安全生产更需“三严三实”

□矢弓

安全生产更需“三严三实”

□矢弓

安全生产不是不要形式，但形式中一定要有内容。每次发生事故，都反映出我们的工作不实，作风不实。如果我们把内容做得扎实一些，深入基层的时候再多一些，忧患意识再高一些，很多事故完全可以防范。

8月12日，天津港发生大爆炸。截稿时最新消息，事故已造成161人遇难，另有12人失联，损失可谓惨重。这也为全国的安全生产敲响了警钟。

天津港“8·12”重特大安全生产事故发生后，习近平总书记等中央领导同志就安全生产工作作出了重要指示、批示。省委书记罗保铭8月27日主持召开省委常委会，传达学习习近平关于安全生产工作的重要指示等中央重要精神，研究海南省贯彻意见。罗保铭强调，要把维护人民群众生命财产安全放在国家总体安全观中去思考，放在国家治理体系和治理能力现代化的大局中去把控，切实把安全作为最基本的生产和民生工作抓紧抓好。

天津大爆炸后，海南有关部门立即开始了危险品大排查，同时加强了各类安全事故的防范工作。遗憾的是，天津大爆炸后5天，8月17日，在文昌市清澜港外一艘30吨级渔船突发大火并发生二次爆炸，导致渔船沉没，船上5人获救，1人死亡。8月22日晚，海南省烟花炮竹厂发生火灾，部分厂房损毁，直接经济损失约240万元。事后发现这是一起人为纵火事件，在现场发现了犯罪嫌疑人的尸体。8月24日下午，海南益尔药业有限公司作业人员安装物料回收储罐管道时发生爆炸，致1人死亡，3人受伤。

天津大爆炸后，海南安全生产事故接二连三，反映出当前我省安全生产形势较为严峻。人们也在惊讶、纳闷：天津大爆炸怎么都“炸”不出人们的安全意识呢？

飞机涡轮发动机的发明者、德国人帕布斯·海恩从飞机飞行安全事故的角度深入剖析，提出了著名的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。该法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再完美的制度，不落到实处都将导致严重事故发生。

安全生产事故不是地震等天灾，基本都是可以预防的。但每次事故调查结果人们都不难发现，现在很多单位的安全生产事故防范，形式主义严重。只走形式，没有实质性措施，事故防范就成了稻草人。

形式用得最普遍的，就是发文件。海南每年暑假都会发生学生溺水死亡事故，有关部门每年都会就此下发专门文件。避开日期，人们发现，每次文件措辞都差不多。有一次甚至还将文件发给每个家长，让家长签收后将回执送回学校。有人吐槽说，与其说这是为了预防安全事故，还不如说这是为了推卸责任。至于如何安排暑期学生活动，能不能由政府购买服务，加强对游泳场所的安全管理等，文件中从来没提及过。

还有一种形式，主要是用来造声势的，就是贴标语。建筑工地是事故高发地，各种安全标语随处可见，如：“安全第一，预防为主”，“安全是最大的节约，事故是最大的浪费”，“疏忽一时，痛苦一世”，“科学管理，精心施工”，等等。标语再好看，如果没有得力措施，这些标语终究会被风吹雨打花落去。直到某一天发生事故了，这些标语又会被重新刷一遍。

开大会也是一种形式。但有些单位仅仅满足于开安全生产大会。每次开会，会场都布置得庄严肃穆，主席台上都坐满了官员，记者来了很多，横幅拉得醒目漂亮。大会总是不缺乏抢眼的词句，如安全生产，“一票否决”“一把手挂帅”“一查到底”等，不可谓不重视。比如最近在山东淄博，某企业刚刚召开安全防事故大会，要求“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡”，上级派来的调查组刚走，紧接着就发生了化工厂爆炸起火，造成1死9伤。

形式更多的，经常出现在抢险现场。事故发生了，原先的各种防范措施、预案都未奏效，相关领导第一时间赶到现场就成了最后的拯救。按道理，这也是一种亡羊补牢，无可厚非。但有些领导总是想借此机会表现自己，推脱责任，总是想把丧事当喜事办，总是不肯承认事故是可以预防的，总是不愿意反思应该吸取哪些教训。这样，学费交了，知识却没学到，不排除在同一个地方再次摔跤。

“海恩法则”启示我们：一项制度、一条规定、一个流程，都要照章办理。怕麻烦、图省事，工作中就会心存侥幸，偷工减料。或许一次、两次操作没有问题，但是习惯成自然，久而久之，不规范的操作就会带来极大的隐患，一旦外部因素触发，就会造成事故的发生。

当前，全党都在学习贯彻落实习近平总书记关于推进作风建设的讲话，“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。安全生产，人命关天，来不得一点花拳绣腿，更需要“三严三实”。

安全生产不是不要形式，但形式中一定要有内容。每次发生事故，都反映出我们的工作不实，作风不实。如果我们把内容做得扎实一些，深入基层的时候再多一些，忧患意识再高一些，很多事故完全可以防范。每一次事故发生了都不可逆转，都会带来很大伤害，我们只有从这些事故中吸取血的教训，才能把安全生产落到实处。