学习践行乐东精神扎实推进国企改革发展

□蔡仁杰

学习践行乐东精神扎实推进国企改革发展

□蔡仁杰

通过在乐东的所见、所闻、所感，我深刻感受到了乐东的变化。是什么样的一种力量，在短短三年的时间内，促使乐东的政治、生态、民心由乱到治，由浊到清，由散到聚。省委书记罗保铭作出了精辟的总结：从严治党顺风气、选任一名好书记、以上率下转作风、强化基层齐协力、真情服务民心通。乐东的转变、乐东的经验、乐东的精神，给了我很多感触、启示和鞭策。

一、转变思想、转变观念是转变工作作风的基础前提

三年前的乐东，机关干部躲工作、怕沾事，现在的干部却是盼着干、抢着干，比责任、比担当、比业绩。乐东在林北川书记的带领下，在短时间内，将党员干部、特别是领导干部的思想统一到了一起，使大家认识到，很多矛盾和问题的根源，就是长期以来没有做好群众工作，老百姓的民生诉求得不到及时解决、老百姓的切身利益得不到有效保护，而要解决好面临的各种问题，必须要依靠群众，补上“群众”这堂大课，必须拉近党员干部和群众之间的距离，深入践行党的宗旨，全心全意为人民服务。思想认识统一了，观念转变了，带来的是风清气正的政治社会环境，思想和态度上的转变，带动广大党员干部工作作风实实在在的转变。

省国资国企系统在企业改制过程中，也有大量的历史遗留问题亟待解决，不时也会有群众上访的情况发生。我曾亲自接访过很多上访群众，有时群众情绪激动或焦虑急躁，甚至会出现争吵、谩骂，这时，负责接访的同志如果将自己放在上访群众的对立面，抱着官老爷的心态，或者秉着多一事不如少一事的思想观念，那结果必然是导致矛盾的激化，而如果换位思考，设身处地为上访群众着想，无论是合理还是不合理的诉求，都能认真倾听、耐心解释、依法办事，很多矛盾和冲突就能得到有效化解。近年来，通过群众路线教育和“三严三实”专题教育，省国资委广大干部职工的思想观念虽有了很大的转变，但与乐东相比，还有不小的差距，乐东干部的党性修养和为民务实的理念值得我们好好学习。

二、领导带头、以上率下是转变工作作风的必要方式

乐东精神给我一个很深的体会就是领导带头所起到的示范榜样力量是巨大的。从乐东其他同志的言语中不难看出，大家对林北川充满了敬爱之情。敬生于严、爱生于实。林北川能亲自扫一个星期的大街，所联系点卫生排名落后，主动向全县人民公开检讨，这就是严，严于律己，对待工作严肃认真。林北川车上常备手电筒和草帽，脚上始终一双布鞋，三年时间，脚走出了骨刺，落下了腰肌劳损病根，母亲病重时仍在一线工作，这就是实，做人实、谋事干事更实。殡葬改革、西南部电厂建设、征地拆迁，这些无一不是难啃的硬骨头，乐东不但啃下来了，而且还能做到让群众满意，这与乐东各级领导干部带头表率有很大关系。殡葬改革，领导干部率先迁自家坟；征地拆迁，领导干部先拆自家房、砍自家树；县级领导长年驻扎在一线，直面问题，破解难题。

所谓领导，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒；“导”就是引导、教导。只有“领”好了，“导”才能起作用。正所谓“己所不欲，勿施于人”“说一千、道一万，不如干部带头干”，领导干部以身作则、从我抓起，才能激励和动员广大干部职工主动作为、积极履职。一个部门一个单位人浮于事、人心涣散，一项工作布置不下去，久推不动、久攻不克，都要从领导班子或“一把手”身上找原因，不“领”就是缺位，不“导”就是失职，不“领”不“导”，根子在“不严不实”。

三、严明纪律、奖惩分明是转变工作作风的有力保障

乐东短时间内发生的巨大转变还有一个很重要的原因就是干部队伍纪律严明、奖惩分明。在乐东，干部真正做到了能上能下，以实绩论奖惩，正确的用人导向、严格的奖惩机制，换来的是干部心里的踏实，激发起大家干事创业的热情，从过去的“不愿下乡”到“主动下乡”，甚至强烈要求下乡，不安排还有意见，觉得领导不信任，没有得到锻炼和施展抱负的机会，这种变化，成就了一个又一个乐东速度、乐东成效和乐东奇迹。

国资国企管理要靠制度约束人，靠制度管理人，靠机制激励人。有效的激励制度源于奖惩分明与奖惩公正，否则奖惩就会失去应有的效力，也就谈不上公平、公正与公信，规矩立下了就要坚决执行。企业干部人事制度改革，关键是要做到能者上，庸者下，绝不能搞上台容易下台难，更不能犯了错，不了了之。严是爱，宽是害。对违反各种制度的行为，该通报的通报，该处罚的处罚，绝不能姑息迁就。同时，对于工作积极肯干、业务水平高、成绩突出的要大张旗鼓地给予奖励，从而营造出遵纪守法、爱岗敬业的良好氛围。

四、强化基层、勇于担当是转变工作作风的有效措施

原来的乐东，基层党组织软弱涣散，经过一系列的不稳定事件和几次干群对立风波之后，乐东认识到一切急难险重工作的有效推进，离不开可靠牢固的群众基础和执行力强的攻坚团队，而加强基层党组织建设，是培养和打造一支充满创造力、凝聚力、战斗力的团队的先决条件。通过下大力气整治软弱涣散的村组织，原来的落后村变成了先进村，“滥毒村”变成了“无毒村”，“治安困难村”变成了“星级平安村”，村委会也从原来的“和稀泥”变成了群众的“贴心人”。正如罗保铭书记所说，现在乐东做工作不光靠县领导一两个人去做，靠的是整个县、镇、村各级党组织，靠的是一线共产党员、村支书、村主任、村委会干部，这种上下联动，可以说是无坚不摧、攻无不克的巨大能量。领导干部个人的能量是有限的，工作和计划更多是依靠基层的干部职工去落实和实施，如果领导的指示传递不下去，或者传达下去了，却无人落实、无人担当，那再好的政策、再英明的决定，再周全的计划，也换不来好的成效和结果。做工作，还是要依靠基层的广大干部职工，依靠基层党组织发挥战斗堡垒作用，发挥基层党员的先锋模范作用。

当前，我省国资国企改革已进入攻坚期和关键期，既面临难得的发展机遇，也面临风险更大、难度更为集中的挑战，这就要求国资国企的各级领导干部勤于履责、勇于担责、敢于负责，在敢于担当中提高历练，在真抓实干中建功立业。要敢想敢做敢当，牢固树立责任重于泰山的意识，自觉消除私心杂念，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出去、危急关头顶得上去。担当需要勇气，更需要能力。要善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，要把全部心思和精力用在干事创业上，用心用情用力做好工作，真正做到敬业、勤业、精业。

五、认真践行“三严三实”的要求

当前，面临严峻经济下行压力的时候，省国资国企的广大党员干部和职工，尤其需要认真学习和践行乐东的精神，以乐东的广大党员干部为榜样，找差距、定标杆、促转变。罗保铭书记在乐东对领导干部践行“三严三实”提出了四点要求，以下是我对这四点要求的理解：

一是要严以修身正己，提升为人为官的境界。要做到心中有党不忘恩，深知自己的成长和进步离不开党的教育和培养，时刻牢记自己是一名党员，遵守《党章》，履行党员义务，做到在党为党、在党兴党、在党护党。只有对党忠诚，才能听党指挥、无私奉献；才能坚守党的品质、做人干净；才能维护党的事业、敢于担当；才能捍卫党的纪律、疾恶如仇。

二是谋事创业要实，树立正确的政绩观。要做到心中有民不忘本，我们的党是全心全意为人民服务的党，代表着最广大人民的利益。作为党员领导干部要牢固树立以民为本的思想，心中始终装着人民，把人民的冷暖铭记于心，用自己的执政智慧服务好群众。国有企业是全民所有制企业，国有企业的发展离不开人民群众，国有企业的发展也是为了人民群众，解决了这个依靠谁、为了谁的问题，国资国企的政绩观也就明晰了，公权不能沦为谋取私利的工具，为官一任，不能只顾眼前，不能搞面子工程，更不能损公肥私，而是要像乐东，像林北川同志一样，多做利长远和打基础的事，保护和发展好国有资产、国有经济，一任接着一任干，把省属企业做大做强、做精做优。

三是要坚持为民实干，为百姓谋利益。要做到心中有责不懈怠，谋事要实、创业要实，国资国企的广大干部职工，特别是企业家必须要有实干精神，做企业来不得半点虚功，必须出实招、干实事、谋实惠。脚踏实地，从实际出发谋划事业和工作，坚持问题导向，直面矛盾、对症施策、勇于担当。真正把海南的经济社会发展当做肩头的重任，积极履行国企的社会责任，要多做一些暖人心、便民利的民心工程，多为海南国企的职工群众谋福利，做到让省委、省政府满意，让企业职工称赞，让发展的成果更多地惠及广大企业职工。

四是要强基固本，抓好基层党建。要解决好“最后一公里”的问题，下大力气整治软弱涣散的基层组织，努力提高基层组织和基层党员干部的战斗力、执行力，坚持正确的用人导向和选拔干部标准，加大对基层的基础保障、经费投入和帮扶力度，国资委机关领导干部要带头实施好联系市县国资监管机构、联系企业、联系重点项目、联系基层党组织、联系困难党员和职工、联系信访稳定实际问题的“六联”制度，全系统人财物资源要往基层倾斜，激励基层的党员干部多做事、做实事，激发大家的积极性和主动性，通过扎实推进基层党组织系统化、标准化、信息化建设，规范组织运行程序和制度标准，加大信息化对党建工作的支撑力度，深入开展好学习型、创新型、服务型基层党组织建设，切实夯实国资国企持续发展的基层。

（作者系海南省国资委党委书记）