深入开展村企共建活动激发农村基层党组织活力

近年来，民营经济异军突起，但村级经济却成了“短板”，影响农村基层党组织领导核心作用的发挥。市委综合研判、因势利导，开展村企共建活动，提升了农村基层党组织活力，走出了一条村企优势互补、合作共赢的新路子。

理清思路，稳步推进，以村企共建的“全覆盖”有效扩大党的工作覆盖面。一是准确定位，明确任务。实行组织联建，村党组织助企做好发展党员、建立组织、建章立制等工作；企业在村党组织开展活动、选配干部、改善活动场所等方面提供支持。实行项目联姻，村为企业发展提供土地、电力、交通及劳动力等资源支持；企业助村确定发展思路、引进项目、壮大支柱产业。实行实事联办，在基础设施、环境整治、精神文明建设中，村企共同设计方案，共同投入人力、物力、财力。二是形式多样，双向选择。坚持互利互惠、因地制宜原则，积极牵线搭桥，引导村企结成一企一村、多企一村、一企多村等形式的共建对子。三是试点先行，逐步扩面。2012年，市委印发了《关于选派优秀企业家到村任职的实施意见》，在全市掀起了村企共建高潮。截至目前，全市253个村与406家企业结成了共建对子，参与共建率达到100%。随着村企共建活动逐渐扩面，党组织的影响力也逐步扩大到共建企业中。

党委主导，优化服务，以村企共建的持续深化有效激发农村党建工作内生动力。一是宣传引导，营造良好氛围。通过每年组织对接会、座谈会、经验交流会及观摩拉练等活动，推广村企共建经验，先后推荐和平村、营口志同肉禽有限公司等37个村企共建典型经验在新华网等媒体上刊播。二是制度保障，构建长效机制。建立领导联系机制，市委书记带头把选派企业家到村任职作为长期党建项目，市镇两级领导干部每人联系1-2个村企共建对子，帮助排忧解难。建立评价激励机制，每年年底对村企合作绩效进行一次评估，先后对共建成绩突出的42家企业和50个村进行了表彰奖励。三是载体引领，激发共建活力。市委通过深化“活力村部建设工程”“头雁培育工程”“包千企联百村”等活动，引导村企开展深层次、全方位的合作共建。先后选派164名村干部到企业担任党建指导员，帮助企业规范党建工作。从2012年起，选派优秀企业家到村任职，陆续将293名民营企业负责人派到253个村任职，有效改善了村党组织班子结构，增强了村干部队伍活力。

优势互补，相融并促，以村企共建的扎实成效不断推动农村党建和经济社会发展上台阶。一是夯实基础，党组织凝聚力明显提升。村党组织通过与企业支部联建、党员结对帮带、选派党建指导员等形式，帮助企业组建党组织、发展党员、健全制度，有力促进了企业党建工作的规范化。二是共享资源，村企实力明显增强。支持共建村为企业提供用地2700多亩，输送劳动力2.9万人，提供用电、用水等各方面便利。同时，引导企业为共建村在发展定位、产业转型、规划建设等方面提建议、出点子，为村里引进致富项目、建设生产基地，通过“公司+基地+支部+农户”等形式，帮助村里壮大支柱产业，增加集体收入。三是倾力民生，农村群众生产生活质量明显改善。各村党组织积极动员企业通过资助现金、捐赠实物等形式，全面参与基础设施改造、村内环境整治及扶贫帮困工作。仅营口青花集团就先后向青花峪村投入4500多万元，推动该村成为远近闻名的“先进村”。据不完全统计，全市共建企业累计投入近4亿元帮助村里发展公益事业，帮扶贫困户2300多户，安置1.5万余名农民稳定就业。