因地制宜，定向施策

彭玉生

全面落实《农村义务教育薄弱学校改造规划》，依照《义务教育学校办学基本标准》，按照轻重缓急的原则，逐年逐校严格按标准进行建设。缺什么建什么，缺什么补什么，最终实现标准化办学。

完善村小、教学点经费测算投入机制。村小、教学点广泛分布在山区、库区、老区、少数民族聚集区，办学成本差异较大。同时，学校规模、班级学生数量、留守儿童数量、学生寄宿与否，这些因素都会导致办学成本的差异。当前，国家实行不足100人学校，按照100人拨付公用经费，这还不够完善。应综合考虑学校规模、师生数量、是否有寄宿生等因素，编制较为科学的村小、教学点公用经费测算标准，以保证村小、教学点的正常运转。

改变单纯以“师生比”核编的办法，完善教职工编制管理工作。目前，在很多村小或教学点，不少教师要包多个班的全部教学任务，很多地方甚至存在“一师一校”的现象。因此，从实际出发，农村学校在配备师资力量时，既要考虑学生人数，更要兼顾班级数，可以尝试按照“班师比”的办法来逐校核定编制数，保证有足够的教学人员，确保能开全课程、开足课时。此外，学校不分大小，统一配备保安、配备炊事人员（有寄宿生的学校），不计入教师编制总数。

教育信息化建设应服务于一线实际需要。客观存在的城乡教育差距在短时间内难以消除，信息化是实现优质资源共享、尽可能缩小差距的切实可行的路径。当前，国家正强力推进教育信息技术“三通二平台”建设。笔者认为，教育信息化建设的资金、设备应首先满足村小、教学点的需求，这样可以大大弥补村小师资短缺的短板。要引导资金更多地投向终端设备升级；集中开发数字化课程教学资源，特别是教学点师资短缺学科的各种资源；采取有力措施，加快教育城域网建设，尽快构建网络视频直播、媒体资源中心、连线教研等系统，从而真正实现“城乡教育零距离”。

创新教师招聘思路，培养本土教师。“定向招聘”与“定向培养”是行之有效的好方法。“定向招聘”，就是面向本乡本土户籍的大学毕业生，招聘到村小、教学点任教，实行年薪制，实行最低服务期制。“定向培养”，即通过合同形式选招部分具有本乡本土户籍的初中生、高中生委托相关学校培養，毕业后分配到生源所在地的村小或教学点任教。

建立乡村教师荣誉制度，鼓励教师终生在乡村从教。深入挖掘并广泛宣传那些扎根乡村，默默奉献的师德典型，以德化人，着力提升村小教师耐得住寂寞、安贫乐教的品质。同时，大力宣传国家出台的一系列支持乡村教育、关爱乡村教师的政策，增强乡村教师自豪感。

（作者单位：丹江口市龙山镇彭家沟小学）