用大数据测量城市幸福的温度

东仁

伴随着城市的发展，人们的幸福感理应越来越强烈，因为能享受到的优质资源越来越多。

但事实并非如此。在城市发展的过程中，两者之间经常此消彼长。

城市在发展，人们幸福感却可能降低了。城市病蜂拥而至——交通拥堵、环境污染、上学难、就医难等，已经严重困扰城市居民的生活。

城市发展和城市居民的幸福感，是城市两个并行不悖的发展宗旨和目标。城市具备一定的经济功能，人们才有幸福可言，而丧失了经济功能的城市，幸福只能纸上谈兵。然而过于追求城市的经济功能，忽视了城市的社会文化等生活功能，人们的幸福感就会受到伤害。这样的例子并不鲜见。

可喜的是，在中国最具幸福感城市调查活动持续开展的9年历程中，我们发现，城市管理者已经意识到经济发展和居民幸福协调发展的重要性，他们对居民幸福感的关注度日益上升，其视角已从单纯追求城市的经济功能转向城市居民的幸福感受度。

2015年是中国全面建设小康社会的第15个年头，为贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进小康社会建设，集中展示中国城市在小康社会建设过程中的成就与经验，《瞭望东方周刊》联合中国市长协会《中国城市发展报告》继续主办了“2015中国最具幸福感城市调查活动”，力图集中展示一批在全面建设小康社会过程中有突出贡献的幸福城市，并推广城市在小康社会建设过程中的成就和经验，为如期实现全面建成小康社会的目标提供现实的参考样本。

与以往的调查方式相比，2015年的幸福城市调查更强调大数据的运用。

近年来，大数据如浪潮般席卷全球，并深度改变人们的生活、工作和思维方式。越来越多的国家开始从战略层面认识大数据，在城市治理领域融入大数据思维和技术。2015年7月1日，国务院办公厅发布的关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见中明确提出，提高政府运用大数据的能力，推动政府向社会力量购买大数据资源和技术服务。而第三方向政府提供的大数据资源和技术服务，将成为社会发展的主潮流。

本次调查，是对中国社会科学院发布的2014中国城市综合竞争力百强城市中的前20名城市，进行大数据采集，并通过10项大指标、51项小指标的数据分析，以期更客观地反映城市居民对于所居住城市的幸福感受。