香山论坛“升级”的诉求

芦垚

2015年的香山论坛吸引到的关注，可能比此前五届的关注量加起来还多。其中一个重要原因是，中国中央军委副主席首次参会，并发表了主旨演讲。

这是香山论坛迅速“升级”的象征之一。

2014年的第五届香山论坛，首次从传统的“二轨”（一般将非官方交流称为“二轨”会谈）升级到了“一轨半”——也就是说，从传统的学术对话机制，升级到了准官方对话机制。

目前，亚太地区的安全体系大致可分为三种机制：一是单边的同盟关系，如美国同日本等国的某种同盟关系;二是东盟主导的东盟地区论坛，这是亚太地区一个官方的多边安全对话机制;三是其他的多边机制，例如朝核问题六方会谈等。

国际军事对话亦是多边机制的一种，虽然是务虚形式，但往往蕴含独特作用，因此越来越受到世界各国的重视。

目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议是香格里拉对话。这一对话机制诞生于2002年，即“9·11”之后，由英国伦敦“国际战略研究所”和新加坡国防部协办的“亚洲安全峰会”主办。

在“9·11”之后的十余年间，国际形势风云变化，局部冲突和热点问题此起彼伏，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。

亚太地区无疑是这一时期世界关注的焦点。作为世界上最大的发展中国家和发达国家，中美都是亚太的重要国家，亚太亦是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区。但随着美国推出“亚太再平衡”战略，亚太地区形势渐趋复杂。

亚太地区是全球经济发展最为活跃的地区。亚太经合组织成员的对外贸易总额和经济总量分别占到全球的48%和57%，亚太经济在世界经济中居于举足轻重的地位，是世界经济复苏和发展的重要引擎。这使得亚太各国出于自身利益，亦需要一个和平稳定的地区环境。

正是因此，近年来亚太地区的安全对话机制迅速增加：2011年，第一届雅加达国际防务对话会在印度尼西亚举行;2012年，首届首尔安保对话会在韩国首尔开幕。

中国举办香山论坛，亦体现了中国增进互信、积累共识，促进地区安全合作，推动各方共同维护地区和平与稳定的初衷。

事实上，相比其他安全对话机制，中国作为东道主的香山论坛，无疑被外界赋予了更多的期待和解读：2014年“升级”后的香山论坛，被称为“一个在安全形势变化关键的节点上展示中国的防务安全战略和意图的论坛”。

因此，香山论坛的迅速“升级”，与其说是表明了中国在地区安全上的重要角色定位，不如说是中国顺势而为、传递中国声音、创造平等对话、增进各国互信的共赢之举。