提升城镇化进程中的新市民素质探讨

周鹏

随着我国市场经济发展和城镇化进程加快，农村大量土地被征用，大量的乡村撤村建居，农民们离开自己赖以生存的土地，住上了高楼，农民变成了“新市民”。然而这些农民由于长期生活在农村，长期从事苦累烦琐的农业生产，几十年如一日地重复同样的劳动，缺乏现代商业经营能力，对现今离开农活的城镇生活已不能适应。由于长期的农村生活，相当多的农民保持着自由散漫，不讲卫生的不良习惯，如乱倒生活垃圾、随手乱扔瓜皮纸屑、随地吐痰、张口就说脏话、动作粗俗等陋习未改。在发展的过程中，他们突然由农民转变成了“新市民”，其周围环境的变化对他们的心理也形成了比较大的冲击，使他们变得会焦虑、敏感，心理变得脆弱。综上所述，农民变成“新市民”，在生活、工作等方面都面临着一个改变、提升和适应的过程。

在句容市后白镇也出现了这样的一个群体。在当地的“万顷良田”改造工程中，后白镇共拆迁后白镇延福、东湾等行政村1600余户。近5千个农民一下子失去了土地，全部集中到了镇上，住进了一个政府统一建造的安置小区，成了“新市民”。 如何使这些“新市民”在农村城镇化后有效提升素质，逐步形成适应城镇生活的新观念、新行为，使农民真正”融入城镇生活中去，真正成为“新市民便成了后白镇迫切需要解决的问题。为此，笔者专门制订了专项的研究课题，通过一年多的实践和探索，笔者认为可以从以下三方面有效提升新市民文明素质。

一、强化教育引导

思想是行动的先导，新市民素质的提高，基础在于教育。通过实施教育引导来全力提升新市民的综合素质。一是加大宣传力度，努力营造氛围。充分利用电视、广播、网络、报纸、社区宣传栏等宣传阵地，大力开展有意义的宣传教育活动，努力营造做文明市民的良好氛围，引导农民抛弃落后的生活方式和不良习惯。宣传方式上采取以农民们喜闻乐见的形式开展，致力引导他们懂得爱护社区环境、遵守公民道德的重要性，促使他们做有理想、有道德、懂科学、守纪律的新公民。二是大力开办“百姓讲坛”。从去年开始，我们及时把握群众的迫切需求和“市民学堂”向乡镇延伸的发展趋势，开办了 “百姓讲坛”。“百姓讲坛”由社区根据居民需求，自主选择讲座内容，而后由镇社区教育中心联系师资。目前，全镇已开办百姓讲坛16期、听课群众达4000多人次。现在社区群众已经接受并喜爱这种授课形式。

二、坚持以人为本

一是发动新市民踊跃参与到社区建设和社区事务的讨论中来，在成立的社区中，社区办每月确定一个社区居民关注的话题，组织新市民代表进行对话题展开畅所欲言的讨论，各抒己见，共同研究出好的解决方案，努力把矛盾化解在社区、把稳定落实在社区、把和谐构建在社区。通过活动凝聚人心，让社区居民能主动管理社区环境，维护社区安全，让社区居民能主动参加志愿者活动，努力为社区尽心尽力，这样长久坚持下去，居民社区归属感日渐形成，他们会真正把社区当成自己的一个大家。二是让“新市民”努力适应城镇的生活规则，以管理约束带动素质的提高，社区办组织居民代表讨论完善了《社区居民公约》、《社区环境卫生条约》等公约公规，让居民们相互监督、相互约束，努力提高他们民主参与社区管理的积极性。三是注重“新市民”文明礼仪的学习。社区办通过宣传、示范、指导、学习，让“新市民”逐步学会宽容、敬人、自律、真诚等礼仪，懂得在不同城镇公共场所应具有的礼仪素养、自觉地克服并纠正有损公共规则的生活陋习。四是开展丰富多彩的社区文化活动。努力组织形式多样的文娱、体育、民俗、健身活动，让活动进社区，动员、吸引新市民参加，创造人人参与、户户争先的氛围，通过引导新市民积极参与群众文化活动，使新市民养成健康的生活习惯，也让他们在实践体验中，找到归属感，实现教育提高、素质提升，尽快融入城镇新生活。

三、发挥典型引领

一是开展新市民才艺展示活动。通过经常性地组织开展编织手工艺品、展示才艺、展览书画等活动，让有才学的新市民起到带头作用，激发市民学习新技能的热情，培养市民的一技之长，提高生活情趣。二是强化新市民的劳动技能培训。群众增收致富，关键是要靠自身的能力。在这点上，镇社区教育中心努力加大了社区教育培训，针对新社区居民的实际状况，采取符合实际的教学和培训手段，采取社区与社会联合办学的方式，聘请专家学者授课，开设专业技能培训课，努力培养新市民专业技能水平，教会他们谋生技能，获取更多的谋生手段。为提升他们的自主创业能力，社区教育中心专门开设了创业培训课，传授创业知识，进行创业培训指导，鼓励他们自主创业，通过自主创业来逐步提高生活质量。

总之，城镇“新市民”素质的提升，不仅需要城镇提供相应的公共资源和社会保障，还需要为“新市民”提供多层次、全方位的职业培训、文化礼仪教育等多方面所需资源和服务。同时更需要的是城镇社会和市民的理性接纳与包容。endprint