“基层党组织统一活动日”制度的探索和实践

文/无锡照明管理处　冯俊

“基层党组织统一活动日”制度的探索和实践

文/无锡照明管理处冯俊

本文以无锡照明管理处为例，通过对“基层党组织统一活动日”制度的探索和实践，阐述制度的实行对巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果提供了有力保证，有效提高党内组织生活的质量。

基层党组织；统一活动日；实践

一、实行“基层党组织统一活动日”制度的必要性、目标要求

党的群众路线教育实践活动的开展，有效促进了基层党组织的建设。为巩固和发展党的群众路线实践活动，把优良的传统保持和坚持下来，中共无锡市委决定在全市建立“基层党组织统一活动日”制度，进一步提高党内组织生活质量，增强党组织活动的吸引力，使基层党组织生活进一步规范化、常态化、长效化。

“统一活动日”坚持优良传统，并不断丰富组织生活的新内涵，以“有效覆盖、严格要求、注重实效、增强活力”为总体目标，以活动开展制度化、活动内容规范化、活动主题鲜明化、活动特色品牌化的基本要求，紧贴时代要求，探索新形势下党的组织生活的新形式、新载体、新途径，不断提升党组织的活力。

二、开展“基层党组织统一活动日”的内容和形式

按照无锡市委的要求，单位将每月第一周的星期五确定为“基层党组织统一活动日”。在落实制度时，突出针对性和实效性。

（一）党课教育。“基层党组织统一活动日”是开展正常组织生活的载体。单位坚持把政治理论学习和理想信念教育放在首要位置，组织党员学习新时期党的各项路线、方针、政策等内容，不断提高党性修养和理论水平。8月份，单位党支部组织开展“三严三实”的党课学习。支部书记组织党员学习无锡市委《全面从严治党迈上新台阶》文件。通过党课学习，使党员们充分认识全面从严治党的重要意义。面对新的形势和新任务，要求广大党员应做到：一要认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。二要增强党章党纪意识，严明纪律，严守规矩，以纪律的刚性执行筑牢反腐倡廉堤坝。通过学习进一步把思想和行动统一到市委的部署上来，以强烈的政治意识、责任意识，充分调动党员干部担当作为，干事创业的积极性。

（二）小组讨论。在开展活动时，坚持和落实好“三会一课”制度，借鉴和固化好党的群众路线教育实践活动的成功做法，增强党员的党员意识、党的意识。1月份，党员们围绕“新常态、新要求、新作为”的主题以党小组为单位进行集中讨论。通过认真组织，广泛发动，党员干部在学习讨论中受到了启发与鼓舞，把学习讨论的过程转化成为坚定理想信念、创新思路举措、提升服务效能的过程。4月份，单位党支部组织各党小组开展“四个全面”的专题学习，深刻领会把握“四个全面” 战略思想的重大意义和本质要求。通过活动的开展，全体党员知晓了“四个全面”提出背景、基本内容、四个全面的逻辑关系以及重大意义，进一步统一了思想、凝聚了共识、增强了推进城市照明科学发展的信心和决心。

（三）廉政教育。反腐败斗争形势依然严峻。党风廉政教育依然不能放松。“反四风”依然继续坚持。作风问题具有反复性和顽固性，只有驰而不息地纠正，警钟长鸣，才能使作风问题得到遏制。2月份春节前夕，支部书记带领全体党员干部认真学习了《关于进一步从严干部管理监督的实施意见》并观看了廉政教育警示片《珍惜岗位，远离犯罪》。通过学习教育要求广大党员干部认清当前反腐倡廉新形势，适应廉洁政治新常态，以案为鉴、警钟长鸣、珍惜岗位、远离犯罪。5月份单位党支部结合“5.10思廉日”活动要求，组织党员观看了《鉴史问廉》纪录片。该片引用了大量历史典故，阐述了廉政建设与社会及文明兴衰的关系。通过观看，党员们了解到我国古代廉政文化，廉政制度建设对反腐惩贪起着重要的保障作用。8月份结合反腐倡廉主题教育月活动。单位党支部组织全体党员干部登录无锡市纪委 “尚德倡廉教育在线”平台，在线学习党纪法规内容，深入开展反腐倡廉教育活动，切实提高遵守政治纪律的自觉性。

（四）志愿服务。为教育和引导党员切实转变工作作风，深化“党员志愿行动”，3月份单位党支部结合学雷锋活动，组织党员志愿者开展了照明灯具清洁活动，认真清洗了后西溪道路两侧共80盏球形灯罩。通过志愿活动，进一步增强了党员的服务意识和责任意识，也丰富和拓展了“基层党组织统一活动日”的内涵和外延。

（五）积极分子座谈会。为扩大党组织的影响力，6月份单位党支部在建党日前夕组织入党积极分子进行座谈。首先学习了《中国共产党章程》和党员的八项义务和权力，其次对入党积极分子提出了加强政治学习和业务学习的要求。入党积极分子们表示非常愿意加入中国共产党，会积极努力地向这个目标而努力奋斗，在工作上求真务实，发扬奉献精神，积极向党组织靠拢。

（六）参观红色教育基地。通过看、听、讲等形式走出去，7月份单位党支部组织党员参观新四军六师师部旧址纪念馆，纪念“七一”、7月7日中国人民抗日战争全面爆发日，缅怀革命先烈。通过参观，广大党员干部进一步了解新四军在无锡活动的历史，教育广大党员干部深入学习“铁军”精神，树立钢铁信念、坚定铁的意志，遵守铁的意志，传承铁的作风，为建设“强富美高”新无锡凝聚起更强的精神力量。

（七）走访社区。结合在职党员到居住地报到制度，发动党员深入社区，单位要求党员到社区主动认领一个岗位、开展一次志愿服务、为群众办一件实事等。通过到社区报到，有利于在职党员八小时外作用的发挥，为党员服务社区群众搭建平台。

三、落实“基层党组织统一活动日”的保障措施

（一）把重要会议精神的贯彻为节点，进行引导式教育。

以“基层党组织统一活动日”为载体，认真组织新文件、新精神的学习，统一思想，促进工作。通过党员先学、会议领学等方式，准确把握新文件、新政策的要求。加强政策法规的宣讲，引导党员在思想上、政治上、行动上始终与党组织保持一致。

（二）结合重大活动节点，进行主题式教育。结合主题教育，如“5.10”思廉日、“七一”建党节、抗日战争胜利纪念日、学雷锋活动日等时机，加强理想信念教育、道德修养教育、反腐倡廉法规教育、党课教育等，强化党员的党性党风党纪意识，始终坚定自己的信仰、保持清醒的头脑，把握正确的方向。

（三）健全工作责任体系。支部书记组织党小组长、政工人员，同时牵头协调团支部、工会等群团组织，共同为“基层党组织统一活动日”献计献策。在讨论的基础上，党支部进行全年活动计划的编制，并落实每月活动的负责人。强化活动目标的落实。强化支部书记“第一责任人”的职责。支部书记既是活动的组织者，又是参与者，把活动日作为党建工作的必修课。加强对活动的组织领导和指导。

（四）建立上报制度。每次活动情况在《党支部工作台账》中进行详细记录，并按照“一表”（活动统计表）、“一照”（活动照片）、“一信息”（活动信息）的要求，向上级党组织进行汇报。党支部将这项工作纳入绩效考核，与绩效工资挂钩，以确保活动的正常开展。

（五）实施动态化管理。为提高“基层党组织统一活动日”的质量，单位对此项工作实现动态化管理。每月活动结束后，党支部组织政工人员及时听取党员对活动开展的意见或建议，并进行整理，对合理的建议进行采纳，在此后的活动中进行调整，努力提高党员参与的积极性，有效扩大参与面。

（六）不断创新活动形式。为增强“基层党组织统一活动日”的生命力，使党组织生活活跃起来，单位党组织不断创新活动形式。在开展活动时，积极适应新情况，将活动与城市照明行业管理、与群众性活动相结合，既坚持传统的做法，又不断赋予新的内容，增强党组织活动的吸引力。

（七）把活动作为联系群众的纽带。服务群众是党建工作的落脚点。在开展“基层党组织统一活动日”时，单位将活动与服务群众相结合。党员们主动深入社区，面对面地听取群众对城市照明工作的意见和建议，对群众反映的问题能立即解决的马上解决，有一定困难的向单位领导汇报后落实解决办法。在开展活动日的同时也推进了基层服务型党组织的建设。

通过实行“基层党组织统一活动日”制度，有效地保证了党组织活动正常开展，把开展活动的过程，转化为提高理论水平、增强党性修养、塑造党员新形象、服务群众的过程，赋予党组织新的生命力，不断提高群众对党组织的满意度。