厉以宁：中国经济新常态与新趋势

◎ 文 《法人》特约撰稿 隐虹

厉以宁：中国经济新常态与新趋势

◎ 文 《法人》特约撰稿 隐虹

今年初，经济学家厉以宁的三本经济学专著：《只计耕耘莫问收：厉以宁论文选2011—2014》、《 一番求索志难移：厉以宁论文选2008—2010》《非均衡的中国经济》（最新版）由中国大百科全书出版社出版。此后，厉以宁教授在他的新书发布讲座上，谈论了当下中国经济的问题和趋势，并接受了记者的采访。

厉以宁

GDP的结构比GDP增量更重要

《法人》：现在大家都在提“新常态”，在你看来中国经济的新常态是什么？

厉以宁：新常态简单地说是按经济规律办事，但是我们先联想到中国前几年经济的超高速增长，这种超高速增长并不是符合经济规律的。为什么呢？在各个国家，特别是发展国家，可能有一段时间高，但是不可能长期这么高，长期这么高，实际上不符合经济规律。

因为这种超高速的经济增长给经济带来的害处是很大的。有什么害处呢？大体上有五个不利，第一资源过度消耗，而且消耗得很快；第二环境破坏；第三低效；第四有些产业出现了产能过剩，这四个已经很严重了，还有第五个就是错过了技术创新和结构调整的最佳时机。

现在想再进一步超高速增长也不可能了，不可能原因在哪？因为很多优势已经丧失了。廉价劳动力成为高速增长的优势，现在到哪去找廉价劳动力呢？没有了。现在搞一些资源型产品出来，这个路子越走越窄了，所以说新常态是回到符合经济规律的发展道路上来。在这里有几个概念很重要：GDP的结构比GDP增量重要，，但是GDP的总量比结构更重要。

《法人》：具体怎样讲？

厉以宁：比如说，1840年中国的GDP全世界第一，但是结

构不好。中国的GDP是由什么构成的？农产品、手工艺品构成的。英国不一样，从工业革命1770年左右开始到鸦片战争工业化已经进行了70年了。所以英国的GDP结构中突出钢铁产量、机器设备的产量、蒸汽机的产量。英国也出口大量的棉纺织品，中国也出口棉纺织品，手工的棉纺织品跟人家不一样。英国的交通工具是汽车，中国的交通工具就是马车，这说明中国跟英国有很大的距离。

另一个，人力资源结构。英国工业革命后，70年之内小学普及了，建了大量的中学，也兴办了一些大学。英国每年培养出大量的懂自然科学、懂现代医学的专家技术人员，英国大学培养出近代金融的专家，懂近代经济管理的专家，英国的技工向西欧输出，因为西欧开始工业化了。

中国呢，虽然说起来有4万万人，可什么结果呢？农民绝大多数是文盲，妇女绝大多数是文盲，少数读书人读的是四书五经，有几个人懂近代的科学技术、金融和管理呢？所以说结构问题很重要，我们应该看到我们把经济增长降下来，符合我们中国发展的规律，重要的是结构调整方面要下大力气。

就业要靠调动民间投资的积极性、靠中小微企业的发展

《法人》：今年的《政府工作报告》指出，今年将实现城镇新增就业人口1000万以上。这是否意味着需要靠更多的投资来实现？

厉以宁：这又是一个需要新的观念来理解新常态。过去总是认为要增加就业就必须高投资，高投资就能够提供就业的岗位，这个看法已经是过时了。现在你看看去，要建一个现代化工厂，这个厂投资了多少亿，会增加多少人就业？他给你的回答是你预想不到的，他不但不增加就业而且还要裁员，全部机器化了，哪里用那么多人？所以，不是投资就能够增加就业的。

《法人》：那么，在新常态下，就业靠什么解决？

厉以宁：投资仍然需要，跟新常态相对应的是适度投资，不是从前那样的投资越多越好、越大越好。

什么叫适度投资？含义是并不是全要国家投资，国家只适度投一部分，另外一部分靠民间资本投资。民间资本投资，这是解决就业问题的主要方向。中国大量的中、小、微企业都是民间投资，它们所不同的地方就在于这种投资是精打细算、不会铺张、不会浪费。

小微企业先在哪个城市开展？主要是重庆，重庆当时为了解决三峡移民的就业问题，为了把山区农民搬家以后有一条活路，靠什么？大力发展小微企业。小微企业几个好处，都是国家一定时期内免税，小微企业职工的培训国家包了。另外小微企业资本不足的，国家通过各个途径贷款给它，而且期限比较长，这样的话重庆小微企业发展起来了。

所以，应该看到适度投资是符合常态的。中国就业的问题解决靠政策、靠调动民间投资的积极性、靠中小微企业的发展。

搞市场调节，不能忘了道德力量调节

《法人》：在发展市场经济时，我们一直强调市场调节和政府调节，但这两种调节的尺度是难以把握的，现在有没有其他的调节方式？

厉以宁：人类社会少说也有几万年了吧，在人类社会早期，没有市场还有什么市场调节呢，没有政府还有什么政府调节呢，但是人类社会存活下来是什么调节着，只能是道德力量调节，所以道德力量调节是第三种调节。

有了市场、有了政府以后，道德力量调节没有消失，并继续存在。有了市场以后，如果没有道德力量跟它配合，市场同样是失效了；有了政府调节没有道德力量跟它配合也是处于失灵的状态。由此可以看到第三种调节是不可少的，我们今天在搞市场调节，绝对不能忘了道德力量调节。

《法人》：那么，怎样发挥道德力量调节的作用？

厉以宁：三个途径：第一个途径自律。自律分两种，一种叫自我克制，另一种叫自我激励。第二个途径是通过文化建设，为什么我们现在要发展文化产业，加强文化建设？校园文化、社区文化在加上企业文化，这都是一种文化建设。文化建设既不是市场调节，也不是政府调节，它实际上是要道德力量的调节。第三个途径是乡规民愿，社区有自己共同讨论的守则，都遵循这个是很重要的。一个社会如果没有乡规民愿共同遵守的守则的话，那也是道德力量调节反映不出来了。

市场调节是无形的手，政府调节是有形的手，道德力量调节呢？看似有形又无形，倒似无形又有形。自律是无形的，道路建设、城市建设这个是有形的。乡规民愿既是有形也可以是无形的，有形的，贴个纸在外面，这是我们村的乡规民愿；无形的，就是大家遵守的一些守则。对于今天的中国，我们在进入新常态时，更应该发挥市场调节、政府调节以外的道德力量调节，这个是很重要的。

《法人》：现在一些企业不仅仅光是解决就业问题，而且对员工实行产权激励。你怎么看待产权激励制度在企业发展中的作用？

厉以宁：一定要注意到产权激励制度。怎么来理解这个问题？先从经济理论分析，所有的经济学家都承认一个原理，利润是物质资本投入者和人力资本投入者共同创造的，光有物质资本投入创造不了利润，光有人力资本投入也创造不了，所以利润是二者共同创造的。

既然如此，为什么利润只为物质资本的投入者所分享，人力

资本投入者只能从成本中的工资部分取得自己的报酬，这合理吗？很多经济学家提出来这是不合理的，所以提出要分享。分享的各种办法，其中有一个很重要的办法就是产权激励制度，人力资本投入者根据贡献的大小能够分享利润。比尔·盖茨的企业就是这样的，他的企业之所以能够发展这么快，因为有一个研发团队实行了产权激励制度，这就把大家的积极性调动起来了。

3月5日，全国两会上经济界厉以宁委员就政府工作报告中的相关话题接受媒体采访。

宏观经济调控要重在微调、重在预调

《法人》：请你谈一下宏观调控的问题。你觉得进入新常态后，宏观调控应该怎样发挥作用？

厉以宁：进入新常态以后宏观经济调控是不可缺少的，宏观经济调控一定要以微调、预调为主，不要动不动就大起大落、大升大降、大摇大摆，这个是有害处的。这个最大的害处在哪里？就是养成了宏观调控依赖症，没有宏观调控就不行了，就削弱了市场调节的作用。经济应该是这样的，让市场充分发挥作用，宏观调控是必要的，但是毕竟是辅助性的。

经济中本来是有内生机制的，但有时候不灵了，为什么？宏观调控太多了、太频繁了，然后给抹杀掉了。我在商务印书馆出版的《社会主义政治经济学》是20世纪80年代初写的，书里写了一段话：“人体有两种机制，一种机制是抗性机制，一种机制是抑制机制。如果只有抗性机制，这样的话最后变成了过分冲动、热情，结果经济毁了。如果都是保守的、抑制的，也是没前景的，都是畏缩的状态，所以两种机制是互相补充的。”

我们经常讲小业主意识，小业主意识保守。但是从宏观角度讲，一部分人有小业主意识不是坏事，平衡了社会。如果社会都是冒险的，股市涨了就拼命往里砸，都是这样就会一发不可收拾。所以有一部分人谨慎点、别盲动，社会需要吸收这种社会人进行调节。假如没有这个，一切都是宏观经济调控，那市场还起什么作用。所以，宏观调控不可少，但它必然应该走向这样一条路，就是微调、预调。

《法人》：在新常态下，宏观调控的目标是不是也会有所不同？

厉以宁：宏观经济有四大目标，找任何一本宏观经济学教科书都有，那就是充分就业、物价基本稳定、经济持续增长、国际收支平衡，这四大目标。

但现在看来不行了，现在要升级第五目标，因为人们的环保意识在增强，现在的环境保护概念跟30年前是不一样的。30年前，有毒的不让排，有毒水不让排、有毒的气不让排、有毒的废渣不让排。现在的环保概念变了，二氧化碳也不让多排。二氧化碳排多了，大气层变暖了，地球会发生什么样的变化？海平面上升了，岛国被淹掉了……还有气候变暖了，世界上会发现多少种病毒？还不知道呢，这个很多不能预料了。

所以，现在提出第五个问题，就是经济低碳化。在5个目标里，这个对我们长远来说，有很重要的意义。