从长江中游城市群报道看主题新闻如何助推国家战略

□ 文/胡汉昌 周 芳

从长江中游城市群报道看主题新闻如何助推国家战略

□ 文/胡汉昌 周 芳

2015年4月5日，国务院批复长江中游城市群发展规划，鼓励赣鄂湘三省联手打造中国经济新增长极和有世界影响的城市群。这是全国城镇化规划出台后，首个获批的区域城市群规划。这意味着长江中游城市群上升为国家战略。从2011年至今，湖北日报传媒集团以建设者的姿态，以建设性的报道，参与到党和国家的历史进程中来。在推动长江中游城市群发展规划中，湖北日报传媒集团有效作为，在助推国家战略中发挥了积极作用。

长江中游城市群 主题报道 国家战略

在国际金融危机引发新一轮洗牌、中国国家战略向纵深演进的背景下，湖北、湖南、江西共同构建长江中游城市群，打造中国经济增长第四极，这是一项顺应历史发展、体现时代要求的宏伟战略。

从2011年到2015年，湖北日报传媒集团四度派出共100多人次组成的采访组，完成长江中游城市群大型跨省系列报道，共采访400多位各界人士，刊发60多个整版，并将三年的报道汇编成《风起中三角》《逐梦第四极》《澎湃中国心》三本大书。逻辑严密、采访翔实、气势磅礴的系列报道和书籍，在社会各界激起强烈反响，引起国家高层关注、肯定，为长江中游城市群上升为国家战略贡献了媒体力量。

体现全球视野国家高度

——主题性报道要找准坐标、经得起历史检验

“一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可以导致一个月后德克萨斯州的一场龙卷风。”随着经济全球化的深入发展和我国的全面开放，这样的“蝴蝶效应”，在中国经济中不断上演。

这也提醒我们，做经济报道要有全球视野，要统筹国际国内两个大局，用“双向思维”考虑报道的价值。我们的脑海中，不仅要有中国经济地图，更要有世界经济地图。

作为长江中游城市群的首轮报道，《风起中三角》将报道着力点放在长江中游城市群战略可行性的论证上。即，为什么要构建中三角，中三角的构建对国家、对中国经济、对中部崛起、对扩大内需战略意味着什么。

正常来说，以往的操作都是理论界、行政主管部门先做系统论证，媒体依据其研究成果再来报道；但这一次，一个全新的战略，相关部门的系统研究尚未全面展开，没有人能给我们一个完整的框架和思路，媒体担负起舆论先行的使命，担负起推动系统调研、论证的使命，担负起为国家战略前瞻探路的使命。

这给新闻报道提出了极高的要求，这意味着我们的调查、论证、结论，必须符合经济社会发展的普遍规律，必须经得起历史的检验，还必须达到相应的传播效果。

研究长江中游城市群报道，诉求对象存在特殊性。

力促这一战略上升为国家战略，是报道初衷。因此，报道首先是向国家高层领导表达我们的战略诉求。这就需要分析世界城市群的发展、中国战略的纵深演进，深度论述、论证构建长江中游城市群的重要性、必要性、可行性。

同时，报道也是说给全省各级干部和全省人民听的。大家如何理解这一全新战略？只有大家理解了，才会形成合力，齐心协力推动战略。

报道还是说给湘鄂赣决策层、知识阶层听的。只有三省凝聚共识，这一战略才能最终形成四省携手共建的行动。

诉求对象的特殊性，决定了采访对象的特殊性。只有采访到研究城市群的国家级顶级专家，报道才具有权威性。报道组赴北京，先后采访了辜胜阻、陆大道、樊纲等专家学者。

而且，几次中三角报道的启动，都正值《湖北日报》紧张改版之际，正值湖南、江西召开两会，采访对象都不太好约。如果思路不清晰，在面临采访的客观困难时，报道小组就极易打乱仗。

第一轮报道，我们用“大趋势”“大跨越”“大引擎”“大融合”“大愿景”5个板块，逐一展开。“大趋势”立足世界城市群发展趋势，论述中三角符合这一趋势；“大跨越”立足几省经济社会发展的实际，论证已具备联合发展的经济基础和社会条件；“大引擎”论证中三角将是内需战略的新引擎，阐明中三角对国家扩内需战略的意义；“大融合”揭示部分省际间的融合已经开始自发展开，交通、旅游、环保等方面有融合发展的广阔空间；“大愿景”展望中三角的共同利益、共同诉求、共同发展前景。五个板块，层层递进，论证充分，逻辑严密。

如果说第一轮《风起中三角》重在论证战略的可行性，第二轮《逐梦第四极》的报道则重在探索战略的推进、实施路径，报道由实践篇、借鉴篇、展望篇三大板块构成。

其中，借鉴篇、展望篇正是全球视野和国家高度的充分体现。借鉴篇中，我们选择长三角、珠三角、京津冀国内三大城市群和美国波士顿等四个世界著名城市群，并特邀国外作者采写这些城市群在发展过程中的经验和启示；展望篇则以《凝聚共识 同谋大业》《顶层设计 规划先行》《找准抓手 重点突破》《先行先试 主动作为》《持续发力科学发展》《消除藩篱 突破壁垒》为关键词，对长江中游城市群构建中遇到的问题，做了深度思考和呈现，勾勒了构建城市群的线路图，为四省、为国家规划提供参考，以深度取胜、以思想取胜。

第三轮《澎湃中国心》的报道，则将报道进一步细化，提出“构建中三角，打造特色城市群”的主题词，梳理出“水、粮、路、业、融城”等关键词，立足中三角不同于其他城市群的特点，探讨在城市群构建中，如何走特色化之路。

找准问题，更富现实针对性

——主题性报道要不回避矛盾，积极引导舆论

问题是时代的声音。问题就是矛盾，就是大家关心、关注又亟待解决的热点、难点。主题性报道不是简单地表扬、肤浅地肯定、一味地唱赞歌，而应勇于面对、敢于正视矛盾和问题，这样才能让报道更有针对性。

现阶段，构建中三角是不是为时过早？是不是只会停留在纸面上？各省有各省的考虑，能走到一起吗？利益固化的藩篱如何打破？各省如何开展合作？共识如何才能凝聚？采访中，我们听到了各种声音，也遇到了各种问题。

报道没有回避问题，而是围绕问题展开思考，积极引导舆论，凝聚共识。

《逐梦第四极》展望篇的六篇报道，每篇都以冷静的笔触、深度的思考，回应读者关切。

如，第一篇《凝聚共识 同谋大业》就直言不讳地写道：

江西省工信委综合处处长王小永一番话发人深省：“谈起长江中游城市群，眼下还是上层关注得多，基层关注得少；嘴上说得多，实际做得少；理论家讲得多，部门对接少；纸上东西多，落到实处少。”

“几多几少”，说到底是共识不够。共识不够，究其源是共同利益机制没有形成。

如，第六篇《消除壁垒 突破藩篱》则直面城市群建设中，调整利益关系这个敏感而又绕不开的话题，提出要素的流动能否跟着市场规律走，政府能否转变职能，破除横向、纵向限制，打破不合理的行政壁垒和市场分割等问题。文中写道：

“不能跨县、跨省报销，看似保护了医疗机构的既得利益，实则限制了患者的自由选择权利，损害了广大百姓的利益。”

然而，现实中，受制于局部利益的思维仍随处可见。比如，对待生产要素的流动，我们热烈欢迎外地资本流入本地，却对本地资本流出缺乏应有支持和开明态度；四省之间尚未互设金融机构；四省矿产资源只允许本地资本开发、拒绝外来资本开发的现象较为普遍；某些产品销售仍受区域限制等。

一方面直面问题，一方面也传递合作的正能量。记者不是简单抨击，不是放大省际合作中的分歧和矛盾，而是以建设者的身份提出思考和建议。我们在稿件中写道：

“构建中三角，实质是一场区域合作的改革，是一场需要支付改革成本、但也能带来发展红利的改革。”

“各级政府都要有长远的眼光和胸襟，要装得下区域的整体利益，装得下国家利益，不能只盯着自己的一亩三分地，各自为政。”

“跨越行政区划界限、消除市场壁垒，既是区域合作的精髓，也是难点所在。要跳好集体舞，只有中部崛起，中国全域才能崛起。”2月23日，湘赣鄂皖四省省会城市负责人相聚武汉签署合作协议时，武汉市时任市长唐良智说。“合则肥，合则兴，合则发！”合肥市市长张庆军对未来合作信心满怀。

创新报道模式

——主题性报道要让读者爱看、爱读

主题性报道的因主题重大、宏大，报道容易陷于空洞、抽象、生硬，而让读者不爱看。创新报道模式成为中三角报道组的共同追求。

第一个创新点是中三角党报联动。

中三角报道首次实现湘鄂赣等党报联动采写报道，由《湖南日报》《江西日报》《安徽日报》《湖北日报》记者，围绕如何推进长江中游城市群建设、如何推动长江中游城市群启动国家层面的战略规划这一主题，分别采访各省发改委、经信委、交通厅、商务厅一把手，在《湖北日报》上推出《党报聚焦长中群》专栏。

党报代表着各省省委、省政府声音，为促成赣湘鄂等党报的联动，《湖北日报》编辑部前期做了大量沟通协调工作，促成《江西日报》《湖南日报》等共同签署《中部传媒战略合作协议》。

今年4月，《湖北日报》又联合《江西日报》《湖南日报》推出《共论共建中三角》系列评论，在各报头版同时刊发，突出了宣传效果。

赴湘赣皖采访期间，记者们一路采访一路宣传，让采访的过程也变成了长江中游城市群的凝聚共识、同谋大业的过程。

报道汇集了国内最高级别的智力，互动联动不仅体现在媒体与媒体之间，还体现在媒体与政府之间的互动、媒体与学界之间的互动，共谋长江中游城市群战略的推进。

第二个创新点是注重百姓视角。

第四轮的中三角报道创新表达，生动鲜活。系列报道既有宏观国家层面的战略解读，更有百姓视角的战略理解，通过一个个鲜活的新闻事件，把宏大的长江中游城市群战略转化为普通老百姓可见、可闻、可信的身边事，有利于宣传、落实这一国家战略。

如《一座九江城，半数黄梅人》，通过对九江发展的生动描述和九江黄梅的跨省互动，展示了长江中游城市群建设的重要意义。

《橘子洲头的思绪》，梳理湘江水环境治理的过程，其中尤其注重群众视角。稿件中写道：“在经过数轮考察和精心挑选后，长沙市民蒋女士将她家的第二套房，选定在岳麓区洋湖湿地公园旁一家楼盘。在同学QQ群晒了新家后，她发现，大学毕业留在长沙的10个同学，居然有7个将新家安在了山水相依的岳麓区。”以生动形象的市民体验展现湘江水环境治理的成就和效果，可读可信。

《武汉地铁车辆，半数出自南车株机》则拿武汉市民最熟悉的地铁车辆说事，每天奔驰在地下的地铁车辆，半数都出自湖南的南车株机，顿时拉近了湘鄂两省人民的感情，也生动地说明了加强产业合作、共建长江中游城市群的重要性。

第三个创新点是全媒体呈现。

报道组一行，由文字、摄影、摄像记者组成，神码视频、文字、摄影记者共同采访，图文并茂，立体展现一个生动实践中的长中群。我们拍摄了24期视频节目，通过神码视频放在报纸上同步刊播。

版式上，不拘一格，新颖大气，突破常规，精心制作图表、漫画，处处体现精心、精致。如，千亿产业的图表，内涵丰富，色彩绚丽直观；国外城市群的报道，选用的图片时尚、鲜活，让人眼前一亮。美观、漂亮的版面和图片，大大吸引了读者眼球。

同时，所有报道结集出版，选准报道节点，送到全国两会上，进一步扩大报道影响。

因其思想深度和创新，报道得到了社会各界的广泛好评。《湖南日报》《江西日报》《安徽日报》的同仁评价为“大手笔”；湖北省委书记李鸿忠评价为“两部大书，很给力”；不少读者、研究者将报道和书籍收藏，认为很有参考价值；最让人欣慰的是，国家发改委等部门表示，积极支持中三角的构建，今年国务院又批复长江中游城市群规划。

媒体角色从记录者转变成参与者、建设者

——探索主题性报道的新作为、新空间

分析长江中游城市群的报道，媒体角色正在进行重要转换。从单纯的记录者、旁观者，开始参与到事件行进过程之中。

这是一组具有前瞻性的报道。根据城市群发展规律，抓住中部构建长江中游城市群这一构想，对这一经济现象提出前瞻性建议，从而更好地引导经济活动，推动国家政策的出台。报道、采访的过程中，记者成了重大历史进程、重大历史事件参与者、推动者，新社会、新生活、新经济的建设者。记者在记录历史的同时，也在创造历史，通过报道推动事情的进程，促进事情的发展。

正如英国媒介经济学家加文在《经济、媒体与公众知识》中所言：“在记者能够直接或间接影响对经济看法的地方，他们更加成为经济的一部分。”“他们不仅是观察者和记者，他们能够影响他们试图报道的经济。”

当然，这种记者“介入”式的新闻报道，对记者素质、业务水平都提出了很高要求。必须对事物发展的规律和新闻运作的规律都有较深的理解和掌握，这样才能促成事物发展过程的圆满。

通过这组系列报道，我们对传媒使命、传媒责任有了新的理解。传播是社会的黏合剂，公众对传媒有很高的期待。正如华中科技大学新闻学院教师张昆所言，过去期待的是政治上抽象价值，捍卫公平正义。现在，传媒的责任正在拓展，不仅仅是传播社会基本价值，捍卫公平和正义，还做社会发展、公平正义的推动者。在处理新闻事件中，过去采取的是一种批判性思维。当前，批判性思维继续坚持，同时，建设性、服务性的思维和取向，已经得到越来越多的体现，这正是整个社会所需要的。

回眸中三角的报道，因其在主题性报道方面的探索和尝试，因其为中三角战略上升为国家战略探路，我们为能参与其中而深感自豪。

（作者分别是湖北日报传媒集团副总编辑、《湖北日报》经济新闻中心主任）