新型城镇化背景下衡阳农业电子商务发展现状

汤飞飞 段辉军

摘  要：本文着重分析了新型城镇化背景下衡阳市发展农业电子商务的意义、制约因素，并就其当前遇到的问题，提出了相应的对策。

关键词：衡阳;农业;电子商务;新型城镇化

基金项目：2015年湖南省教育厅科技处项目<新型城镇化建设进程中的农业电子商务发展模式探讨-以湖南衡阳为例>，编号：14C0196。

一、农业电子商务的概念

农业电子商务就是利用互联网技术和计算机技术开展农业商务活动的过程，互联网可以将农业生产者、销售者、消费者连接起来，从而提高农业生产效率和经济效益，降低销售成本，同时也加快了农产品的流通速度，实现了农产品的“新鲜配送”。

二、农业电子商务发展的背景

（1）政府重视农业电子商务的发展。2015年，“中央一号”文件关注“三农”领域;2月4日， 央行宣布对农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点，并对符合条件的非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，这些都显示了政府在提高对“三农”发展的支持力度。（2）‘蒜你狠‘豆你玩形象地说明了农产品价格疯涨程度，而同时，多地农产品频频陷入滞销困境。究其原因，主要是农产品信息不对称。从而造成市场信息供需矛盾问题突出。（3）计算机技术以及互联网的日益普及，对农业发展产生了深刻的影响，农业正在由传统农业向信息农业转型。（4）行业组织的大力支持。阿里巴巴是我国最大的电子商务平台，同时也是农民首选的销售渠道，它在不断尝试推进农村电商发展。

三、新型城镇化背景下衡阳市发展农业电子商务的意义

（一）农业电子商务的发展有利于促进新型城镇化建设。新型城镇化是指坚持以人为本，以统筹兼顾为原则，以新型工业化为动力，推动城市现代化、集群化、生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、社会和谐、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化建设过程中，信息化、电子商务是一个重要抓手。电子商务可以让农民网民用市场经济做杠杆，把田里的果实卖出去。电子商务可以让农民就地城镇化，有活干，有钱挣。

（二）农业电子商务的发展有利于促进衡阳市绿色农业的发展。所谓绿色农业，是指以生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式。它是以可持续发展理论为原则，重视自然生态平衡、维护人类生存的长远利益、保证农产品质量的安全农业发展模式。

（三）农业电子商务的发展有利于拓宽农产品的销售渠道。近年来，电子商务改变了人们的生活、消费方式，拓宽了农产品的销售渠道。网民越来越愿意花钱买绿色农产品，但是由于农产品生产、交易环节的特殊性，普遍存在花钱难买绿色农产品的状况。而地处偏远之地，或者由于种植面积过大导致数量盲目增加的农产品却经常面临销售难的问题。造成以上问题的主要原因是信息不对称。

四、衡阳发展农业电子商务的制约因素分析

（一）我国农民网民人数较少，农村互联网普及率较低。据第

35次统计报告显示，截止到2014年12月，我国农村网民人数为1.78亿，占全国网民比为 27.5%，较 2013 年底增加 188 万人。城镇网民增长幅度较大，相比 2013 年底增长 2929 万人。在整体网民规模增幅逐年收窄、城市化率稳步的背景下，农村非网民的转化难度也随之加大，未来将需要进一步政策和市场激励，推动农村网民规模增长。尽管农村地区网民规模不断增加、互联网普及率不断提高，但是城乡互联网普及率差异仍在不断扩大，2014年城镇地区互联网普及率超过农村地区 34个百分点。造成差距的主要原因是城镇化进程在一定程度上掩盖了农村互联网普及推进工作的成果，根本原因则是地区经济发展不平衡。

（二）农业网站不多，利用程度低。以“衡阳农业公司、企业 ”为关键词，在百度上可搜到4，670条结果，而这些又大抵可以分为以下几类：一是衡阳农业公司网站。第二类则是与衡阳农业有关的网站。

（三）农民电子商务技能较差。当今农民打开市场必须具备的手段就是使用手机、电脑进行信息共享、网上交易，这也是社会进步、时代发展的潮流。作为农民，要想将农业做大做强，除要更新传统观念外，还必须掌握好现代营销手段。但大多数农民由于文化层次较低，对如何使用手机、电脑进行信息共享、网上交易不精通。

（四）农村物流网络的不健全。随着农村电子商务的发展，进驻农村的物流企业越来越多，但是这些物流公司一般是将网点设置在县城、镇上，并没有实现真正的进村，而农村人口分布广泛，多数村民发货收货都必须自己上门。在农村网点分布方面，邮政作为国营企业做的比较好，但是物流速度和服务水平还有待改善。

五、加快发展衡阳农业电子商务的对策

（一）加大信息基础设施建设、加强市场监管。农民开展农业电子商务，需要有完善的基础设施和较高的网络普及率，因此，政府应给予有力的支持，加大农村网络基础设施建设，建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农村信息网络，实现村村通宽带，降低农民上网成本，并建立各级信息咨询服务机构，引导和培训农民使用各类信息设施，掌握电子商务的各项技能。

（二）提高农民电子商务操作技能。第一，我们可以打造“学校+农业”模式，让高校教师下乡培训农民，解决农民在从事电子商务的过程中会遇到的瓶颈。第二，录制微课视频，让农民有针对性地学习信息技术。

（三）创建高质量的农村电子商务平台。通过日渐普及的移动通讯设备，搭建良好的电子商务平台，发送农产品行情信息、交易信息给终端用户，为农民提供准确、及时、有效的农业信息咨询服务，也为了支持农户在网上的交易，提高农民的信息应用能力。

（四）建设农产品物流基础设施。为了加快农村建设物流基础设施，政府可以出面，提供人力物力以及鼓励优惠政策等各方面的支持， 并利用农村土地资源，开辟建设专门的物流地，建立物流园区，鼓励各物流企业加入，形成一定的产业化模式。

物流园区的建设，对我国农业现代化物流建设基础设施的发展具有重大意义。物流园区可以建立在交通方便的农村，不会造成城市交通压力大，也不会影响城市交通;同时，物流园区会吸引大批专业物流企业，可以使得原本处于城市内部的物流公司转移到农村，这样一来，大大缓解了城市交通拥堵的问题。而且可以降低物流企业土地成本，也有助于推进土地资源合理规划和利用的发展进程。

参考文献：

[1] 潘园园.安徽省农业电子商务发展及模式创新.农业经济管理.2012

[2] 第35次中国互联网络发展状况统计报告