浙江省公共图书馆信息资源共建共享模式探讨

张晓俐

（浙江图书馆，浙江 杭州 310007）

近年来，浙江省的公共图书馆事业得到了突飞猛进的发展，图书馆的硬件设施、服务质量和管理水平都有了较大的改善和提高，成为浙江省文化建设的新亮点。2011年，浙江省以占全国1.06%的国土面积，创造了占全国6.40%的公共图书馆藏书量以及占全国3.29%的公共图书馆数量和占全国9.17%的借阅证发放量，藏书量与2005 年的2324万册（件） 相比，几乎翻了一番。如何整合利用浙江丰富的图书馆资源，构建浙江区域性信息资源保障服务体系和全省文献共享服务平台，已成为浙江建设文化大省的迫切需要。

1 浙江省公共图书馆信息资源建设的总体状况

笔者拟定了以下6项指标：（1） 公共图书馆数量；（2）文献资源总量；（3）硬件建设情况；（4）工作人员总数；（5）文献信息资源经费；（6）地区分布。这6个指标综合反映浙江省图书馆信息资源建设与利用状况。

1.1 浙江省公共图书馆数量、工作人员、人均藏书量和经费统计

笔者对2007-2011年浙江省人口总数，公共图书馆数量、藏书量、经费、工作人员进行了统计，经计算得出人均拥有公共图书馆藏书量、图书馆人员占各类专业技术人员比重，如表1所示。

人均藏书量是公共图书馆馆藏总量占所在地区人口的比例，真实地反映了一个国家或地区图书馆事业的发展水平。按照国际图联制定的公共图书馆标准，一个国家公共图书馆藏书量应至少达到人均2册，才能满足群众的读书需要。发达国家关于公共图书馆的藏书标准是在最小的行政单位内图书馆藏书最少应该人均3册。2002 年洛杉矶人均藏书量为5.6 册，北京2.8 册，上海4.16 册，香港1.4 册。浙江省公共图书馆虽然在2011 年实现了总藏书量及人均藏书量的高速增长，然而浙江省公共图书馆2011 年的人均藏书量只有0.93 册（详见表1），与国际标准之间仍有一段差距，这显然与浙江文化大省的地位是不相符的。

表1 2007-2011年浙江省公共图书馆数量、工作人员和经费统计

1.2 各地市公共图书馆藏书量对比

浙江省图书馆的区域发展极不平衡，信息资源主要集中在省级图书馆和高校、科研图书馆，广大的基层图书馆资源拥有量显著不足。笔者选取具有代表性的省级公共图书馆和地市级公共图书馆作为样本，对2007-2011年各地市公共图书馆藏书量情况进行了统计，并对它们的增长情况进行了计算，如表2所示。

通过比较各地市公共图书馆藏书量与增长比例可以发现，各地市的公共图书馆藏书量总体上来看有所增加，但是公共图书馆藏书量的区域差异也日益显著。杭州是全省的经济、政治和文化中心，具有得天独厚的优势，其公共图书馆在发展过程中独占鳌头，居于绝对的领先地位。宁波、嘉兴、温州、绍兴凭借其良好的经济基础、科学的管理以及政府的重视和投入，公共图书馆也得到了良好的发展，处于全省的中等偏上水平。而台州、湖州、金华、衢州、丽水、舟山则由于地理区位、原有基础以及投入和管理等方面的原因，公共图书馆的发展还相对滞后。针对上述情况，各级政府在加大投入的同时，也应该加强科学管理和宏观调控，加大文献、信息资源共享的力度，在保证各地区公共图书馆建设资金和文献、网络信息资源稳步增长的同时，逐步缩小公共图书馆发展的区域差异，充分发挥公共图书馆在构建文化大省、创建学习型社会。

表2 2007-2011年浙江各地市公共图书馆藏书量统计

2 浙江省公共图书馆已经开展的共建共享工作的实践

2.1 文化信息资源共享工程

浙江省公共图书馆信息资源共享主要是依托“文化信息资源共享工程” 展开。浙江省于2002年开始实施文化共享工程，是全国最早开展工程建设的省份之一。浙江省文化共享工程以数字资源建设为基础，结合全省各级图书馆的自动化、网络化建设，建设由省、市、县级图书馆为骨干的资源共享平台；依托农村党员干部现代远程教育系统、城市有线数字网络等，建设符合本省实际、具有浙江特色的基本覆盖城乡的数字文化服务体系。

浙江省文化共享工程的总体框架设计上分为三级：省级分中心、市县支中心和乡镇（街道）、村（社区）基层服务点。省级分中心依托浙江图书馆，为了更好地开展工作，浙江图书馆还专门成立共享工程办公室开展工作；市、县级支中心依托各市、县公共图书馆；乡镇、村基层点多依托各市、县、乡镇图书馆或文化馆站，或通过联合共建方式依托农村党员干部现代远程教育等，终端用户只需一台计算机，可通过互联网、中心局域网、卫星、光盘等浏览丰富多彩的数字资源〔1〕。

2009年5月，浙江网络图书馆资源服务平台开通，实现了对文化共享工程及全省公共图书馆馆藏资源的有机整合。到2011年底，可用数字资源量达31.7TB，视频类资源2万多部。2012年2月，浙江网络图书馆影视频道开通，在当前喧嚣、流行的影视节目之外，开辟了一块公益的、纯粹的，汇聚文化、汇聚经典及地方特色的影视文化空间，对于广大基层群众具有重要的意义，丰富了我省的数字文化传播内容。2012年7月浙江省文化共享工程“数字文化讲师团”成立暨“数字文化下基层”正式启动，标志着工程建设重点从设施建设向资源使用、作用发挥转变〔2〕。

2.2 浙江省地方特色资源建设

在共建共享机制下，浙江省积极开展地方特色资源建设，内容涵盖了历史人物、名人故居、地方戏曲、文化遗存、民俗风情、风景名胜、地方语言、土特产品等多方面内容，逐步形成了内容丰富、结构完善的浙江省地方文化资源库。至2012年底，自建资源库共65个，总量达1840.3GB。

2012年，浙江省启动了浙江人文数字地图资源库建设。浙江人文数字地图资源库是全面、直观、形象地反映浙江省人文历史风貌的大型综合性数据库。“浙江人文数字地图”分专题开展建设，每年完成2个专题的建设任务。建设平台由浙江省分中心负责，资源库内容由浙江省分中心和11个市级支中心联合建设。每年年初，浙江省分中心下达当年度浙江人文数字地图建设主题及建设要求。地方特色资源库由各市、县（市、区）支中心负责建设，内容选择具有鲜明的地域特色、有较大影响力和深厚群众基础、贴近当地群众精神文化需求的地方艺术、风土人文、适农和科普类的多媒体资源。“十二五”期间计划完成八个专题的建设任务，力争打造一批特色鲜明、内容丰富、形象生动、制作精良、贴近群众的精品地方特色资源库。“十二五”期间，全省完成地方特色资源建设15TB，其中文化共享工程浙江省分中心完成4TB，每个市完成1TB。

2.3 数字图书馆推广工程

在文化部、财政部联合下发实施数字图书馆推广工程的通知后，浙江省作为首批实施推广工程的15个省份之一，积极开展了推广工程软硬件平台配置、虚拟网联通和资源共享等工作，并取得了较大成果。2011年10月，浙江图书馆与国家图书馆实现了虚拟网的互联互通，通过浙江图书馆已实施完成了与杭州图书馆、宁波市图书馆、温州图书馆等10个地级市图书馆虚拟网的连接，实现了面向全省的虚拟网服务。今年，浙江图书馆还安装了国家数字图书馆统一用户管理系统浙江省级节点，并与浙江图书馆用户管理系统联通，进一步实现了国家图书馆和浙江图书馆的双向互访和用户管理。除此之外，浙江图书馆还实现了基于手机和电视平台开展的图书馆服务。手机平台可提供最新的近3000种在线杂志，电视平台可提供69个主题系列的视频资源，使用户足不出户就能享受丰富的图书馆资源。

数字图书馆的建设是实现图书馆共建共享的基础。通过推广工程虚拟网，全省各级图书馆可直接访问到国家数字图书馆的数字资源，也可方便地进行省内各馆之间的数据传输，实现数字资源共建共享。目前可使用的资源内容包括100余万册中外文图书、700余种中外文期刊、7万余个教学课件、1万余种图片、8万余档案全文及3000余种讲座和地方戏等视频资源，资源总量超过120TB。

数字图书馆推广工程是继文化共享工程、公共电子阅览室建设计划实施之后，文化部、财政部在“十二五”时期启动的又一项重大文化惠民工程，力争通过5年建设，实现以各级数字图书馆为节点的数字图书馆虚拟网和分布式数字资源库群建设，使数字资源总量和类型得到跨越式发展，全国数字图书馆人才队伍更加完备，各级公共图书馆服务能力获得较大提升，进而全面提升全国图书馆的公共文化服务能力，推动公共文化服务体系实现跨越式发展〔3〕。

2.4 浙江省联合知识导航网的开展

浙江省联合知识导航网是浙江图书馆、浙江大学图书馆、浙江省科技信息研究院为充分发挥各自信息资源优势和人才优势而设立的一个公益性网上服务平台。为充分发挥公共图书馆、高校图书馆和科研院所图书馆三大系统的文献资源共享和优势互补，三家单位根据各自的资源配置和网络建设情况，合作建立浙江省联合知识导航网，在遵守知识产权的前提下，逐步开放各成员方的数字化文献资源，实现资源的共享，更好地为广大用户提供网上咨询服务。浙江图书馆、浙江大学图书馆和浙江省科技信息研究院的藏书总量已超过1000万册，数字资源存储总量将近100TB，数据库多达300多个，覆盖人文科学、社会科学和自然科学的各个领域，文献资源总量占全省的60% 以上。同时，不仅包括物质意义上的资源共享，还包括人力资源意义上的共享，即“咨询协作”和“人才共享”。导航网配备了一批具有不同专业知识背景的咨询专家，专门为读者提供专家咨询。通过网上的远程咨询合作，将几大系统的图书馆联为一体，整个图书馆网之间在有效实现信息资源共享的基础上，各个图书馆参考咨询馆员的知识背景、经验智慧、咨询案例等也成为共享资源，使参考咨询工作不是在单个图书馆中进行，而是在“图书馆群”的整体状态下进行，优势互补，提高图书馆在信息化社会中的竞争能力〔4〕。

3 浙江省公共图书馆开展共建共享工作存在的问题

由于缺乏统一的自动化建设平台, 各区（县、市）图书馆各自为政，片面地追求大而全、小而全的做法,导致浙江省各区（县、市）图书馆也存在资源重复建设和浪费的情况, 很难实现资源有效整合和共享,也造成大量图书馆共建共享的业务无法顺利开展。

3.1 缺少资金投入

图书馆信息系统数据量和信息量大，对网络设备有较高要求，但部分地区图书馆缺少资金投入，没有充足的经费保障。因此，当文献价格超过地区图书馆的承受能力时，信息资源共建活动便无法进行，这必然影响信息资源共享模式的建设。

3.2 数据库建设重复

目前各图书馆的数据库建设仍然以自建为主，各个馆独立建库，不仅浪费了人力、物力，而且不利于网络环境下信息资源的共建共享，易造成重复，无法形成具有一定地域特色的数据库。

3.3 业务管理软件系统不统一

我省各区（县、市）图书馆不同程度地实现了图书馆业务管理自动化，但各馆采用的业务管理应用软件各不相同：浙江图书馆目前采用的是图创系统；其他馆也由于各种原因选用了不同的系统，客观上给共建共享的推进带来了难度。

4 推进我省公共图书馆资源共建共享的模式探讨

4.1 基于资源整合的浙江省区域复合图书馆模式

笔者对浙江省区域复合图书馆模式进行了大胆构想，具体表述为：以地方政府为主导，以浙江省图书馆学会为纽带，以浙江图书馆为中心，以地方文献资源建设为着眼点，以共享技术平台为支撑，实现浙江区域复合图书馆资源共建共享。

4.1.1 以地方政府为主导

以区域复合图书馆为模式的资源共建共享的前提是跨系统一体化文献保障体系的建设，是区域公共文化事业建设的一部分。由于在公共财政体制下公共文化事业发展的责任主体是政府，加之区域复合图书馆模式的资源共建共享涉及文化、教育、科研、地方财政等政府部门，如浙江省财政厅、浙江省文化厅、浙江省教育厅、浙江省科技厅，因此必须要由浙江省政府成立专门机构或工作组来进行协调和组织，制定相关政策及实施方案，同时浙江省财政厅每年应投入一定的专项经费给予支持〔5〕。

4.1.2 以浙江省图书馆学会为纽带

浙江省图书馆学会系由浙江省境内各类型图书馆、文献信息机构及其工作者自愿结合、依法登记成立的地区性、公益性、学术性的行业群众社团。浙江省图书馆学会一个重要的业务职责就是为本地区图书馆事业、文献信息业的发展提供合理化建议和决策咨询。多年来文献信息资源的共建共享一直是学会非常关注的问题，浙江省图书馆学会为此还专门成立了资源建设与共享委员会，以协调全地区文献信息资源共享事宜。

4.1.3 以地方文献资源建设为抓手

在地方文献的数字化开发和利用方面，由于文献、经费、设备及技术人员的不足，许多馆也只能是心有余而力不足。但是，总的来说，各馆的合作愿望非常强烈。因此，在浙江区域符合图书馆资源共建共享初期，可以尝试建设浙江地方文献联合数据库，把它作为一个突破口进行尝试，从中不断总结，探索共建共享的科学协作机制，实现在共建中共享、在共享中共建的目标。

4.1.4 以共享技术平台为支撑

基于区域复合图书馆的文献信息资源的共建共享，除了要有相应的政策保障、可行的运行机制外，还需要现代信息技术的支持，这就要求汇集、整合各系统图书馆的专业技术力量和人才资源，开发建设跨系统的文献信息资源共享技术平台，以实现联合数字参考咨询、文献传递等信息服务功能，为浙江省公共图书馆信息资源的共建共享插上翅膀。

4.2 基于图书馆信息资源共享的服务协作模式

协作式的图书馆信息资源共享模式可以捕获各种显著的信息资源，并为人们提供服务。因此，结合我省的实际情况，建立协作式的图书馆信息资源共享模式势在必行。

图书馆信息资源协作共享服务的内容除有馆际互借、文献传递、联合编目、联合采购等外，还包括馆际间的个性化服务、针对特色资源的共享服务、专业咨询服务和教育培训服务以及各图书馆联合活动服务（如大型书展）等内容。针对图书馆信息资源共享模式中不同的信息资源，应建立其对应的服务协作模式。目前，图书馆信息资源共建共享发展已有多年，所涉及的信息资源主要以传统纸质资源和电子资源为主。关于知识资源共享也逐渐成为图书馆信息资源共享的研究热点问题。因此，图书馆信息资源共享的服务协作模式可根据现有的信息资源的开发情况分为两大类（见表3）〔6〕。

表3 图书馆信息资源共享服务内容

表3中所列并非图书馆信息资源共享的全部服务内容，在此仅列举较为关键的几种服务内容。其中，针对传统信息资源和电子信息资源的服务已较为成熟，并得到广泛的应用和推广。这类型的图书馆信息资源共享是馆际间的共享服务；针对知识资源的各种服务已在部分图书馆中得到应用，但却未上升到知识资源共享的层次，知识资源的共享服务是由用户向某一图书馆提出信息需求，在不能得到满足的时候，借助另一图书馆的资源直接向用户提供服务，因而知识资源的共享服务是图书馆与用户之间的直接对话（见图1）。

图1 图书馆信息资源共享的服务协作模式

在图书馆信息资源共享的服务协作模式中主要包括两部分内容，其中传统的信息资源共享服务已得到广泛应用，无需详细说明。知识资源共享的协作服务有：（1）个性化服务。旨在通过用户的信息使用行为、习惯、偏好和特点来向用户提供满足其个性化需求的一种服务。个性化服务的实质是对不同的用户采取不同的服务策略，提供不同的服务内容；个性化服务能帮助用户以最小的努力获得尽可能好的服务。（2）特色资源服务。不同类型的图书馆有其特有的馆藏特点，而将这些特殊的信息资源服务于具有特殊信息需求的用户的过程就是知识资源共享服务的另一个重要内容。（3）专业咨询服务。要求联盟图书馆共建共享图书资源、人才资源、知识库、网络资源等4种资源，共同开展数字咨询服务〔7〕。（4）教育培训服务。图书馆联盟不仅提供面向用户的宣传教育活动，而且对联盟图书馆员也进行在职教育，强化联盟馆员专业技术能力的提高，实现图书馆知识资源的共建共享，并加强馆际之间的合作。

〔1〕浙江省文化厅.浙江文化共享工程进展情况〔EB/OL〕.〔2011-03-30〕.http://www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/shwhs/shwhs_tsgsy/201111/t20111128_160308.html

〔2〕浙江网络图书馆简介〔EB/OL〕.http://www.zjelib.cn/areas/zhejiang/about.jsp

〔3〕浙江省文化厅.打造服务平台，推进资源建设，构建覆盖全省的数字图书馆服务体系〔EB/OL〕.〔2012-10-10〕.http://www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/shwhs/shwhs_tsgsy/201210/t20121010_265258.html

〔4〕浙江省联合知识导航网开通〔EB/OL〕.〔2005-12-27〕.http://www.zj.xinhuanet.com/newscenter/2005-12/27/content_5906130.htm

〔5〕张欣毅.公共信息资源共建共享模式研究——基于宁夏区域发展战略的实证分析〔M〕.银川:阳光出版社，2011：93

〔6〕唐莉.协作式图书馆信息资源共享模式研究〔J〕.图书与情报，2011（6）：85-89

〔7〕马江宝,高 波.台湾图书馆联盟信息资源共享模式研究〔J〕.图书情报工作，2009，53（5）：137-141