台官员登太平岛遭越南强烈抗议

环球时报/2015-12-14/ 第10版面/台港澳传真 /作者：本报驻台北特约记者 林曦

太平岛码头及灯塔完工，马英九虽然取消行程，但台“内政部长”陈威仁和“海巡署长”王崇仪12日率官员登岛主持启用典礼，并揭碑宣示“主权”。13日，越南外交部发言人称，台湾不顾越南、世界各国与国际社会的关切，派遣官员登上归属越南主权的南沙群岛太平岛，并继续将太平岛上所建设的项目投入运作，是严重侵犯越南主权的行为，使南海紧张局势加剧，越方强烈抗议。

12日是台湾收复太平岛69周年纪念日，除太平岛灯塔、码头启用外，马英九落款的纪念碑也首度亮相。据台湾《中国时报》13日报道，马英九在碑石上亲题“和平南海、国疆永固”八个金色大字，并有“总统马英九”的中英文署名；碑石后面刻有南沙太平岛码头整建纪要，述及太平岛码头可供3000吨船舰停靠，灯塔能有效提供渔业协助与人道救援。马英九在整建纪要中称，南海诸岛及周边海域是“中华民国固有领土及海域”，当局将秉持“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”的政策，致力打造太平岛成为和平、生态与低碳之岛。他还提到，太平岛是南沙群岛中面积最大且唯一拥有淡水的自然岛屿。

台“内政部长”陈威仁与“海巡署长”王崇仪登岛主持码头竣工及新设灯塔启用典礼。陈威仁致辞时称，因为南海位于亚、欧、非交通要道，水中暗礁星罗棋布，为确保船舶航行安全，太平岛才会新建灯塔，此举除有利物资运补外，也能提供人道援助功能。他还说，菲律宾代表企图否定太平岛为岛屿的主张，无法减损太平岛的岛屿定位。

《联合报》回顾称，台湾在1946年12月12日派太平舰接收太平岛，但由于中共占领大陆，补给线过长，西沙失守，“国军”来台后曾一度撤离太平岛，甚至被菲律宾等国进占过。1956年，台改派陆战队戍守，实质掌控，且后续所采取的南海战略，几乎是“软硬兼施”。1963年，“退辅会”在太平岛设立“南海开发小组”，安排荣民前往从事废铁打捞与磷矿开采，之后扩编为南海资源开发所，救国团“暑期育乐活动南疆远航队”还在当地设立“南疆屏障”石碑。上世纪80年代以来，台当局除陆续采取非军事的策略经营南沙外，还在2000年派“海巡署”官兵接替陆战队的戍守任务。之后南海争端加剧，台湾在太平岛举行青年研习营，送学者登岛研究。

针对马英九取消登陆太平岛，美国国务院东亚局发言人发表简短声明称，根据美国长期的政策，美方吁请所有南海声索地区致力于降低区域紧张，因此希望陈威仁此行可以对这样的目标做出贡献。《联合报》13日分析称，南海问题诡谲，中美多次过招，美方不希望台湾有太大动作，再加上美方预计在本周宣布对台军售，时机点敏感，可能是马英九暂缓登岛的原因。报道称，台“国安会秘书长”高华柱上周密访美国，高返台后，马英九赴太平岛主持完工典礼的规划随即暂缓，但“总统府”仍然规划明年“总统大选”过后、马卸任前，不排除可能亲登太平岛。

国民党“立委”林郁方认为，美国不希望任何地区在南海有太大动作，3 年前台“立委”组团巡视太平岛，当时美方就曾转达“模糊的关切”。他认为，马这次没有巡视太平岛，主要是天气因素，相信他卸任前一定会再找机会去。台湾师范大学政治所教授王冠雄称，台湾的动作当然与两年前菲律宾在国际仲裁庭将太平岛降格为“岩礁”这个小动作有关，这次太平岛码头完工启用典礼，若由马亲自出席，当然国际的能见度会更高，但由“内政部长”等出面，“在主权宣示效果上，不会有任何减损”。

《联合晚报》称，两岸纵然彼此在主权上相互否认，但由于南海涉及诸多有意争夺主权的第三者，反而多了彼此必须合作以抗外敌的空间，“是否可能触及美国，很值得观察”。文章说，台湾没有筹码挑战美国，美国反对各国与大陆进行双边协议，这对台湾造成不小的政治压力，“但太平岛事涉国家主权，不论是即将任满卸任的马英九，或是明年即将选出的新总统，都要面临如何确保主权完整，又不能与盟友翻脸的考验”。▲