年级组是领导之间和基层之间、是专业负责人和学生之间、是辅导员和总支书记之间的桥梁。年级组在学校承担着承上启下、协调各方面的责任。年级组不仅要传递信息，还需要传播和弘扬年级文化，培养一种优良的年级文化，征集辅导员、教师对学生工作的重大意见和建议。将有价值的信息整合、反馈，最终实现组织与公众、组织内部各群体之间的和谐服务。

二、年级组大学生思想政治教育方法创新点

年级组主要职责是及时传达学校的各项管理决定，并认真贯彻落实，保持政令畅通。管理本年级辅导员及考勤，维持本年级正常的教学秩序。协助工作实力薄弱的班级做好各方面的工作。协调年级内外关系，形成相互关心、团结协作的人际氛围和工作环境。对发生的偶发事件，及时上报妥善处理。

第一，建章立制，提高了学生管理工作效率。从制度方法来看，年级组通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益。年级组作为一个整体，建立完整统一、尽可能全面的制度体系，同时“年级组”中每一业务环节、服务环节、管理环节至关重要，通过计划、组织、建立、执行、完善制度方法等，进而提高整个组织管理的效率。

第二，协同统领，强化年级组长的角色意识。年级组具有较强的协调能力和凝聚能力。年级组建设最重要的是年级组长的组织向心力，是辅导员之间能够取长补短，提高整个年级组的合作力量。及时传达学校的各项管理决定，并认真贯彻落实，保持政令畅通。年级组长通过管理本年级辅导员，维持本年级教学秩序，协助薄弱班级的工作，使年级协作一致。

第三，基层管理，提升了辅导员的团队意识。从师生自身来看，年级组将管理责任具体化、明确化，发现问题及时纠正，及时处理，能更好地落实基层管理责任。年级组针对学生的实际特点和诸多矛盾，分“年级组”建立教育长效机制，分别制定有利于本年级的班风学风规划，有利于提高教学水平、教学质量。

第四，年级组是学生管理工作的具体实施和计划者。年级组定位是辅导员学生工作的基层组织，是学生思想政治教育的具体实施和计划者，肩负着为党和国家培养德、智、体全面发展的专门人才的重任，因此，年级组责任是重大的，任务是光荣而艰巨的。

三、年级组方法的推广价值

以实施年级组方法为切入口，强化预期目标，主要包括“年级组制度建设”的主要内容、操作程序、基本策略；包括建立和完善一套年级组管理措施方法。包括切实转变辅导员的教育观念和行为方式，提高辅导员的整体素质，提高辅导员在管理育人、教书育人方面的专业化水平。

(一)“年级组制度建设”的主要内容

一是建立领导小组：是指年级组对年级制度管理的领导机构，他是年级组制度建设的核心，负责年级制度的建设、执行、完善的工作。二是建立制度：包括对年级组各项规章制度的确定、起草、讨论和通过等。三是执行制度：包括班级、年级、年级组等方面对制度的执行情况。四是完善制度：主要包括问题汇总、提出修改方案和讨论通过等。

(二)“年级组制度建设”的操作程序

思想是行动的先导，教育理念是学校教育形态的先期要素，而学校管理则是学校教育生态平衡形成的关键。制度要求是办事规程或行动准则，要求大家共同遵守。年级组制度建设是指在学校制度建设的前提下，根据学校工作计划、学校的活动安排，结合本年级管理实际，制定和完善一系列年级组管理的教育教学管理规程和准则，以更有效的提高工作效率。建立了总支、年级组协调督导和师生共同参与的制度建设。开学检查教风、学风，期末检查考风、考纪、检查出勤早晚自习；严格加强年级组长的选拔、培养与使用，严格执行专职辅导员助教制度。开展传、帮、带，促进各年级辅导员之间形成管理合力。进行了互动式、开放式、案例、模拟、讨论、直观性和因材施教和开展课题研究等理论和多种教育方法。

(三)“年级组制度建设”的基本策略

1.年级组为单位，拓展大学生素质。以校内实验教学中心、学科竞赛、模拟实训室等，以全国大学生数学建模竞赛、全国商科院校技能大赛、省级学科竞赛活动奖等，开设《思想道德修养与法律基础》、《职业规划与就业指导》系列课程等。

2.年级组为导向，建立思想教育长效机制。(1)大学四年，对于专业认知、学业规划、术业专攻、就业指导应当是分阶段、分层次进行。每一学期都有明确的目标指引，才能确保毕业时达到预期目标。(2)“四业”教育应以就业为导向和中心，思想政治教育应贯穿在四业教育始终，为社会培养合格人才是教育的最终目标(如图1)。

图1 “四业”教育关系

3.年级组为抓手，活动载体为运行机制。如“沣河志愿者服务行动”，风采斑斓-班级展示大赛、“公管之夜”、“网络微信平台”、“活动漫画展示册”、“三校四方微公益文艺慰问演出”、“优秀大学生报告团”巡回演讲制度、学雷锋、成人礼、名人名家报告会等活动和坚持中国梦，培育和践行社会主义核心价值观主题活动等。

(四)“年级组方法创新”三大平台

1.“党建工作平台”。牢固树立党建在年级组开展党建班风、学风建设、校园文化建设各项工作中的作用。提高辅导员的党性，提高处理各类问题的能力。严格对照先进基层党组织“五个好”、辅导员“五带头”的基本要求，严格规范个人行为，严格要求个人做好本质工作。大学生思想觉悟明显提高，理论水平明显长进，学风班风相对好转。

2.“学风建设平台”。对学生存在的各类问题开展有针对性的教育工作。坚持“年级组长”例会、坚持“安全形势”例会、坚持“信息收集”例会、坚持“主题班会”例会、坚持“考风、考纪”例会、坚持“教学督稽查”例会。如在年级组带领下，各年级根据自身学生的特点和学情况，以此开展大一抓核心课程教育，大二抓英语四六级过关率，大三抓各类证书通关率，大四抓考研和就业提升率。

3.“学生日常教育、管理平台”。先后制定了《“年级组”工作职责及组织流程》、《“年级组”领导小组及分工》《“年级组”制度建设实施方案》等一系列的规章制度。通过讲座和班会的形式对学生进行系统的理想信念、价值观和修身理论教育；通过帮扶“重点学生”，教育和引导培养他们对自己所学专业的保持强大兴趣和动力等。以按年级、专业、班级进行分类，完善舍长管理制度。建立辅导员—班干部—舍长制—普通学生为主线的管理机制等。

四、年级组方法的应用价值

年级组是沟通信息、交流经验、开展年级性教育活动，组织本年级师生共同完成既定的年级组目标任务，年级组工作体系应该是从学校到中层再到年级基层纵向有序发展，在年级组织中，各部门横向交流、协作交流、条块分明完成各项育人活动。

(一)协同方法。年级组是一种围绕中心工作，开展大学生日常思想政治教育的理论和方法创新，围绕大学生心理发展与教育的共性问题和大学生年级自身实际和矛盾特征，实施顶层设计，层级督导，层层把关落实，师生协同参与制，年级组长负责制；年级组严把“年级组长”选拨、聘用；有效开展“团队服务和团队育人”理念，协同促进师生共同进步成长。

(二)拓展素质。年级组通过活动载体，拓展了大学生综合素质。通过学院举办大学生创意活动，主要包括“优秀大学生报告团”巡回演讲制度、学雷锋、成人礼、名人名家报告会等活动，对于专业认知、学业规划、术业专攻、就业指导把握阶段性的目标与重点。

(三)改进学风。年级组以学科竞赛、社会实践为抓手，促进学风有效形成与发展。开展并参加了全国大学生数学建模竞赛等8大类学科竞赛项目，激发学生的求知欲望，促进学生优良学风的有效形成与发展。舍风、班风、学风建设良好，校园安全稳定。

(四)团队建设。舒尔茨认为，资本既包括物质资本，也包含人力资本。体现在劳动身上以劳动者的知识与技能或者其质量表现出来的资本形式。现代化生产条件下劳动生产率的提高，正是人力资本幅度增长的结果。年级组围绕学生中心工作，注重在团队目标协调一致的基础上团结合作。

以党建龙头，活动载体，以年级组制定目标、建立和完善制度为基础，实施年级组制度化管理，充分发挥基层贯彻思想、组织统领、协调服务和反馈信息的作用。以年级组过程性、实效性，强化学生的创新与实践能力培养，建立思想教育长效机制。注重过程激励，总结经验，弘扬思想道德文化正能量。

[1][美]伦恩伯格，F.C.，奥恩斯坦，A.C..教育管理学[M].孙志军，译.北京：中国轻工业出版社，2003(8).

[2][美]霍伊，马萨尔.教育管理学：理论、研究与实践[M].西安：陕西师范大学出版社，2005(4).

[3]袁振国.教育新理念[M].教育科学出版社，2007(5).

[4]黄崴.20世纪西方教育管理理论及其模式的发展[J].华东师范大学学报(教育科学版)，2001(1).

[5]朱德峰，等.年级组管理制度建设的实践与探索[EB/OL].http：//www.zjztzx.com/displaynews.aspx?_id=673.

[责任编辑刘国荣]

2015-03-05

陕西省委高教工委2014年陕西省辅导员精品建设项目“年级组制度建设与方法创新”(陕高教生办〔2014〕9号)