探究高校党员领导干部践行“三严三实”的路径与措施

何晓蕾?李平?乔庆东

摘 要：“三严三实”专题教育对作风建设常态化和持续推进从严治党具有极强的针对性和指导性。通过党的群众路线教育实践活动，高校党风政风有了明显好转。但是对照“三严三实”的高标准、严尺度，高校一些党员领导干部思想作风“不严不实”的种种问题还依然存在。因此，面对当前高校改革发展艰巨繁重的任务，高校党员领导干部必须准确把握“三严三实”的基本内涵，并将其贯穿管党治党全过程，贯彻到工作中、体现在行动上。要把深化学习教育摆在首位，坚持问题导向，高质量地开好专题民主生活会和组织生活会，并强化整改落实和立规执纪，从而从严扎紧制度笼子，着力营造高校良好的政治生态。

关键词：高校党员领导干部；践行；三严三实

注：本课题为2015年辽宁省高校党建研究课题，如能在贵刊发表，烦请务必标注“2015年度辽宁省高校党建研究课题（课题编号：GXDJ2015-A008）”字样，并请尽量安排在2016年4月份之前谢谢！

中央已明确指出，开展“三严三实”专题教育，是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段做出的新的重大部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，具有极强的针对性和指导性；是加强作风建设的再启程、再出发，是新时期深入推进党的思想政治建设和作风建设的科学指南；是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，充分体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。通过群众路线教育实践活动，有关“四风”问题得到遏制、作风明显好转，但发自内心反“四风”的思想和行动尚未完全形成，作风建设还有很长一段路要走。因此，高校各级党员党员领导干部要准确把握“三严三实”的基本内涵，充分认识践行“三严三实”的重大意义，切实增强开展“三严三实”专题教育的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到中央部署要求上来，立足学校实际，积极主动做好工作，把中央和省委的要求不折不扣落到实处。

1 解读“三严三实”的丰富内涵

中共中央决定从今年 4 月底开始，在全国县处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是对党的优良作风的忠实传承，“三严三实”专题教育的主题十分鲜明，就是学习和践行“三严三实”。要做到这一点，基本前提是要准确把握“三严三实”的基本内涵。

“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，思想认识严起来了，行动和实践才能有科学的认识基础。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。所以，高校各级党员领导干部要时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从里到外、从上到下反复照一照，反思自己对组织是否忠诚，对师生是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心，不断反省自己、改造自己、提高自己。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权力就是责任，权力越大，责任就越大。对此，高校党员领导干部都要有清醒认识，要自省自警，谨慎用权、规范用权，有一种如履薄冰的感受，树立正确的权力观，当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，真正做到权为民所用。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。胜人者力，自胜者强，自律是一种领导素质，也是一种领导能力。重中之重是严守政治纪律和政治规矩。坚持党的领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的中央保持高度一致，自觉维护中央权威。要始终牢记习近平总书记“五个必须”要求，保持清醒头脑，绝不逾越。

“三实”，是行为取向，讲的是客观世界的改造。只有行为方式与行动求真务实了，“三严”的要求才有价值，才能真正在实践中得到体现。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。73 年前，毛泽东写下著名的《改造我们的学习》，严厉批评了“华而不实、脆而不坚”的风气。我们应该从这句话中受到警示。党员党员领导干部要以实立身、以实为守、以实行事。

实际上，“严”与“实”相互联系、相辅相成、是不可分割的一个体系。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。因此说，我们要从严上要求，从实处下功夫，真正将“三严三实”贯穿于我们日常工作和生活，使清风正气一点点积聚起来，使党员领导干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动高校事业的发展。

2 高校党员领导干部“不严不实”的具体表现

解决“不严不实不正、不作为、不担当”和懒政怠政等问题，是开展“三严三实”专题教育的主要目的，也是衡量专题教育成效的重要标志。目前，高校党员领导干部队伍的主流是好的，特别是经过深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效遏制，党风政风有了明显好转。但也要看到，对照“三严三实”的高标准、严尺度，一些党员领导干部思想作风“不严不实”的问题还依然存在，有的问题还比较突出。

一是思想境界不高。主要表现在：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。有的党员领导干部思想解放不够，观念老一套，思路跟不上时代，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在全省乃至全国的高等教育大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”。党员领导干部应该认识到，思想境界决定工作水平。如果思想境界上不去，高校的发展就难以有动力、也不会有活力、更谈不上有后劲、上水平。

二是精神状态不佳。主要表现在：精神不振，不思进取，不负责任，得过且过。有的党员领导干部甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当“逍遥官”，遇到问题“难”字当头，“退”字当先，碰到矛盾“击鼓传花”。有的甘当“滑头官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。这些都是不负责、不担当、不作为的行为，实际上是一种‘软腐败，不仅贻误高校的事业发展，对个人成长进步也是有百害而无一利。

三是服务意识不强。主要表现在：摆不正位置，搞不清身份，服务不积极、不主动、不自觉、不到位。从服务基层、师生来看：有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办。有的存在“中梗阻”现象，对师生要办的事情打太极、踢皮球。有的办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天。服务意识不强，还体现在谋事不实之中。比如，有的干部在职不谋事，不思考自己的工作和职责。有的工作中不亲力亲为，指手画脚。

四是领导能力不足。主要表现在：面对新形势新任务，存在“本领恐慌”的问题。有的专业能力不强，缺乏专业眼光和素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行。有的创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和适应新生事物。比如，面对高等教育发展新常态，如何主动去适应、去跟进，束手无策、茫然无措；对深化改革、推进高校目标任务落实的办法不实用、措施不具体。

五是工作作风不实。主要表现在：作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神。更有甚者，“光打雷不下雨”，致使一些重点工作和项目停留在规划和报告中。有的存在慢作为、选择性作为和落实等问题，面对易事、易出成绩的事，争着抢着做；而面对难事、不露脸的事，便借口推托。工作中错位、越位、缺位等现象，不敢为、不愿为、不思为等行为也时有发生。还有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔；还有的干部谋人不谋事，热衷于“找门路、拉关系、接天线”。总之，如果作风不实，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也无法实现。

六是自我约束不严。主要表现在：法纪意识淡薄，自行其是，用权任性。比如，有的遵守政治纪律不严，纪律和规矩意识淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，深谙“潜规则”。有的党内政治生活不严，贯彻执行民主集中制还不够有力。有的依规依法用权不严，看人下菜碟、办事不公道。大量的事例证明，自我约束不严，不敬畏法纪，必然会“踩雷触电”，走向自我毁灭，严重损害党的形象。

3 高校党员领导干部践行“三严三实”的路径与措施

当前，高校改革发展的任务艰巨繁重，各级党组织要切实履行好政治责任，把“三严三实”贯穿管党治党全过程，贯彻到工作中、体现在行动上，从严教育管理干部，从严加强作风建设和反腐倡廉建设，从严扎紧制度笼子，着力营造校园良好的政治生态。

（一）要把深化学习教育摆在首位。立足于“三个专题”，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》和党纪党规，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目等，突出讲好专题党课、开展学习研讨、 用好正反典型三个重点，推动经常性学习教育制度化规范化。高校各级党组织负责人要带头讲党课，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党员领导干部要通过集中学习和个人自觉认真读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深学透，领会精神实质，把握核心要义。

（二）要坚持问题导向。要把解决问题贯穿始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，着力解决好“不严不实”的突出问题。要坚持知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，经常用“三严三实”清除思想污垢。要坚持以上率下、发挥党员领导干部的示范作用，一级做给一级看，一级带着一级干，形成践行“三严三实”要求的深厚氛围；要坚持从严从实，发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，防止形式主义。

（三）要高质量地开好专题民主生活会和组织生活会。要紧扣“三严三实”主题，聚集“对党忠诚、个人干净、敢于担当”搞好党性分析，深入开展“六查六看”。对查出的问题要逐一分析，明确改正方向。要按照“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的要求，开好专题民主生活会和组织生活会，弘扬整风精神，开展积极健康的思想斗争，确保专题教育不虚、不空、不走过场。

（四）要强化整改落实和立规执纪。坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，坚持上下联动整改，搞好“四个”专项整治，即：整治政治纪律、组织纪律松弛问题，整治“不担当、不负责、不作为”问题，整治权力滥用、运行不规范问题，整治顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手问题。要围绕严肃党内政治生态、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等重点，探索建立践行“三严三实”的制度机制。

参考文献

[1] 习近平，谈“三严三实”，新华网，2014年3月9日。

[2]张蓓蓓，关于党员领导干部“三严三实”的思考[J]学理论，2014（31）。

[3]姜天明，浅淡高校党员领导干部如何践行“三严三实”[J]教育界，2014（31）。

[4]张成军.李琴，贯彻“三严三实”要求做焦裕禄式的好干部[J]新西部（中旬刊）， 2014（10） 。

[5]曹金明，以优良作风践行“三严三实”[J]社会主义论坛，2014（5）。

[6]吴爱英，扎实开展专题教育 自觉践行“三严三实”[J]人民论坛，2015（18）。

作者简介

何晓蕾，女，讲师，硕士研究生，辽宁石油化工大学党委组织部主任科员，党建和思想政治教育方向。

李平，男，教授，博士研究生，辽宁石油化工大学党委书记，党建方向。

乔庆东，男，教授，博士研究生，辽宁石油化工大学党委组织部部长，党建方向。