基于ISO9000族标准构建高职质量管理体系初探

2015-12-10刘淑英许峰

教育教学论坛 2015年33期

刘淑英　许峰

摘要：教学质量是高职院校信誉的标志，是学校工作的核心。构建一套科学、规范、完善的质量管理体系，是提高学校教学质量的关键。基于ISO9000族标准构建质量管理体系，可以有效地开展教学管理，提高学校教学质量。

关键字：ISO9000族标准；质量管理；体系文件

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）33-0217-02

目前，我国高职教育已经进入到提高人才培养质量的更高发展阶段。如何坚持质量立校、人才强校、文化兴校的发展战略，实现提高人才培养质量的首要目标，已成为高职院校亟待解决的关键问题。构建一套科学、规范、完善的质量管理体系，是提高学校教学质量的关键。近几年针对如何基于ISO9000族标准，构建高职质量管理体系做了一些初步探讨。

一、高职院校开展质量管理的必要性与现实意义

（一）有利于提高学校各项管理活动的有效性和效率

学校各项管理活动只有科学管理，才能高效运行。构建科学、规范、完善的质量管理体系，开展质量管理，可以明确学校各部门与岗位的职责与权限，规定各部门间和岗位间的接口关系；明确对质量具有关键影响的基本要素和基本活动，规定其中必要的质量记录，从而确保质量管理每项工作都有部门或专人负责，规范教学的组织行为、管理行为和工作行为，提高工作效率。

（二）有利于提高高职院校人才培养质量

人才培养过程中每个环节都会不同程度地对人才培养质量产生直接或间接的影响。建立质量管理体系，开展质量管理，可以对人才培养过程的每一环节进行有效的控制，有利于控制每个过程结果的质量。而通过对各个过程进行连续的控制，达到对学校人才培养质量稳步提高的目的。

（三）有利于提高学校的社会信誉和形象

高职院校开展质量管理，可以通过权威的第三方认证，向社会证明，学校有能力为用人单位持续培养高技能人才，提高学校在社会上的知名度，从而更好地获得用人单位、家长、教育行政机构等社会各界的信任和支持。

（四）有利于实现依法治校

构建质量管理体系，必须以高职院校的规章制度和国际、国内法规政策为依据，所以从质量手册、程序文件到支持性文件，都有助于高职院校克服有法不依、执法不严的现象，实现依法治校。

二、ISO9000族标准对高职院校构建质量管理体系的指导意义

（一）为构建质量管理体系提供理论依据与指导

在ISO9000-2005《质量管理体系基础和术语》中阐述了八项质量管理原则，这八项管理原则是质量管理的一般规律和要求，为高职院校质量管理体系构建提供了理论基础。

1.以顾客为关注焦点。学校的首要工作是理解和满足顾客（用人单位、学生、家长等）的需求，并且要及时了解顾客不断变化的需求和期望，不断改进，真正实现以学生为本、以就业为导向的办学宗旨。

2.领导作用。在学校发展过程中，领导要根据学校面临的内、外部环境变化，确定学校发展质量方针与质量目标，通过制定措施与落实工作，确保学校的目标与方向一致。

3.全员参与。学校的质量管理活动是通过各级教职员工参与各项质量管理过程来实施的，教职工意识、能力和主动性，决定了过程的有效性。

4.过程方法。学校为取得预期成果，首先要系统考虑所有教育教学活动，将其作为过程考虑其具体要求，明确各项管理活动的职责和权限，确定各职能部门间与部门内部之间的接口，明确与质量管理有关的全部过程，从而更有效地利用资源，降低成本，提高管理效率。

5.管理的系统方法。质量管理体系的构成要素是过程，一个或一组相互关联的过程就构成一个系统，运用系统管理的方法，使各部门明确为实现共同目标必须承担的责任，从而以最佳效果和最高效率实现质量目标。

6.持续改进。持续改进是学校永恒的工作目标。通过PDCA（计划—实施—检查—处理）管理循环模式，实现自我完善，提升学校整体业绩。

7.基于事实的决策方法。学校目标的实现取决于科学的管理决策。而有效决策是建立在数据和信息分析基础上，高职院校建立真实有效的动态数据信息网络，及时准确地获得顾客需求和教学活动变化的各种信息和数据，以适时调整人才培养目标、措施等，有效提高教学质量。

8.与供方互利的关系。学校与供方是相互依赖的，互利关系可以增强双方创造价值的能力。开展质量管理的目的就是使高职院校与供方之间建立起合作伙伴或联盟关系，实现学校与供方的双赢或多赢。

（二）对为高职院校构建质量管理体系提出总体要求

ISO9001：2008《质量管理体系要求》为学校规定了构建质量管理体系的总体要求。分别是：

第一：高职院校建立质量管理体系，其指导思想必须满足标准要求，符合教育行业的特点，具有职教特色，形成对应的系统化体系文件（包括质量手册、程序文件和支持性文件）。

第二：按照标准要求，高职院校应识别和确定体系所要求的过程。

第三：确定过程有效运行和控制所需的准则与方法。

第四：获得必要的资源和信息。

第五：监视、评价和分析过程，以不断完善体系。

第六：制定与实施必要的措施。

按照上述总体要求建立的质量管理体系并实施运行后，可以有效地向社会证明学校有能力培养满足社会需求的高素质技术技能人才，并通过质量管理体系的有效应用，持续满足利益相关方的要求，增强顾客满意度。

（三）提供了以过程为基础的管理模式

ISO9000标准采用以过程为基础的质量管理模式——PDCA模式，该模式适用于所有的过程。其中，P是策划，是根据顾客要求和学校方针，为获得满足要求的结果，建立相应目标和过程。D是实施过程，C是检查，是根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视与测量，并报告结果。A是处置，就是采取措施以持续改进过程。

三、高职质量管理体系的内容

（一）体系内容

1.管理职责。管理职责是质量管理体系的主要管理过程，它明确了对最高管理者的要求，其构成的质量要素包括：

管理承诺。是最高管理者对建立和实施体系并持续改进其有效性的承诺。以顾客为关注焦点。最高管理者始终要明确学校建立、实施、保持和持续改进质管体系的目的就是增强顾客满意度。

质量方针。阐明学校发展方向和宗旨。

策划。致力于制定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现质量目标的活动。

职责、权限与沟通。职责权限是指各部门和岗位的设置，及相关职责和权限，沟通就是在各部门和岗位间通过会议和培训等方式，了解有关职责权限，特别是其间的接口。

管理评审。是最高管理者主持的对体系的评审，依据内审结果、顾客反馈等信息，提出各种改进方法，确保体系持续、有效地运行。

2.资源管理。包括：

人力资源管理。高职院校人力资源包括教师、管理人员、工勤人员等，他们对学校的教学质量发挥着直接和间接的作用。构建体系时确定对上述人员能力要求，了解员工在教学与培训等方面的需求，达到对人力资源进行管理的目的。

基础设备和服务体系，是建立体系的物质基础。构建体系时应根据学校培养目标的要求，确定配备必要的基础设施、设备，并对基础设施进行管理。

工作环境管理。工作环境是工作时所处的一组条件。高职院校的工作环境主要指使其正常开展教学活动的所必须的工作环境，如：教学场地、适宜的温度、良好的校风、教风、学风等，建立质量管理体系对工作环境进行管理，使之符合学校教育教学活动的要求。