习近平总书记为何力挺国企

江宇

近日，习近平总书记在吉林考察时指出，“同有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇”。“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”。

党的十八大以来，习总书记多次旗帜鲜明地就坚持公有制主体地位、做大做强国企、加强党对国企的领导做出指示。其实，早在2009年建国六十周年时，习近平同志就强调：“旗帜问题是党和国家工作的首要问题，也是国有企业的首要问题。”“国有企业的发展和进步，必须同国家和民族的命运紧紧联系在一起。”“国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础，也是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。”

在国有企业改革的关键时刻，各种主张层出不穷。党中央主要领导对同企改革的道路和方向做出这样的宣示，是十分必要的。

对于中国要不要办国有企业、要不要做大做强国有企业，还存在各种模糊的、错误的、缺乏自信的、虚无主义的、照搬书本的、言必称希腊的观点。实际上，无论从历史还是现实来看，中国实行公有制为主体，并非仅仅出于意识形态，而是具有充分经济理性的选择。这是历史的必然，是现实的必然，也是走向未来的必然。

国企是中国启动现代化进程的关键力量

中国的现代化，本质上是要解决在一个资本、技术、市场、人才都匮乏的农业大国，如何在全球经济体系已经形成的情况下实现“突围”，打破大国垄断，实现工业化，并不断实现产业升级的问题。这一过程关键要回答两个问题：一是如何集中有限资源到关键工业部门。欧美等国家，通过向海外殖民等办法，在农业生产率没有明显提高的情况下，解决工业化资源米源，但后米的国家已经没有条件走这条路，只能主要依靠国内积累。二是如何处理同发达国家的关系。中同等发展中国家启动工业化时，由于西方大国主导的世界体系已经建立，如果只是被动地融入这一体系，就必须接受大国安排的全球分工。东亚四小龙这样做是划算的。但对我们这样的大国，如果没有独立的工业体系，仅仅充当大国主导的国际经济体系的一环，那么就连基本的国家安全都难以保证，更无法实现现代化。

鸦片战争以来，清朝和国民党政府也曾希望推进工业化，当时我同也具备了一些现代工业要素，但就是因为没有处理好这两个问题，导致现代化进程的中断。从外部看，旧中同走的是依附型工业化道路，希望依靠外国投资、技术和人才实现工业化，结果导致资源、交通、军工等关键经济部门过度依赖外国，不仅没有获得发展，而且养虎贻患，危害国家独立和安全。国民政府就曾以低价出卖宝贵的钨、锡等有色金属资源，换取军工设备。从内部看，我国脆弱的小农经济仅能满足糊口，一工业部门从农村汲取大量资源，就导致土地兼并、农民破产，工业化进程半途向废。建国前，我国工业产值不到GDP的20%，而且绝大部分是简单轻工业，仍是典型的农业国，不具备实现现代化的基本前提。

没有强大而独立的工厂业体系，是中国积贫积弱的经济根源。所以，不仅是中国共产党，当时很多有识之士也都提出建立国有经济、集中力量实现工业化的设想，孙中山在《建国方略》中就提出发展国有资本、实行计划经济建设的思路，但只有中国共产党将这些设想变为了现实。新中国成立后，我国建立了以公有制、计划经济、重工业优先发展为特征的工业体系，尽管这一体系有这样那样的问题，但是却使中同从依附型走向独立自主，为启动中国现代化进程奠定了基础。

一是建立了独立完整的工业体系。我国依托国有经济，集中资源建设了机械、冶金、有色金属、石油、电力、交通、化工、航空航天等工业部门，拥有了“两弹一星”等国之重器，实现了石油自给，为轻工业充分发展提供了机械设备和原料，为农业提供了机械、化肥等要素。

二是维护了国家安全和独立自主。当苏联试图当“老子党”、干涉我国内政时，受到我国坚决抵制，如果当时我们没有重工业基础，没有“两弹一星”，就不可能有这个底气。美同70年代接受“一个中国”原则同我国建交，也是同我们实现工业化、开展了三线建设分不开的，这是国有经济的历史贡献。

三是通过大规模协作推动技术创新。依托国有企业全国一盘棋、统一指挥的制度优势，组织大规模集体协作，“干中学、学中干”、“干部、工人、技术人员三结合”等具有中同特色的制度，推进技术创新，科技成果迅速普及到全国。

四是提供了基本的社会保障。在消费资源有限的情况下，国企承担了大量社会保障的职责，保障了职工家属上学、就医、住房等基本需求，降低了不安全感、稳定了职工队伍，使得集中资源搞工业化成为可能。

五是形成了具有中国特色的企业文化。如大庆油田形成的“三老四严”铁人精神，鞍钏形成的“工部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合”的鞍钢宪法，已经成为中华民族精神的组成部分，也为现代化提供了强大的精神激励资源。

回顾历史可见，新中国建立和发展同自经济，并不是照搬书本理论，也不仅是学习苏联，而是发展的客观条件和任务所决定的，是总结一百多年惨痛历史教训而得出的结论，是历史的选择。不能把当年建立国有经济和后来发展民营经济对立起来。当年依托国有经济建立了工业体系、积累了物质基础，培养了一支产业工人大军，维护了国家安全，都为民营经济发展创造了条件。如果没有强大的国有企业，民营经济也不可能发展起米，解放前的事实已经证明了这一点。发展多种所有制不能走到另一个极端，否定国有经济的地位和作用。

公有制和市场经济的结合是中国特有的制度优势

改革开放后，国有企业已经同市场经济相结合。把公有制和市场经济结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又发挥公有制的优势，弥补市场失灵。这一时期，我国保持了经济社会长期稳定发展，成功应对了重大自然灾害、国际金融危机等多种挑战，国有企业以新的形式发挥着推动经济发展、维护社会稳定、保障国家安全的中流砥柱作用。