建设智慧城市要从一点一滴做起

□本刊首席评论员 鲍锋

“互联网+”概念的提出，为建设智慧城市提供了广阔的想象空间，是打造城市管理升级版的金钥匙。但建设智慧城市不能取代传统的城市管理。马路上的垃圾，下水道的淤泥，不靠环卫工人一铲一锹地清除，还有什么“智慧”让它不翼而飞？海南的城市管理需要与时俱进、锦上添花，但目前更需要雪中送炭、提高品味。该升级的要升级，升不了级就要从一点一滴做起。

目前海南的城市管理，还处在粗放阶段。下雨内涝严重、交通秩序混乱、占道经营、垃圾围城和垃圾围村等，城市规划硬伤不少。城市管理需要政府持之以恒地去抓，任何时候不可懈怠。

城市管理是一门科学，更是一门实践。有人说，“城市三分靠建设，七分靠管理”。目前海南的城市管理，应当努力解决好以下几个问题。

一是责任要明确。城市管理，政府是第一责任人，这个职责、职能不可错位。政府抓经济工作，把发展当作第一要务，责无旁贷。同时，政府又是城市管理的主导者。城市管理也是生产力，是一个城市的软实力，这个理念要非常清晰。现代城市建设和管理，要坚持科学发展、以人为本。政府应当把城市当“家园”，用心来建；把城里的设施当“家具”，用心来管；把市民当作自己的家人，用心来温暖。二是人员要到位。城市管理是综合治理，需要多方面配合。各职能部门遇到问题不应互相推诿，或睁一只眼闭一只眼。目前许多地方的城管严重缺编，只得聘任临时工。诸如占道经营、交通堵塞、物业投诉、工地扬尘、污水横流、环境脏乱差、违建等，需要时刻有人监督，很多城市做不到。前几天海口美兰区由区委书记带着党政群干部1000多人上街治理环境，这就是“城市是我家，管理靠大家”的体现。三是资金要到位。城市管理是公共财政投入的重点。许多城市过去在基础设施建设方面都有欠账，导致市区道路老化，公交车辆严重不足，破旧车辆无法更新；出租车市场垄断经营，市民打车难；游客经常找不着厕所；有的地方甚至连路标、红绿灯都没有；下一点雨就内涝，多数城市垃圾、污水处理水平达不到50%，长期直排江海。解决这些问题，必须有刚性投入。所需资金，应与教育、卫生事业一样，列入财政预算。

城市管理，也被一些学者称之为“城管革命”。所谓“革命”就是改革，涉及利益的重新分配。譬如海口市政府最近做了一件得民心好事。过去，一些城市空地成了城管或师出无名的有偿停车场，非但没有缓解城市交通压力，反而加剧了城市拥堵。海口市一次取缔355个违规停车泊位，同时在23条街道划出1000个免费临时停车泊位。这实际上也向城管人员提出了挑战，如果只收费，不服务，必须叫停。政府的科学规划和管理给市民带来了极大方便，彰显为民情怀。举手之劳，不需要资金投入，关键在于政府作为。

城市管理需要加强顶层设计，需要“互联网+”，需要用智慧、信息打造城市升级版。但任何工作都要从当地实际情况出发，一步一步地去做。当前首先要落实政府管理城市的第一责任，把工作机制、巡查机制、检查机制、惩戒机制、鼓励机制建立起来，全面提高城市规划建设管理水平，把“脏乱差”问题解决好，把城市形象树立起来，把生态环境的优势最大限度发挥出来，提升城市管理水平，向宜居城市迈进。