千古廉吏铁包公

整理 / 赵乙泽

理冤狱，关节不通，自是阎罗气象。

赈灾黎，慈善无量，依然菩萨心肠。

包拯（999—1062），字希仁，谥孝肃。遗著有《包孝肃奏议》。生于宋朝庐州（今安徽省合肥市）东县解集乡包村。天圣年间进士，历任大理监事、监察御史、龙图阁直学士、枢密副使等职。知开封府时，以廉洁著称，执法严峻，杜绝吏奸，不畏权贵。

千百年来在人们的心目中，包拯一直都是清官的代表、正义的化身。在小说、野史、戏曲等文艺作品里，包公不畏权贵，为民请命，甚至敢于拂逆上意，与皇帝抗争。在历史上，他为官清廉，刚直不阿，铁面无私，拯万民于水火之中。他不单英明决断，处理冤屈，替百姓申不平，且不畏权贵。他忧国忧民，选贤任能，主张提拔“奋不顾身，孜孜于国”的“素有才能，公正廉明之人”。经济方面，他力求压缩府库开支，不能苛剥平民。在国防和对外政策方面，包拯力主民富国强，改善边防措施，维护国家的独立和尊严。

他不单是我国历史上著名的法律专家，也是当时影响最大的政治家和改革家之一。

下面，就与大家分享几则包公的故事。

开仓放粮

在包公担任三司户部副使时，常常不辞辛劳，深入基层体察民情，救民于水火之中。一次江南发生了旱灾，导致百姓饥荒。包公了解到情况后，立即下令开仓放粮救济，以解燃眉之急。

按当时惯例，开仓放粮之事，必须事先请示皇帝，待允准之后才能开仓放粮救济百姓。但情况紧急，如果将文书送到京城，再等批示下来后开仓，救人时间便有耽搁。所以，包公一边派人急奏朝廷，一边果断地打开了粮仓，终使很多百姓免于灾难。

还有一次，江淮大地的人民大范围受灾，百姓已缺粮断炊，而地方的官吏们为了虚报政绩，以利升迁，便隐瞒灾情，置人民生命于不顾，甚至反过来逼迫百姓们交粮卖米。包公了解到情况之后，立即上疏皇帝，要求立即纠正不法官员误国害民的行为，并予严惩。皇帝采纳了他的建议。从此，包公被江淮人民称为“再生父母”。现在仍然在上海地区上演的戏剧《陈州放粮》就是根据这件事编写而成的，并非凭空设想。

劝更食盐法

公元1042年，宋仁宗实行食盐官营专卖制度，出现了很多的弊端。由于工作非常辛苦，食盐极为沉重，致使很多的差役、士兵不堪重负，纷纷逃亡，牲畜也累死了不少。食盐供应成了一个无法解决的难题，影响了人民生活。

包公为了解决这个难题，专门去了解州（今山西运城）考察民情，并及时上奏朝廷，请求废止官营专卖制度，提出由商贩们自由经营，国家可以收税增加收入，这样就可以双方获利，百姓也方便。

新的食盐通商法施行后，国家的收入不但没有减少，还增加了很多，人民也不再为吃盐而犯愁了。稍后的北宋政治家、科学家沈括也曾赞过这一政策：“行之几十年，至今以为利。”

纠正弊端

公元1045年，包公奉命出使辽国，在途中，他发现负责迎送外交使者的三番官员常借机在沿途勒索百姓和地方的官员，边界的人民不堪重负，叫苦不迭。包公上奏皇帝，请求缩短三番官员在边界的停留时间，同时，严禁吃请送礼。宋仁宗听从了包公的意见，很快，边界人民的负担便减轻了很多。

一颗时刻为民的心时刻留心民间疾苦，而不是时刻看着上司的脸色，这是包公和许多官吏的最大区别。时刻记着人民的人人民也会时刻记着他的名字，而且是永久的、历史性的，这就是“流芳百世”。

清除水患

出任开封府尹后，在为民谋福去害方面，包公一如既往，从来不因为权贵当道而后退半步。当时，开封是北宋的首都，黄河的支流惠民河从城中穿过。很多权贵都在河的两岸占地营造宅院，还将河坝内的田地霸占，又营建园林，致使河道越来越窄，阻塞了水流。到了夏季多雨季节，常常发生水患，给京城的百姓带来了灾难。

包公经过实地调查后，立即调集人力，拆除了全部非法建筑。对于伪造地契、弄虚作假、拒不拆除的人，不避权贵，立即严惩，并上报朝廷，撤其官职。包公铁面无私，雷厉风行，在很短的时间里便从根本上清除了这一人为造成的水患。

官府改革

包公还进一步改革了开封府的官衙旧习气，为民谋福。按照宋朝法律，到衙门里告状的人不能直接到官吏面前递交诉状，要由下属“门牌司”来转达，这使许多百姓受到刁难勒索，敢怒而不敢言。包公到任之后，马上撤去了“门牌司”，让人将衙门的大门敞开，允许百姓直接到公案前陈述递状，这从根本上杜绝了官府小吏们对百姓的盘剥。因此，《宋史·包拯传》里有这样的记载：“包拯立朝刚毅，贵戚宦官为之敛手，闻者皆惮之。”在当时，连妇女和小孩都知道他的名字。人们亲切地称他为“包待制”，还送给他一个绰号“阎王爷”，以示敬重。还有一句民谣在京城流传：“关节不到，有阎罗包老。”就是说，打官司如果没有钱打通关节，会有包老为你做主。此外，这句话还隐含着一种意思：说情、拉关系、打通关节的事，根本到不了包公那里。

万世景仰

包公一生俭朴为民，从不贪求百姓一点钱财。在端州任知县时，他改革弊端，每年只收取贡品数的端砚，绝不加码以压百姓。而前几任的县令都是肆意加上几十倍的数目，从中大取民财。到包公离任时，案头也没有一台当时全国闻名的端砚。百姓们特意精制了一台送给他，包公婉言谢绝，“不持一砚而归”。

如今，包公已经成了清廉正直官吏的代名词，外地的游客到了合肥，都要去看看包公祠，怀念这位名垂千古的人民公仆。合肥市南门外的包孝肃公祠，即后人为纪念他的英明而建的，祠旁还专门凿了一眼井，百姓称之为“廉泉”，清朝人李国蘅说：“孝肃祠旁之井为廉泉，不廉者饮此头痛。”后人称赞包公“正气大名留宇宙”，“道直千秋同岳峙”。

包公之所以世代受人崇敬，原因就在于他爱国、爱民，并且在实际行动中处处体现出来，有时为民请愿谋福，甚至不惜冒生命危险。

清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。

仓充鼠雀喜，草尽兔狐愁。古牒有遗训，毋贻来者羞。

——包拯