纺织业“勾搭”新城镇指南

编辑/ 李利军

产能转移到新城镇有多种选择，须考虑的因素比较多

在纺织业遭遇劳动力短缺，发展后劲儿不足时，政策加快推进新型城镇化给了纺织业难得的再发展机会。而纺织业又能解决城镇化建设过程中的就业问题，帮助当地将农民转变成为真正的市民，推进城镇化进程。

对于纺织行业的可持续发展而言，认清我国生产力发展空间布局规律显得非常重要。目前，顺应新型城镇化的发展趋势，加快推进区域纺织工业生产力的梯度转移，已经成为不可逆转的大趋势。

由此可见，纺织业与新型城镇化相辅相承。不过，从两者的发展态势看，纺织业谋求发展的紧迫性要比新型城镇化的进展更急切，表现出用工依然紧张或者新转移产业的不配套，两者之间还存在断层。

然而，各地新型城镇化的推进有快慢好坏之别，原有的纺织业转移到新城镇就有多种选择，这里需要考虑的因素比较多。而且，新建纺织产能如何借机跟上形势，走在行业前面，都是纺织业需要思考的问题。

以人为本解决纺企难题

武汉大学纺织业绩效评价与风险预警研究中心主任胡星辉的研究表明，新型城镇化的建设要以人为本，才将彻底革除纺织行业以往的用工弊病。

中央有关文件中提到，到2020年，约有1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约有1亿人口在中西部地区实现城镇化。而在当下，这些人口大多还处于流动状态，是城镇中的农民工。他们缺乏适当的途径融入到当地经济社会中，一直处于临时工的状态，流失率高。考虑到纺织工业的劳动力基础以农民工为主，纺织企业用工普遍面临招聘一批、培训一批、流失一批、再招聘一批的怪圈，一线员工的技能水平、熟练度始终在低水平徘徊，无法满足产业转型升级所必需的劳动力素质。

纺织作为劳动密集型行业，员工队伍的稳定性对于企业的竞争力非常重要。在欧美发达国家，企业员工的稳定性非常好，很多工人在企业都有十几年甚至几十年的工作经验。而国内一些纺织企业则深受员工高流失率的困扰，很多外地员工在企业工作几年，到了适婚年龄就回家结婚生子，大部分人就不会回来，企业要不停招聘、培训新员工。

而以人为本的城镇化，会千方百计留住劳动力，在当地营造良好的工作就业环境。这对企业解决用工问题、稳定工队伍将起到很大作用。

《国家新型城镇化规划（2014-2020）》中也强调了中国新型城镇化的核心是人的城市化，本质上是希望从传统的以“土地城镇化”为主导转向更多注重“人口城镇化”，让数以亿计、主要来自农村的流动人口在城市里完全市民化，从而获得消费升级和经济的再腾飞动力。

为长远须规划产业集群

产业聚集是有规律的，产业集群是纺织工业规模经济发展的重要模式。当产品走向产业化之后，要强大到成成全国范围内的特色区域，就需要产业上下游链条的完善而形成产业集群。截至2014年底，中国纺织工业联合会已经确定202家纺织产业集群试点地区。成功的经验证明，承接产业转移，建设纺织工业新型园区是一条现实之路。

天津工业大学管理学院教授魏亚平认为，在实行产业集群发展模式之前，最重要的是改变发展思路，实施创新驱动。在新型城镇化推进过程中，产业化的创新机制建设要放在新的高度。成功的经验证明，承接产业转移，建设纺织工业新型园区，必须把提高创新驱动战略实施水平作为首要任务。开发高端产品，提高附加值，才能为产业发展提供极大的运行空间。

同时，以创新驱动培育产业园和专业市场，是创新落地与传递的重要手段，也是利用城镇化开辟新市场的重要方式。魏亚平表示，企业创新形成的基础研发成果等，均须通过产业集群来集聚实现，并释放成果。只有一大批骨干企业创新活动形成产业集群，创新才能在产业价值链高端积聚和释放，促进区域产业结构调整、提升产业整体竞争力，因此创新驱动重在产业集群的形成上。另外，专业市场具有强大的商品集散能力和市场辐射能力，对产业集群的发展至关重要。许多产业集群都伴生大规模的专业市场。目前，在已经成熟的产业集群中，全国有800家纺织服装专业市场，年销售额大约为2万亿元。

城镇化是个平台

在推进新型城镇化、实现产业转移方面，纺织产业承担了社会责任。不过，这些社会责任在新形势下被赋予了新的内涵，从关注利益相关方到影响利益相关方，从责任被动驱动到主动驱动责任，要从“利己”变为“利他”。研究表明，纺织业作为支柱产业，现阶段再发展，会增加更多责任。和早期的野蛮生长不同，纺织业须要承担起服务民生、保护环境、保障公平的责任，在转型发展上领先一步，率先构筑起新型城镇化中心城市纺织产业转移体系，在新型城镇化驱动下实现利益双赢。

专家的研究还表明，产业规划已经认识到，新型城镇化要和新型工业、信息化和农业现代化同步发展。纺织业应该看到，在新型城镇化的建设中，城镇只是一个载体和平台。在这个平台上，新的产业各取所需，纺织业要学会利用其他产业壮大自己，如信息化能为发展注入新的元素和活力。

另外，须要强调的是纺织业的生态文明建设。不论是新产能还是旧产能，在当前形势下，都在推进纺织的绿色发展、循环发展、低碳发展。新产能须更加注意节约集约利用水、土地、能源等资源，强化生态修复和环境治理，推进绿色纺织、智慧纺织的建设，形成绿色低碳的生产生活方式和城镇化建设运营管理模式。

纺织业与服务业融合也成为大势所趋。以毛纺加工业务出身的浙江新澳纺织服份有限公司抓住新型城镇化机遇，在未来的规划中不把自己作为单一的制造企业，而是制造服务型的毛纺企业，把产品销售、服务作为公司各项工作的重中之重。公司在制造加工环节外寻找到更高、更稳定的利润点，拓展更多、更丰富的服务与解决方案。