湖南高校高水平运动队的建设现状和展望*

段爱明 张建新 刘大维

（1.湖南工程学院体育教学部，湖南 湘潭 411104；2.湖南第一师范学院体育系，湖南 长沙 410205）

湖南高校高水平运动队的建设现状和展望*

段爱明1张建新1刘大维2

（1.湖南工程学院体育教学部，湖南 湘潭 411104；2.湖南第一师范学院体育系，湖南 长沙 410205）

运用问卷调查和专家访谈法，在总结了近几年湖南高校竞技体育发展成果和高水平运动队建设成效的基础上，就项目布局不合理、重建设轻申报、经费投入不足、教练员队伍薄弱、运动员来源不稳定等几个方面分析了湖南高校高水平运动队建设的不足，并从对接湖南竞技体育精品工程战略、加强项目布局的调控、校体企三结合、多渠道选拔教练员和运动员等几方面提出湖南省高校高水平建设的几点建议。

湖南高校；高水平运动队；建设成效；问题；对策

从1987年4月原国家教委颁布《关于普通高校试行招收高水平运动员工作的通知》文件，至今已有20余年。试办高水平运动队的高校也由当初的56所增加至2014年的274所，湖南省具有招收高水平运动员的高校也由2005年之前的3所增加至2014年的12所。经过20多年的探索，我国高校高水平运动队取得了令人瞩目的成绩，而湖南高校在高水平运动队的建设中也取得了长足进步。本文对湖南高校高水平运动队的建设现状进行深入分析，将有利于湖南高校竞技体育的可持续发展。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

2005年以来具有招收高水平运动员资格的湖南省12所普通高校的高水平运动队。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法

编制湖南省高校高水平运动队教练员调查问卷，共发放问卷26份，回收26份，有效回收率为100%。

1.2.2 专家访谈法

走访湖南省内体育专家、学者12人。

1.2.3 数理统计法

运用excel软件对数据进行统计。

2 结果与分析

2.1 湖南高校高水平运动队的建设成效

2.1.1 高水平运动队队伍逐步壮大

从表1可以看出，在2005年之前，湖南省仅有湖南大学、湖南师范大学和国防科技大学3所211的高校具有招收高水平运动员的资格，项目也仅限于田径、男子篮球和国防体育3个项目共5支队伍；2005年，教育部联合国家体育总局印发了《关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》，并出台《教育部关于开展普通高等学校高水平运动队建设评估工作的通知》，对高校高水平运动队的布局进行了调整。湖南省具有招收高水平运动员资格的高校增加至9所，一些非211的高校也进入了建设高水平运动队的行列。运动项目也由当初的3个增加至10个，运动队更是由当初的5支增至25支。2010年，根据《教育部关于开展新一轮普通高等学校申请建设高水平运动队评审确定工作的通知》，高校高水平运动队开始了新一轮的评估，并调整了部分高水平运动队，湖南省具有招收高水平运动员资格的高校增至10所，2014年又新增补2所高校4支队伍。目前，湖南省具有招收高水平运动员资格的高校中有985高校3所，省属211高校1所，省属一本5所，省属二本2所。运动队数量增至30支，但项目减少为8个。到目前为止，全国现有本科院校879所，其中有资格招收高水平运动员的高校有274所，占全国本科院校的32%；湖南有本科院校32所，有资格招收高水平运动员的高校有12所，占湖南省本科院校的38%，超全国比例6个百分点。

表1 湖南省有资格招收高水平运动员的高校及运动项目变化情况

2.1.2 竞赛成绩有了一定提升

在2012年的全国大运会上，无论是总分、金牌和奖牌榜排名，还是“校长杯”，湖南高校竞技体育均取得了历史性的成绩突破。这些固然与全国大运会计分规则的改变有关，但也说明了湖南高校近些年推动竞技体育发展所做出的努力。

湖南省高校高水平运动队近几年多次组队参加湖南省乃至全国和世界比赛，成绩斐然（见表2）。特别是中南大学、湖南大学和湖南师范大学三所211高校，在全国及以上级别赛事中取得了骄人战绩。中南大学的射击和定向越野，湖南大学的定向越野和田径在国际大学生赛场上也是屡有斩获。

表2 2010-2012年湖南省高校高水平运动队获得国家及以上级别和省级比赛前三名

2.1.3 管理制度逐步完善

经过2005年和2010年两次全国性的高校高水平运动队建设检查和评估，全国高校对高水平运动队的管理制度日渐完善。湖南省教育厅还在2012年对有资格招收高水平运动员的9所高校（不含国防科技大学）进行了检查，对高水平运动队的管理进行了进一步的规范，促进湖南高校高水平运动队管理工作的科学、健康发展。2012年的检查结果表明，湖南省具有资格招收高水平运动员的高校均出台了各自的招生规章制度，并在网上公布招收简章，实施阳光招生工程。9所高校都制定了高水平运动员的学籍管理文件，招收入学的学生运动员均有学籍档案并在中国大学生体育协会注册。各高水平运动队都制定有训练年度计划、阶段计划、周计划、课时计划，较好地保证了训练的常态化。此外，对教练员的遴选、运动队的日常管理也实行了制度化和规范化。

2.1.4

影响高校高水平运动队发展的因素是多方面的，但归根到底每个方面的发展又是受经济所支配的。因此，经济是影响竞技体育的关键因素［2］。由表3可以看出，近3年，湖南高校高水平运动队的经费投入总额逐年增加，各校每年对高水平运动员的人均经费投入都超过了1.5万元。其中中南大学、湖南大学和湖南师范大学三所高校的年均投入均超过100万元，湖南工业大学在2012年的投入也超过了100万元。

表3 湖南省有资格招收高水平运动员的高校2010-2012年经费投入（单位：万元）

2.1.5 训练场馆设施有所改善

优质的体育场馆资源可以为高校高水平运动队的日常训练提供有力保障。近几年，随着国家对高等教育投入力度的加大，高校的体育场馆资源有了较大幅度的改善。由表4可以看出，湖南省有资格招收高水平运动员的高校共有12个综合性体育馆、13个风雨训练棚或专项训练馆、30个400米标准田径场；每所高校都拥有综合性体育馆或专项训练馆，且具有至少2个以上的400米标准田径场，基本可满足各高水平运动队的日常训练需求。每所高校均在体育场馆中设有专用浴室，为高水平运动队员提供了后勤保障。

表4 湖南省有资格招收高水平运动员的高校体育场馆

2.2 湖南高校高水平运动队建设中的存在的问题

2.2.1 项目布局不合理

从表5可以看出，湖南高校现有的30支湖南省高校高水平运动队中，设项最多的是田径，为8支；其它依次是篮球、排球、足球和定向越野、以及乒乓球、羽毛球和射击。“田径是运动之母”， 而篮球是各高校用来促进高校之间交流的一项体育运动，湖南省各高校重视田径和篮球高水平运动队的建设无可厚非。可是，排球和足球不但是湖南竞技体育的弱项，体育系统扶持力度小，使得这两个项目的省内优秀后备人才极其匮乏；而且除中南大学外，湖南师范大学和中南林业科技大学在省外的知名度还有待提升，省外优秀运动员的来源较为稀缺。而体现湖南竞技体育精品工程“女、小、轻、巧、水”五字方针优先发展的体操、摔跤、柔道、跳水、赛艇、皮划艇、网球、武术项目，在2010年却没有设置一个队伍，仅有中南大学的射击队和湘潭大学的羽毛球队被列为2010年的高水平运动队。不能与湖南竞技体育发展战略协调一致，将成为制约湖南高校高水平运动队进一步发展的瓶颈。

表5 湖南省高校高水平运动队项目布局

2.2.2 重申报轻建设

湖南高校在高水平运动队的发展过程中，存在着“重申报轻建设”的现象。与2005年相比，2010年湖南高校在新增3所具有招收高水平运动员资格的高校和1支队伍的同时，有2所高校被取消了招收高水平运动员的资格，并且减少了棋类和武术两个项目，其中武术属于湖南竞技体育优先发展项目之一。虽然进行具体的数据分析时，我们未将国防科技大学列入其中，但继2010年该校羽毛球项目被取消之后，足球和篮球两支高水平运动队的建设基本上也处于停滞状态。湘南学院在2005年获批定向越野和篮球，由于经费不足、生源匮乏以及教练员水平不高等因素，2010年曾一度被取消资格。这种现象还存在于长沙理工大学和湖南工业大学中，虽然湘南学院和长沙理工大学在2014年被增补为具有招收高水平运动员的资格，但不容否认的是，湖南部分高校确实存在“重申报轻建设”这一现象。正因为认识到了这一点，湖南省教育厅在2012年对具有招收高水平运动员的高校进行了一次全面检查，以督促各高校加强高水平运动队建设。

2.2.3 投入经费仍然不足

在2010-2012年，虽然湖南高校高水平运动队的投入总额逐年增加，各高校每年对高水平运动员的人均经费投入都超过了1.5万元，但这些经费也仅能满足高水平运动队的基本需求。如果考虑到物价上涨和人工成本提升等因素的话，这种基本需求的底线就更低。各高水平运动队的专项经费主要来源于学校行政拨款，仅有中南大学和湖南师范大学有极少赞助，但也不到总经费的10%。但“仅在1999年，美国各高校对其体育部门的平均资助水平就达到130万美元。且美国NCAA中IA级别的高校从其经营的体育项目中平均可以产生2000万美元的收入，其中大部分收入来自门票、转播权以及募捐活动”［3］。湖南高校高水平运动队的投入经费不仅与美国高校有着非常大的距离，与国内知名高校相比，无论是行政拨款还是社会赞助都有较大差距。如上海交通大学高水平年度预算为200余万元，其中学校拨款120万元，自筹和社会资助80余万元，为人才培养提供了较好的物质保障［4］。

2.2.4 教练员力量薄弱

目前，湖南省高校大部分高水平运动队的教练兼有体育教学任务，除了中南大学的篮球队教练员是外聘专职教练员之外，其他高水平运动队的教练员均是由本校教师担任（其中中南大学的定向越野和射击由学生工作部负责，湖南大学的定向越野由武装部负责）。共有教练员61人，其中副高以上职称33人；具有博士学位1人，硕士学位27人；具有一级及以上运动员经历的只有6人；仅有5人持有国家体育总局颁发的国家级教练员岗位培训合格证书。如果说国家设置高校高水平运动队的目的是为了“培养全面发展的高水平体育人才，目标是完成世界大学生运动会及国际、国内重大体育比赛的参赛任务，为国家奥运争光计划和竞技体育可持续发展作贡献”［4］，则大部分湖南高水平运动队教练员难以担当这一重任。

2.2.5 运动员来源质量堪忧

中国高校高水平运动员主要分三个层次：第一层次是国际级健将或国家级健将，基本上都是国家队现役或退役运动员，也有部分是省级（直辖市、自治区）专业队或职业俱乐部的现役或退役运动员。这些运动员的学制非常灵活，大多属于挂靠在高校高水平运动队中，一般不到校训练，只代表高校参加比赛；第二层次是国家一级运动员，主要是各省市专业队（职业俱乐部）的青年队员和一些普通中学毕业的学生运动员；第三层次是国家二级运动员，主要是各普通中学毕业的学生运动员。虽然湖南高校高水平运动队在这三个层次中均有运动员，但来自于第一层次的运动员除了中南大学的排球队和湘潭大学的羽毛球队之外，其他高水平运动队几乎没有。即便是第二层次的运动员在湖南高校高水平运动员的比例也不多，主要原因是学校缺乏影响力和未能与湖南竞技体育协同发展。湖南高校高水平运动员来源最多的是第三层次，且大多来源于省内各普通中学，但除了田径、定向越野和射击外，其他项目的运动员基本上不具备参加国际赛事的能力。

3 结论与建议

3.1 结论

3.1.1 湖南高校高水平运动队建设成效显著

（1）湖南高校高水平运动队已由2005年之前的3所高校3个项目5支队伍，发展到现在的12所高校增至8个项目30支队伍，具有资格招收高水平运动员的本科院校比例超过全国平均数。（2）湖南高校竞技体育在2012年的全国大运会上，取得了历史性突破。近几年多次组队参加全国和世界比赛，成绩斐然。（3）湖南省教育厅在2012年对有资格招收高水平运动员的9所高校进行了专项检查，对高水平运动队的管理进行了进一步的规范，高水平运动队的各项管理日渐制度化和规范化。（4）近3年，湖南高校高水平运动队的经费投入总额逐年增加，各校每年对高水平运动员的人均经费投入都超过了1.5万元。（5）湖南高校体育场馆资源有了较大幅度的改善，每所高校都拥有综合性体育馆或专项训练馆，且具有至少2个以上的400米标准田径场，基本上可以满足各高水平运动队的日常训练需求。

3.1.2 湖南高校高水平运动队建设仍存在一些问题

（1）湖南高校高水平运动队的项目设置不合理，未能体现“女、小、轻、巧、水”五字方针，没有与湖南竞技体育精品工程的重点和优势项目协同发展。（2）湖南高校在高水平运动队的发展过程中，由于经费不足、生源匮乏以及教练员水平不高等因素，存在着“重申报轻建设”的现象。（3）虽然近几年湖南高校高水平运动队的投入总额逐年增加，但这些经费也仅能满足高水平运动队的基本需求。与国内知名高校相比，无论是行政拨款还是社会赞助都有较大差距。（4）湖南高校大部分高水平运动队的教练兼有体育教学任务，具有一级及以上运动员经历的和持有国家体育总局颁发的国家级教练员岗位培训合格证书的人数极少，难以达成国家设置高校高水平运动队的目的。（5）湖南高校高水平运动员的主要来源是普通中学毕业的二级运动员，这些人的竞技能力离参与国际赛事的要求还有较大差距。

3.2 建议

3.2.1 对接湖南省竞技体育精品工程战略

20世纪80年代，湖南省就提出了竞技体育“精品工程”战略，确定了优先发展“女、小、轻、巧、水”项目的五字方针，确定了体操、跳水、举重、网球、羽毛球、田径、摔跤、柔道、射击、赛艇、皮划艇、武术等12个项目为重点，这一战略也取得了极大成功［6］。湖南高校应积极融入湖南竞技体育“精品工程”战略规划当中，在项目设置、教练员交流、运动员招生等方面依托体育系统，优化教育系统的优势资源，突出湖南竞技体育特色，与湖南竞技体育协同发展。

3.2.2 行政主管部门加强项目布局调控

如果说“国家和地区优势项目竞争优势的获得是国家或地区长期重点投入的结果，是长期的训练理论、方法和手段的创新的结果”［7］，则该国或地区肯定在这些项目的长期实践过程中积累了一套行之有效的优秀竞技体育人才培养方案，培养了一批较高水平的教练员，拥有较完善的后备人才培养基地。湖南省教育厅作为高校的行政主管部门，必须加强高校高水平运动队的项目布局管理。一方面需要根据国家、教育部和湖南省的任务目标确定运动队的项目和数量，并考虑省内各地州市高水平运动队的地域布局；另一方面也需要系统壁垒，借鉴体育系统的成功经验，制定与湖南竞技体育“精品工程”战略协同发展的规划，实现“体教结合”，这也是打破高校高水平运动队发展瓶颈的最佳途径之一。

3.2.3 提升高水平运动队的筹融资力度

湖南高校高水平运动队的经费主要依赖行政拨款，筹融资渠道相对薄弱。这既是湖南高校高水平运动队经费不足的一个原因，但也给高水平运动队的筹融资提供了一个上升空间。“体育湘军”的影响力为湖南竞技体育提供了人才优势并树立了品牌形象，湖南高校可以与湖南省体育局联姻，将其中的奥运冠军引入到高水平运动队，共同利用和开发这一资源，为高水平运动队的筹融资创造先决条件。其次，“电视湘军”在国内早已名声在外，但“电视湘军”只是“文化湘军”的一个缩影，湖南高校借湖南大力发展文化产业之东风，积极融入湖湘体育文化的大发展中，形成高校竞技体育文化品牌，为争取更多的社会赞助奠定基础。其三，湖南高校高水平运动队在加强与体育中介组织合作的同时，培养自己的体育经营和经纪人才，拓宽高水平运动队的筹融资拓宽渠道并做好人才储备。

3.2.4 提升教练员水平和优化运动员来源渠道

“教练员的个人智慧及执教技艺，永远不可替代且永远价高不换”［8］,只有优秀的教练员，才能发掘出优秀的运动员。一方面，高校应将教练员岗位合格证和训练成绩纳入到职称评定体系之中，鼓励体育教师参与各级各类教练员培训班，提升训练水平；另一方面需要积极引进优秀教练员，可以采取调入或高薪聘用等多种方式，灵活聘请切实本校实际的高水平教练员。中南大学聘请前篮球国手、曾带领两支高校篮球队获得CUBA总决赛冠军的白江担任篮球队主教练就可以为湖南高校高水平运动队提供一个范例。

湖南高校高水平运动队优化运动员来源的最好方案就是对接湖南省竞技体育“精品工程”战略，实现体育系统和教育系统人力资源共享。对于不易在高校开展的项目，可以实施类似于德国体育俱乐部与高校之间的“竞技体育伙伴高校计划”［9］，为高水平运动员提供灵活的学制；对易于在高校普及的项目，则可以参照NCAA模式，将将高校的高水平运动队办成省级、国家队或职业联赛一线队伍的人才输送基地［10］。在体育和教育两大系统的行政壁垒未能打破之时，高校还应积极与省内外各传统体育项目中学联合建设后备人才培养基地，为优秀运动员提供人财物的支持，以期形成稳定的优秀运动员来源渠道。

[1］奖牌总数全国第五，天津大运会湖南代表团创历史最佳成绩［EB/OL］.http://twyc.gov.hnedu.cn/show/93,962.html,2012-09-20.

[2］夏崇德，何志金，陈颇，等.社会经济的发展与竞技体育的相关分析［J］.体育科学，2006，26（2）：22 -27.41.

[3］（美）Dennis R. Howard, John L. Crompton著.张兆国等译. 体育财务（第二版）［M］.北京：清华大学出版社，2007年版：18-24.

[4］毛丽娟，孙麒麟，田祖国，等.上海交通大学高水平运动队目标管理与实践［J］.上海体育学院学报，2013，37（8）：86-89，94.

[5］教育部国家体育总局关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见［Z］.教体艺［2005］3号.

[6］郭明方，周克臣，闵新亚，等.湖南省竞技体育可持续发展研究［J］.中国体育科技，2006，42（1）：8-11，30.

[7］张建容.我国高校高水平运动队的项目布局研究.成都体育学院学报，2011，37（8）：72-75.

[8］张洪潭. 运动训练原理新知简述［J］.体育与科学，2001（3）：40-43，46.

[9］刘波.德国体育俱乐部体制与竞技体育关系的研究［J］.体育与科学，2007，28（6）：65-69.

[10］张建新，孙麒麟，毛丽娟.高校高水平竞技体育人才培养路径选择［J］.体育文化导刊，2008，26（12）：95-98.

The Construction Situation and Prospect of the High-level Sports Teams in Universities of Hunan Province

DUAN Ai-ming, etal.
(PE Department, Hunan Institute of Engineering, Xiangtan 411104, Hunan, China)

With the methods of literature review, logic reasoning, questionnaire survey, and expert interviews, the paper concludes the developing and constructing achievements of competitive sports in universities of Hunan province in recent years. It analyzes the constructive deficiency from the aspects of unreasonable project layout, the problem of paying more attention to construction but less to application, lack of funding, weak coach teams, and unstable athlete source. Some suggestions are put forward in this paper, such as the excellent project strategy of Hunan competitive sports, regulation of the project layout, combination of the school, the PE department and the enterprises, and selecting coaches from more channels.

universities of Hunan province; high-level sports teams; achievement of construction; problems; strategies

湖南省社科基金项目（项目编号：2010YBB090）；湖南省教育科学规划项目（项目编号：XJK011CTM020）。

段爱明（1969- ），湖南茶陵人，副教授，研究方向：学校体育学。