加强行业自律、规范企业发展——魏学勤独家解读《山东省小型电动车产业发展报告（2015）》

撰文/N.E.S 张凯

加强行业自律、规范企业发展
——魏学勤独家解读《山东省小型电动车产业发展报告（2015）》

撰文/N.E.S 张凯

8月18日，由山东省汽车行业协会主办的2015山东省新能源汽车技术创新联盟新闻发布会在济南召开，会上不仅发布并解读了《山东省小型电动车产业发展报告（2015）》（蓝皮书），还发布了山东省小型电动车达标产品标识，这是在国家法规政策明确之前的过渡期内，为进一步规范准入企业生产、管理和销售的一项重要举措。《新能源汽车新闻》记者就蓝皮书的内容及山东小型电动车目前的现状，对山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤进行了专访。

N.E.S：何为“升级一批，规范一批，淘汰一批”？如何实现？

魏学勤：我们只说“升级一批”，而不是“全部升级”。对于一家大型国营企业来说，他们有实力通过产品升级，达到国家规定的小型电动车标准。对此，协会是非常鼓励和支持有条件的企业去做产品升级。但同时，还有庞大的市场需求集中在时速70km以下的低速电动车产品上。我们（山东省汽车协会）不会忽视这部分需求，但也不能任由其肆意发展，于是协会决定要规范这些生产低速电动车的企业，通过“洗牌”的方式支持骨干企业。

当前，山东有9家准入企业，很有可能3年后只剩下3家，但也可能增长到10家甚至更多，这个进度是动态的。如果某家企业的产品市场表现不好、企业资金链断裂或产品配置存在问题，我们会及时淘汰落后的企业；而如果某个企业做得好，产品升级快，一经考察合格就可以被列入到准入企业当中。所以这是一个动态管理办法，协会力求从加强行业自律、规范企业行为、保护消费者合法权益这三方面协助政府做好相应的工作。

N.E.S：“淘汰一批”指的是淘汰低质、低价的产品？

魏学勤：对。我们在2009年建立山东省新能源汽车技术创新联盟时有22家新能源整车及零部件企业，而当时除了联盟中的企业外，还存在其他大量的作坊式企业，仅仅在德州市武城县就有几十家小型电动车生产企业。起初，这些企业的市场还不错，后来开始衰退，之后就纷纷转型了。而这次，在我们调查的69家企业中，也不排除有大量作坊式企业，他们的产品面临被淘汰的处境。这也就印证了我们所说的管理思路：必须要有个“洗牌”的过程，才能在发展中规范，在规范中提高，要靠市场的力量淘汰落后的企业，同时支持新兴产业发展，用市场管理的办法促进产业发展。

N.E.S：准入企业由谁认证和批准？

魏学勤：协会在与山东省经信委多次商讨后，制定颁布了《山东省小型电动车行业标准》、《山东省小型电动车生产企业准入条件》、《关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知》。此次发布“山东省小型电动车达标产品标识”，是为了进一步加强行业自律、规范行业发展。

N.E.S：实施《山东省小型电动车行业标准》和《山东省小型电动车生产企业准入条件》的过程是否顺利？

魏学勤：《行业标准》和《准入条件》相当于一套自律性措施。当前小型电动车产业的市场保有量已经超过30万辆，人们对这些产品的关注点主要有以下几方面：第一是安全性。我认为小“作坊”企业敲敲打打生产出的产品肯定是不安全的。第二是铅酸电池的污染问题。

事实上，很多电池专家都曾对铅酸电池的可靠性给予肯定，而且目前铅酸电池的回收利用体系基本完善，像天能、超威等企业都有庞大的回收系统。如果国家能够参与扶持建立起电池的回收管理体系，那么，污染就不会存在。美国和德国也都没有把铅酸电池作为污染产品对待，有100多年历史的铅酸电池，在生产和管理方面都较为成熟。所以，我们应该明确一点——污染只是管理没做好，不是使用过程中的污染。

从3000多家电池厂到现在100多家符合要求，这是国家整顿行业之后的成果。铅酸电池的优势在于其使用过程不像锂电池那样容易出现燃烧现象，且铅酸凝胶固体电池，也不会有电池液渗漏的现象。如今，企业的技术都在规范和提高，比如最早使用的直流有刷电机，故障率很高，现在则大多选用无刷交流异步、永磁同步电机，不但生产技术提高了，而且大规模生产以后成本也降低了。前一段时间调研控制系统，山东的整车控制系统90%都在使用珠海宁博尔公司的产品，他们前期做了大量的管理升级，目前已经能够生产出锂电池控制系统，安全系数也大大提升。

N.E.S：山东省的小型电动车产品质量是否跟得上行业发展速度？

事实上，产品的发展由低到高、先易后难、最后达到一定水平，是符合工业发展规律的。比如电冰箱从单开门到双开门再到四开门的发展。再比如，液晶电视在20年前就已经研究成熟，为什么当时没有进入市场？因为不能做大，美国硅谷把这个技术搞来搞去扔下了，被一个日本工程师把这项技术带回了自己的国家，经过后续研究实验，先将这个屏幕用于电子表上，后来又做了电子计算器屏幕等，最终大批量生产出液晶电视。不难看出，无论做什么都有个过程，不会一蹴而就的。

我们想做特斯拉，可能十年以后对我们来讲很轻松，但现在还达不到，没有相应的技术和基础。实际上，想做到节能减排，只有电动车产业化以后才有这个可能，如果就搞两三万辆的试点，与燃油车相比，比例太小，差得太远。以山东为例，今年1-7月传统汽车生产106万辆，新能源汽车生产19.02万辆，这个比例已经超过10%，接近20%。但如果这里的新能源汽车不包括低速电动车的话，那么这个比例还不足5%。

我是搞技术的，看准了一样事物就坚持做下去，通过这些年来看，山东小型电动车的发展管理卓有成效，福建、四川、河南、河北、江苏、浙江、广东等地都有企业来山东学习、借鉴我们的管理经验。此次，通过《蓝皮书》的发布，让我们（山东省汽车工业协会）意识到走过的路是正确的，相信我们做的事情是有正能量的，相信通过技术指标的制定和严格的审查，山东的小型电动车会蓬勃发展起来。