高职院校学生党员责任区模式研究——以无锡职业技术学院为例

苗 勇，徐 瑾

(无锡职业技术学院，江苏 无锡 214121)



高职院校学生党员责任区模式研究
——以无锡职业技术学院为例

苗 勇，徐 瑾

(无锡职业技术学院，江苏 无锡 214121)

在机遇与挑战面前，高职院校学生党员培养工作面临着管理模式的全新探索。文章以提升学生党员素质，建立和完善学生党员队伍先进性的长效机制为目标，提出了高职院校学生党员责任区构建模式。

高职院校；学生党员责任区；模式

The cultivation of the students’ Party members in higher vocational colleges is undergoing new exploration on the management mode in face of the opportunities and challenges. To upgrade the quality of the students’ Party members, to establish and improve the long-term mechanism of advancement, the construction of the mode of students’ Party members’ responsibility area is put forward.

Abstract:higher vocational colleges; the responsibility area of the students Party members; mode

高职院校学生党员教育、管理工作是高职学生思想教育的一项重要内容，作为高职院校大学生群体中的先进分子，他们的思想政治素质直接影响和带动着全体学生的思想政治素质。为进一步加强对学生党员(入党积极分子)的培养、教育、管理和考核，无锡职业技术学院在全体学生党员(入党积极分子)中推行了学生党员责任区制度，这对于推进学生党员自我监督、自我管理，充分发挥其先锋模范作用，增强学生党支部的凝聚力和战斗力，起到了至关重要的作用。

1 责任区模式实施背景

1.1 高职院校学生党员培养工作存在的问题

首先，基层党组织在学生党员发展、教育、培养问题上一直存在着“重发展轻管理”的倾向。入党前对学生入党积极分子与发展对象的培养、教育流程比较规范，每个环节的考核指标和要求都非常明确，成熟一个发展一个；而一旦学生党员发展入党后，党支部方面由于人手、精力等因素的限制，逐渐淡化了对学生党员后续的教育管理，导致部分学生党员“进了组织门”以后逐渐放松了对自己的要求[1]。

其次，基层党组织在学生党员的培养和管理方面普遍存在“重形式轻内容”的倾向。学生党员培养的载体单一，往往以预备党员培训班、谈话、党支部会议等方式进行，使得学业繁重、实践锻炼匮乏的学生党员缺乏参与活动的积极性和主动性，严重影响了培养的效率和质量[2]。当务之急，迫切需要改变这种笼而统之的培养方式，代之以“项目化”的培养模式，并以“党员责任区”为平台，由点及面，全面推开。

第三，学生党员的教育管理工作队伍还显薄弱。自2013年9月起，无锡职业技术学院推行辅导员制度改革，实行辅导员多班化管理模式。由于缺编问题，暂时无法实现按师生比1:200比例设置一线专职辅导员，这使得学生管理工作压力骤增，尤其面对“95后”大学生这一有着鲜明特色的学生群体，更需要创新工作模式，让学生党员(入党积极分子)参与进来，在学生管理工作特别是新进校学生的教育和管理方面扮演重要的角色，这既是现实中学生教育管理工作的需要，也是实现学生“自我教育、自我管理、自我服务”的重要途径。

1.2 高职院校学生党员培养工作面临的机遇

伴随着高等教育改革的不断推进，高职院校生源结构日益多样化。自2012年起，无锡职业技术学院与江苏大学联合办学，四年制高职本科生入驻。这些“新鲜血液”的加入，势必会成为学生教育管理的中坚力量，为党员发展培养工作与学生管理工作注入新的活力。以“党员责任区”为平台，以“项目化培养”为抓手，引导他们协助基层党组织对低年级大学生尤其是新生进行思想政治教育和学习生活指导，这既是对学生管理工作及时、有益的补充，又无形中培养和提高了他们自身的组织能力和综合素质，不啻为一种全新且多方受益的学生管理新模式。

此外，高校后勤社会化改革以后，宿舍取代班级成为了学生生活学习的最小单元。党建与思想政治教育工作要做到“全覆盖”，就不能忽视这个单元，不能让学生党员(入党积极分子)在宿舍阵地建设中缺位，而要积极引导他们在宿舍这个“细胞”中充分发挥核心作用和基础性作用，协助党组织把话语权牢牢把握在这个最基层的单位，将影响力辐射到这个最基层单位。

2 责任区模式构建及实施方案

2.1 学生党员责任区的设置

责任区的划分方式可以有两种：一是以宿舍为单位，每位学生党员(入党积极分子)按宿舍分布负责若干个宿舍，确定其所在的宿舍和所分配的宿舍为其责任范围，实行挂牌上岗制度；二是以班级为单位，学生党员(入党积极分子)以其所在班级为责任区范围。

2.2 学生党员责任区的工作职责

以宿舍文化建设、先进班集体创建为抓手，学生党员(入党积极分子)向宿舍、班级“派驻”，针对责任区内学生的情况，在思想、学习、纪律、卫生、安全和心理等方面进行详细的调查分析，发现问题并及时予以疏导解决。

学生党员(入党积极分子)宿舍责任区的具体职责为：

(1)学生党员(入党积极分子)协助抓好宿舍卫生等常规工作，以“和谐宿舍”创建为目标，在创建过程中起到模范带头作用，对学生文明习惯进行督查、引导。

(2)学生党员(入党积极分子)进宿舍，挂牌上岗，亮出党员身份，既接受学生监督，又营造“党员在我身边”的良好氛围，关注同学们的思想、生活实际，做同学们的知心人，引导大家积极向党组织靠拢。

(3)学生党员(入党积极分子)协助做好安全稳定工作，带头遵守学校各项规章制度，对宿舍内的安全隐患、不稳定因素(含心理障碍)及时进行排查，纠正身边同学的违规违纪行为，促进宿舍和谐稳定。

(4)学生党员(入党积极分子)认真贯彻落实党全心全意为人民服务的宗旨，帮助同学解决思想、学习、生活等方面的实际困难，做好与宿管人员、学生会等相关组织与人员的协调配合工作。

学生党员(入党积极分子)承担班级(团支部)责任区具体职责为：

(1)认真参与团支部每学期“双学”小组学习活动，引领“双学”小组成员认真学习党的理论知识、探讨时事热点问题，不断端正入党动机，提升党性修养。

(2)做同学们的思想、学习、生活指导员，深入了解学生动态，及时提供帮助。

(3)积极指导、支持、配合班委和团支部的各项工作，促进优良班风、学风的建设。

(4)支持、协助辅导员(班主任)、任课教师的工作。

2.3 学生党员责任区的工作实施及步骤

学生党员责任区工作的落实以学生党员个体为点、学生党支部为线、全体学生党员和积极分子为面层层展开，依托团学工作，针对不同年级，开展分类指导、整体推进。

2.3.1 第一阶段(一年级)

(1)实施内容：围绕大学新生的生涯规划设计责任区活动方案，并与新生入学教育系列活动有机统一起来，帮助新生认识自我，了解大学，适应大学生活，尽快完成角色转换，确定生涯发展目标。

(2)实施办法：成立“学生党员先进事迹宣讲团”、组建助理辅导员队伍。通过学生党员对大一新生开展巡回主题宣讲，树立优秀学生党员典型，营造争做成才先锋的氛围，引导学生积极向上；选拔优秀学生党员担任新生班助理辅导员，通过参与班级管理，深入宿舍指导，帮助新生尽快适应大学学习生活，顺利实现学习方式方法的转换；充分发挥学生党员在学生日常教育、文体科技活动等方面的作用，促进广大青年团员的全面发展。

2.3.2 第二阶段(二年级)

重点在引导学生夯实专业基础，树立职业理念，积极拓宽知识面，发挥特长和提升综合能力；为学生英语、计算机等级考试以及职业资格考试等多种职业技能证书的获取提供服务；鼓励学生积极参加社会实践活动；根据职业生涯规划设计的目标，创造条件，有针对性地强化能力素质的训练，开展多种技能竞赛，组织开展文体活动等，有效增强他们适应社会和就业创业的能力。

2.3.3 第三阶段(三年级)

主要围绕学生就业创业，多渠道提供就业信息，邀请企业专家和学校杰出校友来校开设创业就业讲座，把活动重心放在对就业创业形势的分析、自我合理定位、简历的撰写及各类招聘活动的准备上，想方设法调适学生的学业压力和就业压力，为学生提供对策、建议，以期实现毕业与成功就业、创业的顺利衔接。

3 实施学生党员责任区制度的保障措施

首先，学生党员责任区制度的实施有赖于学生党员的梯队发展[3]。只有加强学生入党积极分子队伍建设，分层次、有针对性地对学生入党积极分子展开教育考察工作，才能奠定学生党员发展工作的基础，为学生党员队伍提供源源不断的新鲜血液。基层党组织要坚持“早启发、早引导、早选苗、早培养”的原则，从低年级抓起，建立一支数量合理、素质较高的入党积极分子队伍，实行动态管理，通过团支部组织的“双学”小组对一般入党积极分子和申请入党的学生进行经常性地培养和教育，对于重点入党积极分子则及时纳入分党校的培训教育计划，对于计划发展对象，及时推荐他们参加党校的发展前集中培训。严格按照民主程序确保大学生党员发展工作的科学性和公信度，把好大学生党员发展质量关口，为顺利推进学生党员责任区工作打下坚实基础。

其次，学生党员责任区制度的科学化、规范化是确保工作开展的长效机制，也是保持学生党员队伍先进性的有力保障。党组织要对学生党员的学习生活、团学工作、文体活动、科技创新活动等方面实行量化管理，定期督察工作进程，实施学生党员责任区工作量化考核[4]。依据每个周期的考核情况，对责任区负责人采取相应奖惩措施，不合格的预备党员将视情况延长预备期；考核优秀者则予以表彰，并作为其他各类评优评先的依据；对于有严重违规违纪行为、造成恶劣影响的学生党员除给予行政处理后，还将受到相应的党纪处分。

再者，学生党员责任区的开展要与其它工作和活动相互促进，相得益彰。只有以学生为主体，将思想教育和解决学生关心关注的热点、难点问题相结合，将党建工作和日常管理工作相融合，从实际出发，不断丰富活动的形式和内容，才能让思想政治教育更接地气，更好地贴近学生，才能激发广大学生的活动热情，促进学生的参与度，真正把活动搞活，做出实效，引导学生成长、成人、成才。

[1] 田孝彦.建立高校学生党员责任区的思考与实践[J].中国石油大学胜利学院学报，2010(6)：55—58.

[2] 李剑锋，王越芬，张红岩.创新高校学生党建工作的平台——党员责任区[J].赤峰学院学报(科学教育版)，2011(7)：26—27.

[3] 侯芸子，张龙.大学生“参与式”党员教育新载体的设计与实践——以丽水学院学生会党员担任“三助”的实践机制为例[J].学校党建与思想教育，2013(2)：22—23.

[4] 李雨亭.学生党员责任区制度在学生党员培养、发展和教育全过程中的创新研究[J].经济师，2014(3)：161—162.

(责任编辑：吴之)

2015—03—24

2013年江苏省高校哲学社会科学研究基金项目“高职院校学生党员项目化培养机制研究”阶段性成果(2013SJDFDY023)

苗勇(1979—)，男，江苏徐州人，无锡职业技术学院讲师，法学硕士，研究方向：党建与思想政治教育。

G711

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1672—9536(2015)01—0050—03