移动互联网技术对农业科研单位政务工作的影响及挑战

刘少姗 卢红霞 刘倩 丁书仙 雷照鸣

（中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所，海南儋州 571737）

移动互联网技术对农业科研单位政务工作的影响及挑战

刘少姗 卢红霞 刘倩 丁书仙 雷照鸣

（中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所，海南儋州 571737）

近年来，随着农业信息化的飞速发展，互联网技术已成我国现代农业发展的新途径，并在农业成果转化与科技创新中发挥着重要作用。如何发挥移动互联网技术在农业科研单位政务创新中的作用，对各级农业科研单位提出了更高的要求。文章结合我国移动互联网的发展现状，着重探讨了移动互联网技术对农业科研单位政务发展所产生的影响及挑战。

移动互联网 农业科研单位 政务工作

随着互联网的普及推进，中国的农业信息化程度取得了飞跃式的发展，但与发达国家的农业信息化程度相比，还存在不少的差距。特别是在数字技术高速发展的今天，如何发挥移动互联网在农业科技创新与成果转化中的核心作用，如何运用数字化、智能化管理手段和工具进行高效管理，从市场经济和社会的实际需要出发整体提高我农业科研单位的服务水平，是当前农业科技管理工作者需要认真考虑的问题。［1］

1　中国移动互联网技术的发展现状

移动互联网技术是指在计算机技术的基础上，将移动通信和互联网结合起来开发建立的一种信息技术。目前，移动互联网技术已成为信息技术中发展最快、最具发展潜力和应用前景的高新技术，在人们的衣食住行中发挥着重要作用。尤其是移动网络技术3G、4G 的出现，人们所携带的手机智能终端更像一个能够随时随地接收、发送和查询信息的小电脑，使得人们可以方便、快捷地查询生活所需的各类信息资源，并且这种服务功能已经逐渐渗透进人们的日常生活，同时也改变着人民的生活方式。随着智能手机的迅速普及，移动互联网的用户数量和数据流量也呈显著增加趋势。相关数据显示，截至2013年4月，中国的移动互联网用户总数已达8.08亿，较去年增长19.7%，其中3G上网用户为2.33亿户；无线上网卡用户为1515.7万户；手机上网用户达7.78亿户，较往年增长18%［2］。

2　中国移动互联网技术的发展特点

纵观近年来移动互联网技术的发展态势及在市场经济中所发挥的巨大作用，可以看出移动互联网是新时期社会主义建设中不可多得的有效工具，其主要表现出以下发展特点：

2.1普及化

目前，中国的移动网民数量已占总体网民数量的78.5%，其规模远远超过非移动网民数量［3］。随着移动互联网技术的迅猛发展和用户规模的不断攀升，移动互联网必将普及到人们生活的方方面面。

2.2多元化

由移动智能终端所提供的微博、微信、视频、游戏、音乐、社交网络、以及购物等丰富多彩的移动应用客户端，已成为民众闲余时间获取信息的主要途径，在公众服务中显现出巨大的潜力。在未来的发展历程中移动互联网势必将走向多元化，为群众提供最全面、最方便、最快捷的服务。

2.3服务化

较之传统的信息传递而言，移动互联网更倾向于提供相互沟通、信息发布、以及当事双方相关交易的信息化服务平台，且在未来的发展趋势中这种信息化服务平台必将走向以服务化为中心的商业运作渠道。

2.4市场化

社会主义市场经济的繁荣发展需要依赖各种各样的信息传播平台来为之服务，而移动互联网能提供各种有效的信息传播平台。在未来的生产生活中，移动互联网服务平台必将走向市场化运行的轨道，并与社会主义市场经济相适应。

3　移动互联网技术对农业科研单位政务发展的影响及对策

21世纪是信息化飞速发展的时代，如何在移动互联网时代进行农业科技创新与成果转化，是农业科研单位政务发展中面临的重要挑战之一。目前，移动互联网技术已在中国的农业信息化建设中显示出勃勃生机，在未来的农业现代化建设中势必占据更重要的地位，并且逐渐朝普及化、多元化、服务化、市场化迈进［4］。与此同时，随着移动互联网技术的广泛应用，将对农业科研单位的政务发展产生了新的影响和挑战，具体如下：

3.1档案管理的信息化

采取先进的管理技术，实行科学管理，是加强农业科技档案管理的重要手段［5］。随着信息化的发展，传统的档案管理模式已不能适应数字化档案管理的需要，档案信息化管理呼之欲出。所谓档案信息化管理是指档案管理的模式由原来的以档案实体保管为重点，转向以档案实体通过信息化形式向社会提供服务作为重点，从而实现档案实体的信息化，并对档案信息资源进行分类、分析、提取和加工，提高档案管理的效益［6］。

档案信息化管理是档案工作适应社会信息化发展的必然要求。然而，目前诸多农业科研单位的档案信息化管理工作尚属起步阶段，笔者认为仍需加强以下几个方面的工作：（1）相关科研单位要在分析自身发展目标的基础上，通过深入调查与科学论证，制定出切实可行的档案信息化管理中长期规划，并投入一定的物力和财力构建有效的网络管理模式，推动本单位的档案信息化发展。（2）相关单位必须筹建一支高素质的档案信息化管理队伍，并不断提高档案管理人员的素质，以便适应档案信息化管理所须的多元化知识结构，使档案管理工作能更好地适应信息时代发展的要求。（3）在档案的信息化建设之中，应着重建设好本单位的档案信息网站。从长远来看，应把本单位的档案信息化管理系统纳入政府事业单位的信息管理系统，实现资源共享，从而获得档案管理的综合效益和系统效益。

3.2科研管理的信息化

科研信息管理是农业科学研究中的一个重要环节，科研管理水平对科研院所的科研进展、成果产出、经费使用和学术交流等科技活动会产生直接的影响，是科研院所科技创新能力的重要体现［7-8］。科研信息包括课题信息、成果信息、科技人才信息等。科学研究是一个不断发展的过程，包括新的课题不断立项，在研课题不断结题验收，新的科研成果不断验收鉴定等环节，使得科研信息也随之不断发生变化。在实际操作中，科研信息的索取和检索过程中存在工作量大、重复性强、工作效率低的不利因素。尤其是近年来随着国家对农业科研单位投资力度的加大、不同学科项目间的交叉、以及跨学科协同科技攻关项目的增多，亟需提高农业科研单位的科研信息化管理水平。笔者认为可从以下几个方面着手：（1）整合与优化科研管理流程，建立统一的科研数量中心；（2）搭建开放的科研业务协同管理信息化平台。

3.3政务管理的信息化

农业科研单位实现政务公开的制度化、法制化，是依法治院、依法治所的前提条件。政务公开有利于密切党群关系、干群关系，增强凝聚力，提高领导的威信；有利于调动干部、群众的积极性［9］。随着移动互联网时代的到来，借助于政务管理的信息化能够促使各级农业科研单位政务公开的内容、形式、程序、监督方式和组织领导变得更加规范和完善、真正做到既切合实际又行之有效。

3.4研究生招生管理的信息化

研究生招生是农业科研单位工作的重要环节之一。研究生招生管理信息化建设是一项系统而复杂的工程，涉及考生基本信息、报考院校信息、考试及成绩信息、录取信息，这就决定了研究生招生管理系统是一个既要承前又要启后的复杂系统［10］。因此，农业科研单位要保障其研发队伍的稳定性，以及研究课题的衔接性，必须有效推进研究生招生管理的信息化建设，需要统一组织和协调，使其管理信息系统能够与有关管理信息系统衔接。

4　结语

总之，新形势下，作为新一代的农业科技工作者既要目光远大，又要脚踏实地，不断推进互联网技术与农业现代化的深度融合与创新发展。同时，各级农业科研单位还应与时俱进，积极推进移动互联网的电子政务建设与政务创新，从而提升其整体的公共服务水平。

［1］陆建中.现代农业科研院所的内涵及其建设与管理［J］.农业科技管理，2013（2）：1-3，6.

［2］廖仁斌.加快推进产业互联网发展［J］.新产经，2015（4）：13.

［3］杨栋梁.移动互联网发展趋势的研究［J］.电脑知识与技术，2012（5）：1039-1042.

［4］葛兆建，杨华.实施创新驱动战略 构建新型农业科技成果转化体系［J］.农业科技管理，2014（1）：55-57.

［5］梁海萍，唐翼锋.对农业科技档案管理工作的一些探索研究［J］.农业科技管理，2013（1）：71-72.

［6］陈希琳.浅谈高校档案信息化建设［J］. 科教文汇，2009（21）： 230-230.

［7］汪秀华，张以山，邓庆飞.农业科研院所科研项目管理工作探讨［J］.农业科技管理，2010，29（6）：58-60.

［8］吕红芝，徐斌，周婧.科研管理软件与高效率科研管理［J］.科技管理研究，2012（4）：164-166.

［9］张以山，陈刚，方艳玲.我国科研单位政务公开的探析［J］.前沿，2009（12）：167-167.

［10］孙连京.研究生招生管理信息化建设探讨［J］.文教资料，2015（1）：105-106.

In recent years， with the rapid development of agricultural informationization， Internet technology has become the new way of the development of modern agriculture in our country， and plays an important role in the agricultural achievements transformation and innovation of science and technology. It has put forward higher requirements for agricultural research units at all levels to make full use of the mobile internet technology in the innovation of administrative affairs. According to exploiting the current situation of China's mobile internet， this paper has discussed the influence and challenge of the mobile internet technology to the administrative affairs of agricultural research institutes.

Mobile internet； Agricultural research institute； Administrative affairs

农业科研院所综合管理创新研究（非营利性科研机构改革启动经费，项目编号：pzs-201523）

刘少姗（1987—），女，陕西安康人，研究实习员，主要研究方向：农业科技管理，行政管理。