城镇化阶段面向三农问题的教学改革出路探析

李慧

摘要：在我国农村城镇化进程的过程中，城镇化进程在一定程度上解决了三农问题，同时也与三农问题产生矛盾。此种情况下，制定行之有效的农村教学改革措施，不仅可以服务于“三农”，还可以促进农村城镇化发展。对此，本文从我国推进城镇化的重大意义展开，就我国城镇化进程中的三农问题进行了分析，进而探讨了城镇化阶段面向三农问题的教学改革出路，希望对于促进我国农村城镇化发展有所帮助。

关键词：城镇化；三农问题；教学改革

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）09-0117-02

一、我国推进城镇化的重大意义

在我国经济蓬勃发展的今天，我国政府正在积极努力地推进城镇化。推进城镇化对于我国经济社会发展具有非常重要的促进作用，意义非凡。其一，推进城镇化可以积极推动工业化的进程。尽管我国经济有很大程度的进步，工业化的进程不断加快，但这依旧不能够有效消除城乡二元结构产生的矛盾，这对于我国社会主义建设和发展有很大影响。而城镇化的推进，可以促进工业化发展，推动我国的社会主义经济建设快速发展。其二，让更多的农民实现身份、职业、观念的转化。城镇化的推进，最大的受益者是农民，农民的生活环境、身份、职业、观念等得到全新的转换，缩短了国民的差距，对于提高全民素质、促进社会和谐有很大作用。其三，提高资源利用率。将农民转化为城市居民，相应的农村土地资源、水资源等自然资源可以进行规模化、集体化经营，提高我国经济效益，进而改善居民的生活质量，逐步实现共同富裕。

二、我国城镇化进程中的三农问题

我国城镇化进程在一定程度上解决了三农问题，同时也与三农问题产生矛盾。具体表现为：

1.我国城鎮化对“三农”问题的促进作用。（1）城镇化进程增加了农民就业。改革开放以来，随着经济体制从农村到城市的逐步深入，城镇化进程加快，这大大刺激了农民就业，不仅提高了农民的生活水平，还有效缓解了劳动力与土地、农民增产与增收之间的矛盾。国家统计局《2009年农民工监测调查报告》中显示，截止到2009年末，我国农民工人数高达2.29亿，比2008年增长了436万人。这充分的说明了，我国城镇化阶段中，农民就业问题得到了有效的改善。（2）城镇化进程提高了农民收入。在我国城镇化发展阶段，我国政府实行了农村劳动力转移政策，使得大量农民外出务农，改变了传统的“农民守着一亩三分地”过日子的状态，这使得农民收入有很大程度的改观。农民从事非农业工作以后，农民从单一的经济渠道获得经济转化为多渠道经济获得，大大提高了农民经济收入，进而有效改善了农民的生活质量。

2.城镇化与“三农”问题现实矛盾。（1）非农业对劳动力吸纳能力减弱。改革开放以来，过度的农村工业化以及地方行政主体利益导向，致使小城镇工业发展乏力。此种情况下，我国非农业产业的发展受到制约，不仅不利于促进我国工业化的进程，还使得非农业产业吸纳劳动力的能力有所减弱。（2）城镇化进程拉大了城乡收入差距。大量农村劳动力向城市“转移”，影响农业现代化进程，城乡收入差距逐渐拉大。原因有两方面。其一是城镇化的推进，使得大多数青壮年进行非农业工作，留守在农村的多为老人和小孩，无法有效地进行农业发展，致使农业现代化进程以及农业结构优化受到制约。其二是城镇化进程的过程中，农民逐渐转化为城市居民，在城市中就业，并享有城市福利待遇。除此之外，农民还享有农村土地规模化、集中化经营的补偿，使得农民的收入不断增多，甚至超过城市居民，这与我国城镇化发展的目的有所背离。

三、城镇化阶段面向三农问题的教学改革之路的分析

全面繁荣农村经济，加快农村城镇化进程是农业经济改革的战略选择，是我国实现工业化和现代化的必然趋势。现阶段，农村教育不配套是影响城镇化进程的一大阻碍。所以，在城镇化阶段面向三农问题，探索教学改革之路是非常必要的，可以促使农村教学改革，不仅有利于三农问题的解决，还可以促进农村城镇化发展。

1.因地制宜，采取合理的农村教学政策。制定行之有效的农村教学策略是真正实现农村教学的有效措施。有效的农村教学策略的实施可以改变当前教学现状，为解决三农问题，推动农村城镇化发展创造条件。由于我国不同地区具有不同的教学特点。所以，在制定农村教学政策时一定要因地制宜，制定适合的、有效的、合理的农村教学政策。总体上来看，需要采取的农村教学策略有：（1）调整农村教育布局。我国农村教育历来以行政区划为基础予以布局，这一观念已陈旧落后。从当前我国教育领域改革的整体情况来看，农村教育布局应当结合当地人口特点、人口规模、学校分布情况等，适当的调整学校的设置，以镇为中心，来分布学校设置位置，尽量做到方便当地学生上学。总之，合理的、科学的分布农村教育是有效开展农村教学的先决条件，强化农村教育布局调整工作尤为必要。（2）深化农村基础教学改革。在我国城镇化进程中，三农问题尚待解决。此种情况下，农村基础教育改革不仅要适应农村发展和农村产业结构调整的挑战，还要面临解决转移大量劳动力，开发农村人力资源的严峻任务。所以，农村基础教学改革一定要注重从以下几方面展开。其一，以现代化的思想观念为主导，以坚持服务三农为准则，以合理构建社会需求、知识体系、学生发展为教学改革方向。根据当地农村的实际情况，合理地、科学地、规范地进行农村基础教学改革，提高农村基础教学水平，发挥农村基础教学的作用，推动我国农村城镇化进程。其二，依据《基础教育改革与发展的决定》的相关内容对农村基础教学进行改革的过程中，一定要注意构建多样化、合理化、科学化、有效化的农村基础教学课程、教学结构、教学内容，促使农村基础教学改革可以符合农村的发展，真正实现服务三农，推动农村城镇化。其三，农村基础教学改革应当时刻注意“教学育人”这一宗旨，对教学观念、教学方法、教学模式等方面进行调整和创新，促使农村基础教学可以有效地教育和培养学生，促使学生全面发展。（3）重视农村教学综合素质的培养。农村教师的素质直接影响农村基础教育质量。在农村教育布局调整后，教师配置是非常关键的环节，其在一定程度上决定农村学校教学质量。为了真正意义上实现农村教学改革，重视农村教学素质的培养是尤为必要的。只有不断提高教师的素质、能力、知识水平等方面，教师在授课过程中才能够科学、合理、有效地讲解知识，引导学生学习、培养学生技能、开发学生智力，促使学生全面发展。所以说，重视农村教师综合素质的培养是非常必要的。

2.城镇化阶段面向三农问题的农村教学具体改革内容。（1）建立创新型教学环境。长久以来，农民的教育意识不强，这种思想直接灌输给后代，使得农村学生学习意识不强。另外，农村教学环境不佳，教学方法比较陈旧、教学模式比较单一，使得农村学生难以感受到学习的乐趣。长期以往，学生最终会厌倦学习。基于此种情况，农村教学改革首要的工作就是改善教学环境，创造新型的教学环境。加大教学宣传，教学投入，购入先进的教学设施及教材，改变教学现状，营造良好的农村教学环境，促使学生在学校中感受到浓重的教学氛围，被学校教学氛围所感染。（2）转变教学观念。在教育思想上，要转变单纯以继承为中心的教育观念。将“传授知识，发展智力”作为农村学校教学的观念。从此观念出发，对农村学校的教学目标、教学管理、教学方法、教学内容等方面进行整改，提高改善农村教学现状。结合当前我国素质教育的要求，制定具有教育意义的教学观念，可以改变农村教师及農村学生的观念，促使教师更加重视教育工作，学生更加重视学习。（3）创新人才培养模式。为了提高农村教学水平，创新人才培养模式也是非常必要的。根据我国教育部的教学要求，并结合农村学生的特点，科学、合理地设置教学层次、教学板块，对农村学生进行分级教学，促使每位学生的学习水平都得以提高。创新人才培养模式是改变农村教学现状有效的方法之一，能够弥补传统教学的不足，从培养农村学生成为祖国栋梁的角度出发，对学生进行有针性的教学，从而真正实现学生学习成绩的提高。

四、结束语

随着我国经济水平的不断提高，我国城镇化的进程不断加快。这一情况对我国三农问题的解决既有利又有弊，其中“利”表现为城镇化进程增加了农民就业、提高了农民收入；“弊”表现为：非农业对劳动力吸纳能力减弱、城镇化进程拉大了城乡收入差距。基于此点，加强农村教学改革是非常必要的。农村教学改革可以更好地服务于“三农”，并促进农村城镇化进程。所以说，城镇化阶段面向三农问题的农村教学改革，应当切实服务于三农，促进我国城镇化进程，农村教学改革才具有意义。

参考文献：

[1]于飞.加快城镇化建设是解决三农问题的重要途径[J].吉林农业，2011，（06）.

[2]文海漓.城镇化进程中农村教育问题研究[J].广西师范大学，2014.

[3]吴德新.农村教育城镇化：农村改革与发展的必然要求——津市市农村教育城镇化的调查与思考[J].湖南教育，2003，（15）.

[4]舒联众.我国当前城镇化战略的实施路径[D].“经济转型与政府转型”理论研讨会暨湖北省行政管理学会2010年年会论文集（上），2011.

[5]殷富荣.从解读农村教育到反思“三农”问题——教育破解农村发展难题[J].阿坝师范高等专科学校学报，2005，（03）.

[6]李恺.农村教育与全面小康社会建设研究[D].思考与探索——高校思想政治理论课教学针对性和实效性研究论文集，2005.

[7]段维龙，李晋，张建华.农村教育综合改革是农村人力资源开发的必然选择[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2007，（05）.

[8]潘琴.关于贵州农村教育——对贵州农村教育的几点思考[D].“科学发展观与贵州社会发展”学术研讨会暨贵州省社会学学会2006年年会论文集，2006.