事业单位财务管理工作存在的问题及措施

徐恩梅

[摘 要]随着国家对市场经济体制的不断改革，事业单位作为政府履行职能和承担社会公共事业责任的单位，其与市场经济的关系越来越紧密，需要对单位的财务管理工作不断深化和改进，事业单位的财务管理要遵循相关的法律法规，结合本单位的实际情况对单位的资金预算、审批、核算等多个环节要加以管理。文章将从事业单位财务管理工作的实质出发，对我国现阶段事业单位财务管理工作进行分析，找出其中问题并对这些问题提出相应的措施。以更好地促进事业单位在新形势下单位财务管理工作的需要，更有利于各项工作的展开。

[关键词]财务管理；事业单位；资金预算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.05.130

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位是保障社会和谐健康发展的服务性机构，在现代社会中占有重要地位。财务管理是对单位资金在预算、分配以及使用的情况，事业单位由于自身性质，有稳定的资金来源，为此更加需要对财务进行有效的管理，将资金用到实处，提高政府资金的利用效率，提高社会服务质量。

1 财务管理工作中存在的问题

1.1 财务报批流程问题

我国现阶段事业单位财务管理的主要问题在于缺乏健全的财务管理制度，体现最明显的则是财务报批流程的问题。财务管理主要是对资金的预算、审批、核算等环节，有些单位由于缺乏健全的财务管理体制，在财务的报批过程中不能做到严谨、科学和有效监督。事业单位对资金的使用监管不严，没有建立事故责任制。在资金预算方面，很多单位流于形式，对预算工作并不重视，预算过程中没有与下属部门进行沟通，使得有些单位或个人在工作中对资金的申报不能够通过或者超出了单位的预算额度，大多数单位采用增量预算法，简单地结合上一年的实际支出来确定今年的支出，这样缺乏科学调查思考的制度更加容易出现报批问题。另外，事业单位对于领导所申报的资金没有进行调查和核算，没有建立科学完善的监管体系，个别领导会借助自身权力进行财务报批中多报，造成单位资金的流失。

1.2 缺乏先进的管理理念

事业单位的财务管理工作由于受到计划经济体制的影响，计划经济体制下事业单位的资金使用都是政府分配，事业单位并不需要对资金使用进行管理。受到固有思想的影响，尽管在现代经济体制下很多领导并不重视财务领导工作，也就缺乏与时俱进的财务管理观念，财务工作往往会被忽视。很多事业单位的财务管理理念仍旧带有计划经济体制的特点，不仅阻碍了事业单位对财务管理工作的开展，还影响了财务管理理念的发展，不能够得到更新，与时俱进。

2 创新财务管理工作

2.1 提升财务预算管理

事业单位要加强对预算编制的管理，逐渐将预算与实际支出情况相符合。首先，领导要提高对预算工作重要性的认识，领导自身要加强对预算工作的了解，提升自身的能力，最好是能够亲自参与其中，为财务人员协调各部门工作提高保障，同时增强预算的权威性，财务人员也需要加强与各部门单位的沟通，并且严格按照我国《预算法》开展工作，在与各部门沟通时要认真听取各部门和员工的意见，依据正常合理的需要以及员工人数、往年预算的额度编制出合理的预算数据。另外，事业单位内部还要加强对预算工作的监督和管理，在预算执行过程中要建立对预算执行考核、监控机制，有专门的考核部门对预算工作进行全程监控，以防止在预算过程中出现问题，避免预算工作受到单位个人的影响，对单位各级员工要采取一致的监督方式，减少领导的个人干预。

2.2 定期对员工进行考核

对员工进行定期的考核制度，制定相关的财务人员岗位责任制。不仅可以对单位员工的能力加强了解，还能督促员工加强自身的财务管理水平，推动财务管理制度的发展。在进行审查时不仅要加强对账面的数字金额进行核对，还要加强实地的盘点，对事业单位的财产建立资产登记制度，以更好地进行管理和核算。对员工提供的账单报批要核验其真实性并做好相关记录，实行事故责任制。定期对员工进行考核才能够提高员工一丝不苟的工作态度，才能将自身的专业素质落实到工作，才能够从外力上保证财务制度落实到实处。事业单位也需要建立与定期考核相适应的员工定期培训制度，随着社会经济的发展，财务管理理念的不断发展，需要组织财务人员进行培训，不断提高财务人员的工作能力，同时加强对员工道德素质、法律意识的学习，让员工在财务管理中不违背行业道德，遵守法律。

2.3 对财务管理工作进行全程监控，组织专门的监管机构

加大财务监管力度，不断规范财务管理工作，对财务管理要进行定期的审计，保证单位资金的安全、有效使用。对发现违规违纪现象要及时通报、整改。

（1）对财务管理工作进行全程的监控。要加强内部审计，严格规范操作程序，建立详细的明细分类账目，各个环节的资金流动情况都要记录清楚。

（2）在财务管理工作中组织专门的监管机构。在进行预算时，监督人员也要参与其中，监管部门能够对所申报的预算资金有相当地了解。事业单位领导也要参与到单位预算工作中，树立正确的认识，加强对预算工作的领导，让资金预算更加合理，适合单位的实际情况，减少资金的流失。在资金使用时，监管部门要加强对资金的跟踪，对资金的使用情况建立档案，使资金使用能够做到专款专项，当发现资金使用违规时要及时提出，找出事故责任人，及时纠正减少损失。

（3）最后，要认真负责做好资金核算工作，对每一笔资金的使用情况加以记录、核对并上报上级领导，确保每笔资金使用得当，减少资金的流失。另外，单位还可以参考企业的会计制度，企业会计制度发展较快，理论发展相对较完善，事业单位可以结合本单位的实际情况，建立完善的监督管理体系。

2.4 财务管理工作要有创新精神

事业单位员工和领导要加强创新意识，要结合自身实际情况不断完善财务管理流程，加快财务管理制度的改革进程。要不断学习国外的先进管理理念，学习借鉴国外先进会计制度。在信息化技术高速发展的今天，要将信息技术充分融入到财务管理中，利用计算机的计算、存储、函数预算等功能，单位员工也要加强学习和掌握计算机知识并加以运用。减少员工的工作量，提高工作效率。

2.5 财务核算要精准，提升使用率

单位在对资金的核算中要按照标准执行。一些单位存在私自制作发票的情况，并且对发票的来源和数据不加审查，各类经费没有明确的限定，造成经费的滥用。因此，要加强财务核算的精准，在财务报告编制过程中要不仅能够显示数字信息，对各项资金的使用也要加强监督，做好记录，规范对财产的管理、核实和报销制度，提升资金的使用率。

2.6 建立奖惩机制

单位可以建立对财务人员奖励、考核制度，提高财务人员的工作积极性，建立财务工作目标机制，实行岗位责任制，建立对财务人员工作突出的奖励基金，促进财务人员的工作热情，并且定期给员工进行岗位培训，提高技能。对于考核不合格或工作出现重大失误的也要进行相应的惩处，这样才能让企业规定更加规范，发挥更大作用。

3 结 论

财务管理能够决定事业单位工作能否正常顺利的开展，有效的财务管理能够促进我国事业单位更好的发展，加强财务的内部审计，健全财务管理的监督，完善资产运行管理制度，把事业单位的财务管理工作提升到一个新水平，与我国经济发展水平相适应，让财务管理发挥更大的作用。促进事业单位的健康发展，更好地为社会提供优质的服务。

参考文献：

[1]檀建坡.事业单位财务管理工作存在的问题及解决思路探讨[J].企业文化：中旬刊，2013（5）.

[2]张建梅.浅谈事业单位财务管理存在的问题及解决措施[J].新农村，2014.

[3]张轶红.浅谈事业单位财务管理工作中存在的问题及解决思路[J].时代金融：下旬刊，2013（7）.