普通高校大学生创业教育现状与对策研究

张玉新，刘新跃

（1.安徽师范大学 学生工作处，安徽 芜湖241003；2.安徽工业大学，安徽 马鞍山243002）

创新创业教育是在世界知识经济迅速兴起与发展时期，我国提出提高自主创新能力、建设创新型国家背景下提出的一种新的教育思想和教育理念，也是我国高等教育界、国家和社会的热点话题。创新创业教育现已成为世界高等教育改革和发展的趋势。我国大学生创新创业教育起步较晚，发展较快。2002年8月，教育部召开“首届全国高校创业教育研讨会”，2012年2月，教育部下发《关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》，成立“本科教学工程”领导小组，针对高等教育人才培养还不完全适应经济社会发展需要的突出问题，深化教学改革。至目前，大量教育工作者进行多方面研究［1－3］，发现创业教育仍然存在一些亟需解决的问题。

一、创业教育的基本概念

创业教育是培养人的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力的教育。创业教育分狭义和广义两个层面。狭义的创业教育即指创业培训，是以培养自主创业、自谋职业的小老板为目标，通过培训为受训者提供创业所需的知识、技能、技巧和经验，使其能开创自己的事业，由职业谋求者向职业岗位的创造者转变。［4］广义的创业教育指以激发学生创业意识、培养与开发学生创业综合素质与能力为核心，以培养可能的未来企业家为最高目标的教育。创业教育注重培养受教育者的创业意识、创业品质和创业能力，突出对学生实践能力的培养。

二、创业教育的发展历程

我国大学生创业教育兴起较晚，始于20世纪90年代初。经过多年发展，大学生创业教育工作逐步引起政府和高校的高度重视。到目前为止，我国大学生创业教育经历萌芽起步阶段、自发探索阶段、多元探索阶段和全面推进阶段四个阶段。［5］

（一）萌芽起步阶段

我国创业教育最早可以追溯到20世纪80年代末。1989年12月在北京召开的联合国教科文组织“面向21世纪教育国际研讨会”上提出了继文化知识证书、职业技能证书之后的“第三本教育护照——创业教育证书”，“创业教育”的概念正式提出。受发达国家创业教育的影响，1990年下半年，由原国家教委基础教育司牵头组织了全国20个县乡和30多所学校进行布点研究和实验，推出了一些具有较高质量的研究成果，但该项理论和实验成果未能得到进一步推广。因此，创业教育没有成为当时全国教育改革的主流。

（二）自发探索阶段

1998年10月联合国教科文组织在总部巴黎召开了世界高等教育会议，大会发表了《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》和《高等教育改革和发展的优先行动框架》。两个文件都强调，必须把培养学生的创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标。我国大学生创业教育是以1998年清华大学举办的中国大学生“创业计划大赛”作为开端。在这次大赛中，共有来自清华和北京地区高校98个竞赛小组递交创业计划书，其中不少作品颇有价值，吸引一些投资企业纷纷上门洽谈。很快，这一自发性的创业教育探索开始推向全国，创业教育课程逐渐在全国部分高校开设。这为接下来大学生创业教育的广泛兴起打下基础。

（三）多元探索阶段

我国实施大学生创业教育是以2002年9所院校试点开始。教育部高等教育司通过9所院校进行首批试点，探索大学生创业教育的基本方法和发展模式，形成了三种典型的创业教育人才培养模式：一是以中国人民大学为代表的课堂教学为主导的教育模式，侧重学生创业意识培养；二是以北京航空航天大学为代表的提高学生创业意识、创业技能为重点的教育模式，侧重创业知识和创业技能培养；三是以上海交通大学为代表的实施素质教育、终身教育和创新教育综合模式，侧重学生创新能力培养。这些试点和试验的成功经验，为推进我国创业教育起到了重要的示范作用。

（四）全面推进阶段

2010年4月教育部下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，标志着我国进入创新创业教育、创业基地建设、创业政策支持、创业服务“四位一体、整体推进”的格局。各级政府部门和各高校围绕政策体制、工作机制、师资队伍、课程体系和服务保障等方面进行深入探索。2012年教育部办公厅下发《关于印发〈普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）〉的通知》。自此，我国创业教育进入了新的发展阶段。

三、创业教育存在的主要问题

（一）教育理念滞后

教育理念是实施创业教育的基本前提。首先，在开展创业教育方面，不少高校在认知层面存在误区。有人认为开展创业教育是因为就业难，才鼓励毕业生创业，自己学校就业形势较好，不需要开展创业教育；也有人认为开展创业教育就是教学生怎么开“公司”、当“老板”，这是学生毕业后的事，在毕业时仅有较少数学生选择创业，因此开展创业教育意义不大。其次，高校在推行创业教育过程中，仅限于对少数学生传授创业知识，忽视对全体学生创新精神和创业能力培养。［6］另外，学生家长认为，孩子上大学的目的是学习专业知识和能力，希望大学毕业后能找的一份好工作，在校期间鼓励学生创业，势必会占用学习时间，是一种不务正业的表现。在这些思想的影响下，创业教育还驻留在社会功利性层面，未上升到国家长远战略层面高度。

（二）师资队伍匮乏

教师队伍是创业教育实施成功的关键。创业教育具有较强的理论和实践性，需要教师不仅具备良好的知识结构、学术造诣、人文素养，而且要拥有丰富的实践经验和阅历，这对教师的素质能力提出更高要求。目前，我国高校既拥有创业教育相关理论知识，又拥有一定的企业经历的教师还十分缺乏，从事创业教育的教师大多是从校门到校门的学术专家、就业指导课教师和行政人员组成，虽然知识比较丰富，但绝大部分对企业运营不熟悉，因而在教学与实践指导过程中更多倾向于照本宣科、理论说教，很难培养创新创业型人才，达不到实施创业教育的目的。

（三）课程体系不健全

我国创业教育仍处于起步发展阶段，目前将创业教育融入人才培养方案的高校不多，已经开设创业教育类相关课程的高校也较少，大多还是以选修课形式出现，面向全体学生开设较为全面、系统的创业教育课程体系还没有建立。创业课程应包括学生创业意识、心理品质、创业知识和技能的培养，但还没有全国统一的创业教育方面的统编教材。创业实践是创业教育的重要延伸。目前各高校普遍缺乏与之相配套的实践类课程体系，缺乏创业教育实践环节的场地、资金等硬件支持，大多创业实践仅借助于“挑战杯”及创业设计类竞赛活动开展，只有少数“精英”参加，对大多数学生来说，创业实践仅仅流于想象。

（四）服务体系不健全

《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发［2011］16号）要求，高校要根据毕业生特点和需求，组织开展政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。目前大多数高校仅在政策咨询、信息服务、《高校毕业生自主创业证》等方面开展工作，对于创业大学生项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、资金扶持和跟踪指导等方面支持力度不够。

四、推进创业教育的对策

（一）提高思想认识

创业教育从宏观上看，可以推进高等教育事业的可持续性发展；从中观上看，可以推进高校人才培养模式改革，加快高校适应经济社会发展对人才需求的变化；从微观上看，可以转变大学生就业观念，使其从求职者向岗位创造者转变，发挥创业的“倍增”效应，缓解社会就业压力。所以，要引导学生树立以创业教育为核心的新观念，转变那些妨碍大学生创业精神和创业能力发展的传统教育观念。［7］开展创业教育是贯彻落实党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“以创业带动就业”的发展战略的一项重大举措。在高校推进创新创业教育，有助于学生树立创立事业、成就事业，服务于经济社会建设的人生观和价值观；有助于提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力；有助于激发大学生创业热情；有助于促进学生个性化发展和综合素质提高。因此，将创业教育融入高等教育人才培养的体系中，对深化高等教育功能，优化高等教育人才培养模式，促进高等教育科学发展具有重要现实意义。

（二）加强师资队伍建设

教师队伍是创业教育课程教学与实践指导主体。教师的能力直接关系到学校创业课程目标的实现、学生创业技能的获得以及创业意识的养成。创业教育水平的提高离不开师资队伍的建设。［8］一方面可以通过培训、进修等方式，加快创业教育师资队伍建设，培养一支具有扎实创业理论知识的师资队伍；另一方面在师资队伍结构上，通过聘请高校科研人员、政府经济管理部门官员、企业家和创业成功人士等作为兼职教师，组建一支专兼结合、相对稳定的创业教育师资团队，这既可弥补教师数量之不足，也可实现教师的知识、能力和经验互补，优化师资结构。此外，通过鼓励专业教师参与“产、学、研一体化”活动，加大创业理论和课题研究，让教师深入企业，体验创业过程，丰富创业教学经验。

（三）深化课程改革

一方面要推进人才培养模式改革，把创业教育有机融入专业教育和文化素质教育课程体系，另一方面要面向全体学生开展普及性、系统性的创业教育，设置创业类学分，开设创业类选修课程，增设创造学、创新思维训练、创业学等课程。在职业辅导课程中增加创业模块，做好大学生GYB、SYB、创业模拟实训等培训，鼓励和引导文理渗透，建设跨学科型课程体系，培养学生学科之间的交叉和创新思维习惯。从学生的创业意识、心理品质、创业知识和技能等多方面进行培训。此外，要改革教学方法，突出学生的主体地位，加强创业教育实践环节，注重学生个性化发展和创新精神的养成，培养学生的创业兴趣，增强学生的创业体验，使学生更好地掌握创业知识和创业技能。

（四）完善实践环节

创业实践是创业教育的重要延伸。学生是实践、创业的主体。单纯的理论说教是无法培养学生创业意识和提高学生创业能力的，这些能力的获得必须要经过创业实践的体会。［9］一方面可以通过校企、校政联合，构建大学生创业教育基地、培育专业孵化器、设立创业实验中心等，提供学生更多的实践机会，丰富学生创新创业体验，促进学生从“想创业”到“能创业”，最后实现“创好业”的转变；另一方面可以通过举办大学生创新性实验计划项目、创业计划大赛、创业模拟实训项目、校内跳蚤市场、企业经营模拟沙盘对抗赛等活动，丰富学生的创新创业知识和体验。此外还可以通过加强对大学生创业协会、创业俱乐部等建设，开展社会实践和志愿服务类活动，提高大学生的实践能力。

（五）加大经费投入

高校应从人员、场地、设施等方面加大资金投入，以满足学生创新创业的需要。一方面可以建立专业创新创业实验室，让有创新创业精神的专业教师担任实验室负责人，带领学生团队，立足专业挖掘创业机会，并对优秀科研成果、创业项目、科技发明、专利等提供一定启动资金；另一方面可以开展“大学生优秀创业项目”和“大学生创业之星”评选活动，对优秀大学生创业项目提供一定经费扶持。此外还可以争取成功创业校友来校设立创新创业专项基金，为大学生创业实践和成果孵化提供物质保障。

五、结语

我国创业教育正进入全面、快速发展时期，创业教育思想昭示着高等教育改革和发展的方向。高校作为培养高级专门人才的重要机构，必须更新教育理念，加大经费投入，加强创业师资建设，继续深化创业教育课程改革，完善创业实践环节，大力推进创业教育，积极构建完善的大学生创业教育新模式，着力培养适应经济社会发展需要的创新型人才。

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