建筑施工企业工程项目资金预算控制管理策略探讨

陈爱国

摘 要：建筑施工企业在建设工程的施工管理过程中，有效的控制资金预算是优化工程成本和控制工程资金风险，实现价值最大化的首选方案。但在如今建筑工程控制资金预算的这一活动中，不少因素阻碍了其科学、有效的开展。本文基于建筑工程施工企业控制建筑工程预算资金这一活动的重要性，对其间工作重点、难点加以分析，侧重其中提升控制有效性这一方面，对建筑工程预算资金的优化和控制策略加以探讨和研究。

关键词：资金预算；建筑工程；策略

引言：建筑施工企业在正式开始运行建筑工程项目前，为了更好的把控资金风险，提升企业效益，有必要认真预算分析其间所需要的资金。所谓“建筑工程资金预算”，对于施工企业而言，指的是对建筑工程在建设施工过程中所消耗的费用总数以货币形式加以体现的行为，而这一行为同时也是评估工程效益的一个主要的依据，更称得上是一个最为关键的建设成本优化与控制的关键环节。这一领域的从业者，有必要周密和详细地进行控制各个环节策略分析的活动，考评其过程和效果，以便于对控制的质量有所保障，并进一步控制工程预算资金，开源节流，使得投入的资金能发挥其最大的价值和意义。

一、建筑工程预算控制资金的重要性

第一、科学的编制建筑工程资金预算，为施工企业对资金预算规范化管理提供指导性依据。每一个工程项目，在招投标期间施工企业都会根据招标单位的招标文件、资料及工程量清单编制合理的工程报价，工程项目一旦中标，就得依照招标文件及投标报价等文件资料签订正式合同。那么，这些文件、资料里面有很多内容都涉及到与我们要编制工程项目资金预算的内容是相关联的。如：施工工期、质量标准（工程是否要创优夺杯等）、工程造价、计价方式、结算方式、付款条件等等。所以，工程项目资金编制人员必须要把这些文件进行熟悉并领会，再结合财务方面的资料及企业的实际情况，合理的编制出工程项目资金预算及风险控制措施。从而为企业进行工程项目施工管理过程资金预算的实施、控制、纠偏、考核、总结分析提供有效依据。第二、建筑工程资金预算是施工企业有序进行资金投入和资金筹措的依据。如何确保施工企业的资金价值最大化的发挥，同时也要确保工程项目资金的正常有序供给。既不使得资金闲置，也不能让资金使用出现不畅，从而影响到工程项目建设的正常进行，是建筑工程项目资金预算编制的又一重要功能。所以，建筑施工企业往往要根据工程资金预算编制工作计划、采购计划和融资计划，以保证项目建设资金的供应。所以说，编制一份高质量的建筑工程资金预算不仅对企业的整体资金运作和管理有着非常重要的意义，同时对工程项目的施工管理同样具有很重要的意义。第三、合理使用资金可以确保工程顺利进行，提升企业效益，降低资金成本，实现增收。若工程资金预算得当，必然会有效地促进工程的进一步实施，将有可能源于资金控制不完善而造成的各种消极情况加以降低或避免，一旦在控制这一环节产生各种问题，往往会造成建设工程投入的资金量畸形上升，造成建筑企业持续发展受到阻力。同时，把有限的资金和资源都在最恰当的时间用到刀刃上，让每一分钱都发挥它最大的价值，从而实现开源节流，降低成本，效益增收。第四、可以促进企业完善管理和控制体系，实现企业健康持续发展。为数不少的建设和施工单位由于工程资金控制体系 不健全的问题，必然会产生资金使用不明确、盲目施工建设等问题，最终造成资金浪费。而作为管理和控制工程资金预算这一程序，往往能够从根本上有效的地解决上述问题，给企业以更持久的发展和更丰厚的经济效益。

二、建筑工程控制资金预算工作的难点

首先，工程建设周期长，工程体量大、管理幅度广等等都是工程项目的比较显著的特点，也是工程项目管理的难点。而在施工过程中同时又涉及到大量品类繁多的工程施工材料和机具，多个专业的分包队伍、大批的建筑施工工人及管理人员、多个部门或单位的沟通协调。这就要求编制工程项目资金预算时，必须要考虑到以上的多方面因素及风险，同时还要求编制人员必须熟悉和了解当前材料、机具、人工、管理费用等方面的市场行情，方能综合的将造价、财务和管理几大板块的数据和因素考虑周全，再结合市场现状及企业实际而编制出一份高含金量的工程项目资金预算。否则的话，所编制的预算就可能就会形成与现实严重不符的现象，而导致预算不能有效的指导现行的工作，不能成为管理的有效依据而造成企业管理出现混乱。其次，在目前中国大陆建筑工程市场中，有着众多众所周知的原因而形成的不规范的行为和特殊现象，如以短期经济效益为目标的建筑施工企业巧立科目、补办签证、变更设计以求大幅度提高结算以套取个人利润，造成工程造价中构成项目多次出现不应有的变动，其间造成的复杂计算程序往往会造成资金预算难以有效控制和执行。再次，施工过程中往往没有真正科学有效地利用建筑工程资金。随着市场竞争愈发激烈，工程造价不断下降，为数不少的施工单位为求自保，形成了抽取工程项目资金中一部分的“潜规则”。不少粗放管理的施工单位由于各种原因难以有效控制企业经济效益和工程成本，以至于更不可能及时准确地认识掌握保证工程质量的资金预算的金额和数量，并且不论资金多少都行使“潜规则”。此类情况尤其会易于导致工程资金周转不畅甚至出现严重短缺，进而影响到项目施工正常进行，乃至于影响到整个企业的健康良性发展。

三、保证建筑工程建设施工资金预算控制科学性的对策

（一）建立“控制意识”，提高协作能力，加强资金预算控制。在建筑工程中，开展预算资金活动的程序一般是借助于对施工建设过程中资金加以安排和规划的形式，来对其中涉及到的各个部门的资金使用情况加以有效的控制和分配，以此来将资金预算和实际使用情况的一致性加以监督和保障，并在其间保证工程成本管理目标、规划利润目标都能够得到有效实现。就事实而言，建筑工程预算的编制本身并非真正目的，而是对工程资金加以真正有效控制的一种方式。第一步在于根据相关标准对资金预算加以拟定和编制，而这样的标准往往要充分体现量化特点与可考核性。同时，还要以之为挤出来对资金使用的具体情况加以评价和考核。最后方才是妥善解决资金预算控制过程中所产生的一系列问题。在整个操作过程中，编制资金预算这一活动称得上工程预算控制总体目标，其标准同样也是对控制工作加以改进和完善，并且及时发现其间问题，并明确问题主体以便解决之。若资金预算控制得体，往往能够对不同部门间关系有效协调。建筑工程的掌控者应一方面充分认识资金预算控制所产生的作用，另一方面在控制工作过程中做到充分参与，以之来保证部门间的精诚团结。故而作为建筑工程项目领导者，应充分对不同部门间关系加以注重和关心，并尽最大努力降低部门间关系问题造成的各种消极影响，即所谓“上下同欲者胜”。

（二）充分发挥财务人员的作用，降低资金预算管理风险，提高资金使用价值。作为财务管理人员，应尽可能地对建筑工程中相关的财务信息加以全面把握，并以之为依托来给决策资金预算控制提供各种形式的相关服务。在整个控制工程资金预算过程中，应动态地对财务人员经常接触到的各种专业知识和法律法规开展有针对性的培训，借助于提高人员素质来保证资金预算控制工作的有效性与科学性。

实际活动中，第一要对财务人员的职业道德加以提升，作为整个资金预算控制活动的执行者和参与者，财务人员有必要借助于增强资金预算的实效性这一目标来对自身加以完善和发展，建立起坚持操守和准则、不做假账、诚信为本的原则。与之同时，还应以《会计法》为基础，对财务人员加以培训和教育，树立起权利和义务观念，以之来提升控制资金预算工作中所应具备的各种服务能力和监督作用。第二则应对财务制度加以健全，尤其要形成尽可能完善的财务监管机制。以之来加强提高工程资金预算控制活动的效果，作为财务部门，应基于控制要求来形成各种具备可行性的制度体系，以之来提升自身内部监管和控制的能力和力度。如前文所述，一旦建筑工程资金预算发生偏差，必然会影响工程进度和质量，而要对资金有一个有效控制和高效率使用，往往要依赖于财务的管理和监督作用，故而，有必要建立健全财务制度和与之配套的监管体系，借以增强控制资金预算的效率。第三则是在财务人员任用的问题——由于其一方面要拥有一定专业能力，另一方面还要具备一定建筑工程理论素质，可见其工作具有一定的复杂性和难度，故而，作为建筑工程企业的管理者，有必要对财务人员的工作加以重点支持，给予应有的工作背景和环境。

（三） 明确责权利，建立健全考评和控制体系，确保资金预算管理和控制有效实施。对资金执行预算的情况加以考核的活动是工程资金预算控制体系的一个“收尾工作”，同样也是整个资金预算控制过程中不可或缺的环节。由于资金预算目的明确，故而在实施过程中必然要提出程序上的科学性，借助于奖惩机制来体现出资金预算控制的权威、严肃、客观的特点，同时也展示出建筑工程管理方面资金控制应有的约束、激励作用，故而在整个工程控制预算资金过程中形成严谨的考评机制这一环节不可或缺。构建起有效奖惩机制的过程中，首要步骤在于保证考评工作的持续性，有效形成权、责、利的相互结合。在此之后则是借助于资金预算这一前提来对从业者加以引领。除此之外，还应保证奖惩制度在公开性、公正性等方面标准的统一，在执行过程中更应充分体现其严肃性，从而体现出“奖惩并重”的特色。即以激励这一方式，来对整个建筑工程中的涉及人员的积极性加以提升，运用惩罚这一方式，来有效地规范和约束各种形式的消极行为。同时还要充分展示出奖惩方式的多样性，以不同人群的不同需求为基础，将物质和精神层面的奖惩结合在一起。

结语：对于建筑施工企业管理来说，其经济管理是重中之重的工作，那么如何有效抓好资金的合理有效利用，让建筑施工企业实现较好的经济效益，就值得我们去深思。建筑工程资金预算控制这一领域的工作，是整个工程资金管理体系中不可或缺的部分，若其运用得法，能够给未来各种支出提供明确的方向。对之加以重视，一方面能够对整个工程运作过程中合理支出各种资金加以保障，另一方面又可以避免各种形式的超支现象。在建筑工程施工中，工程资金预算人员要在实践中不断摸索和学习，寻找解决资金问题的具体方案，实现有效的控制建筑工程资金的预算，从而从源头来降低企业管理风险，减少管理中的浪费和超支现象，实现工程项目资金的价值最大化和效益最优化。

参考文献：

[1] 王琲箴.加强对建筑施工企业的资金管理控制[J].企业改革与管理，2015（13）.

[2] 张婷.探索完善建筑经济管理中的资金建设实效性[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2014（01）.