发挥专门协商机构作用展示人民政协新作为

文/刘海玉

发挥专门协商机构作用展示人民政协新作为

文/刘海玉

中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对社会主义协商民主建设作出了顶层设计，把政协协商作为继续重点加强的协商渠道，并首次以中央文件形式把人民政协定位为“专门协商机构”，赋予人民政协光荣使命，也为人民政协履行职能提供了广阔舞台。作为专门协商机构和重点加强的协商渠道，人民政协要以学习贯彻《意见》精神为契机，按照习近平总书记“坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用”的要求，准确把握人民政协性质定位，突出政协特色，敢担当，多作为、作好为，创新履职实践，推进协商民主建设。

一、以政协会议为舞台，有序开展民主协商。

要发挥好政协全会的作用，围绕国民经济和社会发展中长期规划、政府工作报告、计划、财政、人民法院、检察院工作报告以及事关经济社会发展全局的重大问题进行全面协商。发挥好政协常委会的作用，围绕党委、政府关心人民群众普遍关注，涉及民生和改革发展稳定全局的重点、难点、热点问题进行专题协商。发挥好主席会议的的作用，围绕重大项目建设、重大体制改革方案、重大建设总体规划制定和编修、惠民工程、党政年度工作要点与政协年度工作要点的对接进行重点协商。发挥好政协各专委会会议的作用，同有关部门就某一领域工作和重要问题进行对口协商，使人民政协政治协商工作在规范中运作，在程序严谨中运行，在知情明政、民主和谐、保障有力的环境下开展，形成“党委高度重视、政府大力支持、政协主动有为，各方协同互动”的良好工作格局。

二、以政协提案为载体，灵活开展民主协商。

把协商贯穿于提案工作的全过程，采取举办研讨会、论证会等形式进行提案选题协商，引导委员紧密联系实际，找准服务大局的结合点、切入点和着力点；采取组织小规模、小范围专题协商、走访、座谈或情况介绍会等方式进行办理协商，办前见面协商办理方案，办中见面协商办理措施，办后见面协商成果转化，使协商更具针对性、便捷性和可操作性；进一步开拓协商沟通新途径，运用网络视频、微博、微信等新媒体，开展在线交流，提高提案办理协商的效率和时效性。同时，积极推进提案协商制度化、规范化、程序化建设，建立和完善提案工作协商流程，形成协调高效、务实管用的提案办理协商机制。重点建立和完善提案审查立案协商制度、重点提案遴选协商制度、提案办理协商沟通流程、提案办理协商成果运用反馈制度和党政部门决策衔接等制度，实现协商主体与程序民主的有机统一，形成更加完备的协商制度、更加明确的协商规范、更加严密的协商程序，让民主协商有章可依、有规可守、有序可循。

刘海玉

三、以政协调研为途径，扎实推进民主协商。

充分发挥政协人才智力密集的优势，组织和发动政协委员走向基层，融入社会，围绕“四个全面”的战略部署，围绕党政所思、群众所望、社会所求，精心协商选择调研课题，深入到基层单位、关键部位、关键环节，查找问题产生的原因和症结所在，寻求解决问题的途径；深入到实际工作中去，亲自体验，了解事情的经过及原委，探求解决问题的有效办法；深入到群众中去，尤其是深入到群众意见最多的地方去，倾听他们的意见和呼声，了解他们的所盼所愿，真真切切地掌握第一手资料，边调研边协商，开展平等对话，贴民心、接地气。充分发挥政协联系广泛的优势，以调研课题为纽带，依靠委员、依托部门、依靠专家对调研报告的材料是否客观、全面、真实，观点是否鲜明，分析问题是否透彻，建言献策是否注重可行性、超前性和独特性等进行论证；对调研报告的专业用语是否规范，建言是否符合事物发展的客观规律，献策是否符合技术操作规程，立论是否有更强的实际操作性等给予科学检测。吸收相关意见和建议，充实完善后，将调研报告转化为政协常委会建议案报送党委、政府，为党委、政府科学、民主、依法决策提供丰富有益的参考，提高协商议政的层次和水平。

人民政协是开展民主协商的最大的平台，是各党派团体和各界代表人士与党委、政府协商的议事场所，也是社会各界沟通思想、交流观点、协调关系、增进共识的重要载体。我们要充分利用好这个平台，进一步丰富和完善各种协商民主形式，利用各种活动和工作积极推进民主协商，促进协商范围不断扩大，层次不断提升，效果不断增强，不断开创人民政协民主协商的新局面。

（作者为沧州市政协提案委副主任）