全力推进交通一体化率先突破为京津冀协同发展提供强力支撑

河北省政协副主席 郭华

主旨发言摘登

全力推进交通一体化率先突破为京津冀协同发展提供强力支撑

河北省政协副主席 郭华

郭华

一是建议呼吁国家对京津冀协同发展，特别是河北交通发展给予更多的支持。建议在国家《京津冀协同发展交通一体化规划（2014-2020年）》中，明确按照西部地区资金补助标准给予河北交通基础设施建设倾斜性政策支持；建议在国家铁路“十三五”发展规划中将京津冀区域列为规划建设重点，加快完善对外快速客运通道、大能力货运通道和铁路枢纽。建议对太行山高速公路建设、北京新机场配套交通项目和张家口申奥区域交通建设给予重点支持，对燕山——太行山地区县乡主干道建设给予相当于西部政策的特殊支持。建议城际铁路建设专项基金向京津冀城际铁路项目倾斜；对于服务国家重大战略，以及对于完善国家铁路网布局和功能具有重要作用的铁路项目，如京张铁路崇礼线和京霸铁路，建议由铁路总公司主导出资建设。建议国家对纳入一体化规划的重大基础设施项目，由国家提供土地指标，并在全国范围内调剂解决补充耕地指标。同时，交通运输重大基础设施项目审批前置条件多、环节复杂，前期工作难度不断加大，项目审批时间拉长，希望国家有关部门积极支持，进一步为加快推进京津冀交通一体化项目建设创造条件。

二是建议三省市凝心聚力、协同联动，创新推进京津冀交通一体化发展。三省市加大对接力度，保证对接项目统一规划、同步实施、同期建成，加快交通基础设施互联互通，尽快打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”；推进运输服务一体化，加快推进京津冀公共交通、道路客运、高速公路ETC三个“一卡通”，确保2016年实现区域公共交通“一卡通”；推进管理一体化，加快建立区域综合交通运输管理机制，研究制定统一的政策、制度、法规和标准体系，实现联合管理，提升运营效率，降低管理成本；充分发挥好、运用好京津冀交通一体化领导小组联席会议制度，定期举行会商，统筹合作、共同推进一体化工作。

三是建议三省市政协进一步加大对交通一体化的关注和呼吁力度。河北省委、省政府对京津冀协同发展高度重视，省委书记周本顺指出，河北省要牢固树立京津冀协同发展的全局观念，扮演好服务和崛起两个角色。遵照省委、省政府的部署，河北省政协刚刚召开了十一届十二次常委会议，中心议题就是围绕推动京津冀协同发展进行协商议政，建言献策。省长张庆伟同志亲自到会，为政协常委宣讲京津冀协同发展。今年我们还要在全省政协系统开展“我为京津冀协同发展献一计”活动，搭建建言平台，汇聚发展良策。在此，我们也希望三省市政协立足人才、智力和组织优势，搭建跨区域协商平台。《黄帝内经》有一句名言：“通则不痛，痛则不通。”京津冀协同发展，对于三地来说，首先要保证两个“通”：一是“沟通”。形成各个层面、各个系统的沟通机制，经常沟通，深入沟通，通过沟通达成一致，协同推进。我们今天这个联席会议就是沟通，是三省市政协系统的沟通，是在协同发展中体现协商民主的沟通，是为协同发展建言献策的沟通。二是“交通”。对京津冀协同发展来说，交通是第一位的。道路不通，交通不畅，人流物流信息流都流动不起来，协同发展就是空话。而我们今天所讨论的议题，正是交通。就交通问题进行认真沟通，这次会议必将对京津冀协同发展产生重要影响。□