强化规则意识促进班规建设

干亚清

一、问题的提出

法治时代需要规则意识，高中阶段是学生规则意识养成的重要时期。现在的学生主体意识增强，维权意愿强烈，但在学习生活中对和规则有关的一些问题认识模糊，有三个问题经常困扰着学生。

一是少数服从多数是一条议事规则，但当我成为少数时，我想不明白，如何表达我的困惑？

二是民主集中制是一条组织原则，但在集中时未能采纳我的主张，我该如何申述？

三是违反规则要受到惩戒是一条常识，当他人违反规则时，必须要惩戒，但当自己违反规则时，则寻找借口，希望规则对人不对己，如何转变这种认识？

因为有这样的问题，在以往的教育过程中，经常有这样的事件发生：评选优秀学生干部，以班级为单位，进行无记名投票，得票多的当选，比当选者就少1票的学生落选了，落选的学生心有疙瘩，无法释怀；周日组织班级集体活动，有说到甲地活动，有说到乙地活动，想法不统一，最后班委决定去甲地活动，想去乙地的学生就不乐意；有学生考试时一念之差作弊了，学校要处分并张榜公示，学生不愿意，家长更是极力反对。

为何会产生这样的问题，导致这样的事件发生？我们分析有以下三方面原因。

一是学生对规则的认知不全面。学校教育没有系统地组织学生学习和规则相关的知识，学生不明白规则的目的、意义和基本要求。

二是学生对规则的体验不深刻。独生子女是家庭的中心，孩子在家庭中几乎无规则约束，也几乎无规则体验；在“一切为了学生”的教育理念指导下，学生“受挫”的机会减少，对规则的体验不深。

三是学生没有参与规则制订的机会。学校的校规是学校的领导和老师们制订的，与学生无关；学校班级的规则是班主任或者是个别班干部制订的，与绝大部分学生也无关；社会上几乎所有的规则都不是学生制订的，更与学生无关。

二、解决问题的方法——班规建设

如何解决这些问题？我校把班规建设作为增强学生规则意识的重要载体和切入点，把班规作为重要载体和切入点有三条动因。

一是和我校的办学理念有关。“以新基础教育理念为指导，在成事中成人”是我校的办学理念，新基础教育理念强调教育的生命性、社会性和未来性，这“三性”都和规则相关，生命性要求教育要尊重生命、遵循规律；社会性要求教育要面向社会，为社会培育合格公民，公民的基本要求是守规则；未来性要求教育要着眼于未来，未来社会必将是法治社会，人们的规则意识会更加强烈。

二是和我校的育人目标有关。“能学习，会生活，有特长”是我校的育人目标，能学习体现在学习上要讲究方法，寻找规律；会生活体现在生活上要讲究科学，体恤他人；有特长体现在学有所长，有自己的兴趣爱好。这三方面育人目标体现了学生在成长过程中要遵循规则，班规建设能保障学校育人目标的实现。

三是和我校的学校实际有关。我校是由华东师范大学、金山区人民政府和上海石化股份有限公司合作共建的上海市实验性示范性高中，生源的特点是“起点较低，层次较多，比较肯学”，三方合作办学的高要求和学校的实际有比较大的落差，要实现办学的高成长性，必须要有良好的班风和学风作保障，实践表明班规建设有利于激发学生的学习积极性，使学生在学校高中三年学习过程中有比较大的提升幅度。

三、班规建设的流程

如何做好班规建设？几年来学校在不断探索和实践，经过逐步的完善和优化，形成了我校班规建设的六个环节。

1.学习法规知识环节

为保证班规制订的科学性和规范性，在制订班规之前学校组织全体学生学习法律常识，了解国家法律、法规的基本原则和基本程序，梳理相关法律知识和法律实施程序，树立学生法的意识和法的思维，形成以法行事的基本理念。学习环节不仅为制订班规提供了基础条件，而且是一次很好的普法教育，更是一次极佳的社会主义核心价值观的培育过程。

2.班级情况分析环节

为保证制订的班规符合本班实际，彰显本班特色，在班主任的倡议下我们组织全班同学进行班情分析，内容包括精神面貌、礼仪礼节、行为习惯、学习态度、学习状况、艺体素养、团队合作、志愿服务、关系处理、组织纪律、环境卫生、社会公德等方面，从亮点优势、存在不足、条件原因、改进目标和措施步骤这五个方面进行分析。分析环节既是统一思想的过程，又是查找问题的过程，更是确定目标、明确任务的过程，使制订的班规更具有针对性和可操作性。

3.人人制订班规环节

为保证制订的班规体现全班同学的意愿，在班主任的组织下，本班级的所有学生每人起草一份班规，这份班规不规定条目和字数，不要求完整和规范，只要求把个人认为最重要的部分或亟待要解决的问题做出规定。人人制订环节不仅体现了“把班级还给学生”的思想，而且充分发扬了民主，增强了学生主人翁的地位，发挥了班级学生每个人的作用。

4.集体确定班规环节

为保证制订的班规体现班集体的意志，各班级由全体学生投票选举产生五人班规修订小组，负责收集、汇总、梳理、筛选由每位学生各自制订的班规，以小组讨论的形式，确定班规初稿，然后召开班级全体学生大会，由修订小组的组长向全体学生做出说明并征求大家的意见，在广泛听取意见后，由修订小组再次讨论并形成表决稿，再次召开全体学生大会，投票表决，最终确定班规。

5.颁布实施班规环节

为保证顺利实施班规，由修订小组的组长负责对通过的班规进行再次详细解读，此次解读的目的就是再次统一思想，让班级的每位学生铭记班规。随后经全体学生表决产生班规实施小组，负责班规的具体实施，具体工作包括检查、监督、记录班规实施情况，对违反班规的事件进行举报、查实、听证、惩戒和公示。班规实施的过程就是一个学生不断修正和规范的过程，在这个过程中班级的秩序建立了，良好的班风和学风就能逐渐形成，这是一个学生成长的过程。

6.完善修订班规的环节

制订的班规经过一学期或一学年的运行，随着班级面貌的改变，班规的有些条款或已经不合时宜了，或已经不起作用了，更有些条款似乎和上位法相抵触了，班级的班规实施小组就要提出建议，启动完善修订班规的程序，班规的建设又进入了一个新的周期。完善修订班规表明班规的建设是一个动态的生成过程，班规不可能一次成型，也不可能一成不变，我校三年的班级管理就是一个班规制订、实施、修订的过程，实践表明这样的过程有利于学生快速地成长。

四、班规建设的成效

班规建设成效如何？以下四方面的成效十分明显。

1.师生关系更和谐

过去师生之间的矛盾源于沟通不畅，处理问题的依据不一致，产生老师处理有“理”，学生申诉也有“理”的尴尬局面，因为师生的“理”不是同一个理，有了班规，师生面对的是同一个理，学生遵守班规，老师也要遵守班规，违者用同一个理处理。师生在班规面前具有同等的地位，这样的环境氛围中，师生关系和谐，教育工作就顺畅和有效。

2.学生自主管理的能力更强

过去学生在学校中是被动的，被老师管，跟着老师学，这样的校园生活乏味无趣，师生均不满意。班规建设激发了学生校园生活的热情，我是学校主人的意识强烈，我的班级我做主。在班规的建设过程中学生自主意识增强了，学习主动了，学校开展的各种活动能积极参与了，更加可喜的是学生的社团活动无论是数量还是质量均有了明显的提升，学校成立的光启创新学院和人文书院成了受学生欢迎的展示学生风采的新舞台。

3.学生的规则意识更强烈

过去学生处事随意，常常抱无所谓的态度，通过班规的制订，学生们的规则意识增强了，特别是对生活、学习、交往的规则意识明显增强，明确生活中有穿衣、饮食、交通、就寝等规则；明确学习中有预习、听课、复习、作业、归纳等规则；明确交往中有与同学、与异性、与师长、与家庭成员、与亲戚朋友、与陌生人等规则。让学生明白了我们这个世界其实就是一个规则的世界。

4.学生的精神面貌得到了根本性改变

我校学生精神面貌的变化缘于一个小细节，过去师生相遇主动和老师打招呼的是少部分学生，现在师生相遇“老师好”的问候声不绝于耳，不出口问好的学生也会微微腼腆一笑，师生会意温暖人心。班规建设给我们带来了惊喜，有学生认为：“班的事，事事有人做，方能时时无事；班的人，人人有事做，就会处处有人。”学生主人翁的意识十分强烈。还有学生认为：“班规能够让我们在自己选择的各种各样的路上走得更快更远，守规守矩，这是华三人应有的品质。问我华三何为醉，恰似我班少年守班规。”彰显了学生对学校的自豪和对自己的自信。

班规是班级最大、最重要的规则，我们将继续以班规建设为载体和切入点，培养和强化学生的规则意识，努力塑造学生守法平等、诚信友善、合作竞争的公民人格，为培育法治文化、树立法治观念、推进依法行事做出我们应有的教育成效。

（责任编辑 张慧籽）