淮南市生态足迹现状及发展对策研究*

耿家营，唐 帆，高 瞻，董洪光

(1.安徽理工大学经济与管理学院，安徽淮南232007;2.淮南市政府政策研究室，安徽淮南232000)

淮南市生态足迹现状及发展对策研究*

耿家营1，唐 帆1，高 瞻2，董洪光1

(1.安徽理工大学经济与管理学院，安徽淮南232007;2.淮南市政府政策研究室，安徽淮南232000)

为了掌握淮南市生态可持续发展的现状，并采取针对性的管控措施，促进淮南市生态经济可持续发展，采用生态足迹模型对淮南市生态足迹的现状进行了研究。研究表明:2014年淮南市人均生态足迹为3.336 226Ha，人均生态承载力为0.315 205Ha，人均生态赤字为3.021 021Ha，淮南市当前的生态经济发展处在不可持续状态;为促进淮南市经济社会的可持续发展，应采取转变能源消费模式，保护自然资源，提高各类资源的生产效率，引导资金合理流动等措施。

淮南市;生态足迹;生态承载力;生态赤字;可持续发展

党中央早在“十七大”时就提出了建设生态文明的任务，积极倡导和实施可持续发展战略，随着我国经济社会发展与环境破坏的矛盾日趋加剧，全国各地都在分析本地的生态经济发展状况，加紧制定生态经济可持续发展战略。

国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和煤炭工业“十一五”发展规划指出，中国要建立起一个资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展的新型煤炭工业体系。淮南是我国首批规划的十三大煤炭基地之一的“两淮”煤炭基地所在城市之一，淮南市的生态经济可持续发展状况好坏，将严重影响国家新型煤炭工业体系建设的成败。

本文拟采用生态足迹理论对淮南市生态经济的发展现状做出判断，并有针对性地提出改善淮南市生态经济的管控对策，为促进淮南市生态经济可持续发展服务。

一、理论基础(一)研究方法

本文拟采用生态足迹模型对淮南市的生态状况进行研究。生态足迹理论由加拿大的William教授和Wackernagel博士于20世纪90年代提出，用于定量评价某一地区的生态经济可持续发展水平，是近年来地区可持续发展的有效度量工具［1］。该理论的核心思想是:通过计算某一地区的生态足迹、生态承载力，生态赤字/生态盈余三个指标，进而判断该地区的可持续发展水平。如果某地区生态承载力大于生态足迹，判定该地区处于“生态盈余”状态，表明该地区生态处于可持续发展状态;如果某地区生态承载力小于生态足迹，判定该地区处于“生态赤字”状态，表明该地区目前处于不可持续发展状态。

(二)生态足迹模型的计算

1.生态足迹指标

生态足迹是生产相应人口所消费的所有资源和消纳所产生的废物所需要的生物生产性土地面积，其计算公式如下:

式中，EF为总的生态足迹，N为人口数，ef为人均生态足迹，ci为第i种商品的人均消费量，pi为第i类消费商品的世界平均生产能力，ri为当量因子，i为消费商品和投入的类型。

当量因子的取值依据Wakernagel对中国生态足迹的计算取值［2-3］，具体取值为耕地2.8，牧草地0.5，林地1.1，水域0.2，建筑用地2.8，化石能源用地1.1。

2.生态承载力指标

生态承载力是一个地区所能提供给人类的生物生产性土地面积的和，可以用此来衡量该地区的生态容量。其计算公式如下:

式中，EC为区域总生态承载力，N为人口数，ec为人均生态承载力，aj为人均生物生产性土地面积，yj为产量因子，rj为当量因子，j为生物生产性土地的类型。

本文中产量因子的取值依据Wakernagel对中国生态足迹的计算取值［3-5］，具体取值为:耕地1.66，牧草地0.19，林地0.91，水域1，建筑用地1.66，化石能源用地为0。

3.生态盈余/生态赤字指标

某一地区的生态盈余/生态赤字为该地区生态承载力与生态足迹的差值。其计算公式为:

式中，ED＞0，表明该地区生态表现为盈余，该地区处于可持续发展状态;ED＜0，表明该地区生态表现为赤字，处于不可持续发展状态。

二、淮南市生态足迹相关指标的计算

根据生态足迹理论，为计算淮南市的生态足迹相关指标，需要用到世界相关产品的产量，世界粮农组织数据库(http://faostat3.fao.org/ home/E)查寻到的最新数据为2014年的，故淮南市生态足迹现状分析的计算采用2014年的各项数据。

(一)淮南市生态足迹计算

1.生物账户的生态足迹计算

生物账户的生态足迹计算依据公式1进行，淮南市各种产品的消费量来自《淮南统计年鉴》(2015年)［6］和世界平均产品数据来自世界粮农组织统计数据库，计算结果具体如表1所示。

2.猪肉、禽蛋等消费品生物足迹计算

根据谢鸿宇、陈贤生、杨木壮、晓兰、王洪波［7-9］等众多学者对中国畜牧业产品的生态足迹研究，可以得到我国每公斤猪肉等相关产品每千克原材料消耗量，据此计算可以得到淮南市猪肉、禽蛋等肉食消费品产生的生态足迹，具体如表2、表3所示。

3.淮南市2014年度建设用地的人均生态足迹的计算

根据《淮南统计年鉴》(2015年)及淮南市政府《淮南市土地利用总体规划(2006—2020年)》［10］，可以计算淮南市建筑用地产生的生态足迹，具体如表4所示。

表1 2014年淮南市大米等部分消费品的人均生态足迹计算表

表2 2014年淮南市猪肉等部分消费品的人均生态足迹计算表

表3 2014年淮南市牛肉等消费品产生的人均生态足迹计算表

表4 2014年淮南市建筑用地人均生态足迹计算表

4.淮南市2014年度化石能源消费的人均生态足迹的计算

根据谢鸿宇、王羚郦、陈贤生、谭韵静等的研究［8］24-59，可以得到消耗单位化石能源产生的森林足迹、草地足迹数据，在此基础上计算淮南市化石能源产生的人均生态足迹，具体如表5所示。

根据以上各类型化石能源生态足迹的计算得出淮南市2014年人均生态足迹，具体如表6所示。

表6 2014年淮南市人均生态足迹分类表

由表6可知:淮南市2014年人均总生态足迹是3.336 226Ha，即淮南市2014年的人均消费需要3.336 226全球公顷的土地提供。淮南市对生态足迹的需求最大的是化石能源用地，占总生态足迹的84.05%，这符合淮南作为能源城市的基本特点;其次是耕地和草地分别占到9.49%和4.58%。淮南市对林地和水域的生态需求较小。表明淮南市经济社会发展对传统能源和耕地的高度依赖，依赖的比例高达为93.54%。

(二)淮南市生态承载力计算

依据《淮南统计年鉴》(2015年)、淮南市政府《淮南市土地利用总体规划(2006—2020年)》［10］的相关数据，可以得到2014年淮南市现有耕地、牧草地等各类型土地的基本数据。将获得的淮南市生态承载力数据代入生态承载力的计算公式(2)，可以得到淮南市生态承载力，具体如表7所示。

由表7可以得到如下结论:第一，2014年淮南市人均生态承载力为0.315 205Ha，表明淮南市能够提供给每个人生存的最大面积为0.315 205全球公顷。第二，各种类型的土地提供的生态承载力由大到小的顺序为:由耕地提供的生态承载力比例为67.99%，建筑用地提供的生态承载力比例为29.97%，林地提供的生态承载力为1.41%，水域提供的生态承载力比例为0.61%，牧草地提供的人均生态足迹比例为0.02%。耕地和建筑用地提供的生态承载力比例高达97.96%，表明了耕地和建筑用地对淮南市人均生态承载力的重要性。第三，为促进淮南市生态环境可持续发展，淮南市应重点加强耕地、建筑用地和林地的保护和管理。

表7 2014年淮南市人均生态承载力计算表

(三)生态赤字/生态盈余的计算

根据生态赤字/生态盈余的计算公式，可以得到淮南市2014年人均生态盈余/赤字情况，具体如表8所示。

表8 2014年淮南市人均生态盈余/赤字表

由表8可得出如下结论:第一，2014年，淮南市人均生态赤字为3.021 021Ha。这意味着淮南市人均消耗所需的生态土地面积比能够供给的生态土地面积少3.021 021全球公顷，淮南市当前的发展处在不可持续状态。第二，2014年，淮南市各种土地类型中，耕地、草地、化石能源用地表现为生态赤字;林地、建筑用地、水域表现为生态盈余。表明截止到2014年，淮南市耕地、草地和化石能源用地无法满足当地人民消费需求;而林地、建筑用地和水域用地可以满足当地人民消费需求。第三，在生态赤字中，化石能源用地的赤字最大，达到人均2.804 166全球公顷，牧草地生态赤字次之，耕地的生态赤字最小。

三、结论与建议

本文利用生态足迹理论和相关计算公式，对淮南市生态足迹状况的三个典型指标——生态足迹、生态承载力、生态盈余/生态赤字情况进行了相关计算分析，得到如下结论:第一，2014年淮南市人均生态足迹是3.336 2261Ha。生态足迹中，由于化石能源消费和耕地消费需求比例高达93.54%，表明淮南市经济社会发展对传统能源和耕地的高度依赖。第二，2014年淮南市人均生态承载力为0.315 205Ha。各种类型土地中耕地和建筑用地提供的生态承载力比例高达97.96%，表明了耕地和建筑用地对淮南市人均生态承载力的重要性。第三，2014年淮南市人均生态赤字为3.021 021Ha，淮南市当前的发展处在不可持续状态。淮南市各种土地类型中，耕地、草地、化石能源用地表现为生态赤字;林地、建筑用地、水域表现为生态盈余。

为了改善淮南市当前的生态赤字状况，促进城市生态经济的可持续发展，应从减少生态足迹和增加生态承载力两个方面采取措施。具体建议如下:

第一，转变能源利用方式。淮南市应逐步减少经济社会发展对煤炭、石油等化石能源的依赖，开发使用清洁低碳的新能源，如变火力发电为太阳能发电、引导使用新能源汽车等能源利用方式，最大程度地减少淮南市生态足迹的产生。

第二，优化产业结构。淮南市应改变目前重工业在经济结构中一支独大的产业结构模式，通过减少重工业等传统能源消耗大户的比重，加大绿色农业和第三产业在经济结构中的比重，优化产业结构，达到减少生态足迹的目的。

第三，加强政策、制度建设。通过政策引导资金向低碳环保产业领域流动，引导社会资源的合理配置。同时，通过建立和完善各项管理制度，加强执法力度，保证淮南市生态经济的可持续发展。

第四，控制人口数量，倡导低碳消费。淮南市应积极贯彻计划生育政策，降低人口出生率，减缓人口增长速度，减少生态环境的压力。另外，要增强人民的环境保护意识，引导人们低碳生活、合理消费等，从而减少生态足迹。

第五，加强对耕地等自然资源的保护。耕地、草地、水域等不同类型的土地是人们赖以生存的保障，必须加强保护。要采取有效措施，加强对不同类型土地的保护。同时，要对城乡进行合理布局，科学规划城乡居民的居住空间，从而减少交通和城市建设所占用的土地。

第六，提高生物资源的生物生产力。淮南市应加速土地流转使耕种实现规模化、集约化，提高单位面积的生物产量或生产能力。另外，采取科学种植的方式，建设生态林业基地，绿色农业基地和产业养殖基地，达到提高生态系统承载力的目的。

［1］徐中民，张志强，程国栋.甘肃省1998年生态足迹计算与分析［J］.地理学报，2000，55(5):607-616.

［2］REES W E，WACKERNAGEL M.Urban ecological footprints why cities cannot be sustainable and why they are a key to sustainability［J］.Enviromental Inpact Assessnent Review，1996(16):223-248.

［3］WACKERMAGEL M，ONISTO L，BELLO P，et al. National natural capital accounting with the ecological footprint concept.Ecological Economics，1999，29( 3):375-390.

［4］徐中民，张志强.可持续发展定量指标体系的分类和评价［J］.西北师范大学学报:自然科学版，2000，36 (4):82-87.

［5］杨屹，加涛.21世纪以来陕西生态足迹和承载力变化研究［J］.生态学报，2015，35(24):1-11.

［6］淮南市统计局.2015年淮南统计年鉴［M］.北京:中国统计出版社，2015:83-241.

［7］谢鸿宇，陈贤生，杨木壮，等.中国单位畜牧产品生态足迹分析［J］.生态学报，2009，29(6):3264-3270.

［8］谢鸿宇，王羚郦，陈贤生，等.生态足迹评价模型的改进与应用［M］.北京:化学工业出版社，2008:24-59.

［9］晓兰，延军平.畜牧产品生态足迹分析——以安康市为例［J］.江西农业，2010，22(3):184-186.

［10］淮南市国土资源局.淮南市土地利用总体规划(2006—2020年)［EB/OL］.(2013-10-30)［2015-01-15］.http://www.hngt.gov.cn/new/tdlygh/2013/ 10/30/474.htm.

Present Situation of Ecological Footprints of Huainan City and Development Countermeasures

GENG Jiaying1，TANG Fan1，GAO Zhan2，DONG Hongguang1
(1.School of Economics and Management，Anhui University of Science and Technology，Huainan 232007，China; 2.Policy Research Office，Huainan Municipal Government，Huainan 232000，China)

With the purpose of knowing the status of ecological sustainable development of Huainan City and taking corresponding control measures to promote the sustainable development，this paper studied the present situation of ecological footprints of the city through the ecological footprint model.The results show that:ecological footprint per capita of the city in 2014 is 3.336226Ha，ecological capacity per capita 0.315205Ha，and ecological deficit per capita 3.021021Ha，which reveals the ecological economy development of the city is being in an unsustainable state now;In order to promote the economically and socially sustainable development of the city，some countermeasures should be taken，for instance，shifting patterns of energy consumption，protecting natural resources，improving production efficiency of different kinds of resources，and guiding funds to flow in a reasonable way.

Huainan City;ecological footprint;ecological capacity;ecological deficit;sustainable development

F062.2

A

1009-2463(2015)06-0023-06

2015-03-20

安徽省博士后研究人员科研活动经费资助项目(皖人社秘［2013］227号:《基于生态足迹的“两淮”煤炭基地可持续发展长效机制研究》);安徽理工大学青年教师科学研究基金资助项目(QN201545:《淮南市生态经济可持续发展能力评价及改进对策研究》)

耿家营(1981-)，男，河南周口人，安徽理工大学经济与管理学院讲师，硕士。唐 帆(1985-)，男，安徽淮南人，安徽理工大学经济与管理学院硕士研究生。高 瞻(1972-)，男，安徽淮南人，淮南市人民政府政策研究室调研科科长，硕士。董洪光(1974-)，男，江苏连云港人，安徽理工大学经济与管理学院副教授，博士。