发展中国家孔子学院存在问题研究

冯 韬 赵宋文

发展中国家在中国的对外关系中是不可或缺的一部分。相关学者认为：“维护国家安全就必须与周边国家保持良好的外交关系”。新时期，中国和发展中国家的外交任务有所转变，而其中中国对外关系中的首要任务就是同周边国家建立友好合作关系[1]。在获得发展中国家信赖和支持的过程中，公共外交有着至关重要的作用。在公共外交中，孔子学院作为一个重要平台，也必须跟上外交任务的转变步伐，重视同发展中国家的合作。有学者针对东南亚现状指出：“中国应加大对东南亚地区的公共外交力度，应在当地创办孔子学院，加强双方双方学生的交流互换活动。但也有学者表示，由于受到来自不同立场对中国态度的限制，中国在孔子学院项目中并没有获得理想中的利益。比如：孔子学院在越南就遭遇了“冷热”的尴尬境地。因为当地人民对汉语非常感兴趣，在当地的教育体系中也有使用汉语，导致在当地一度出现“汉语热”的想象。而另一方面，当地的孔子学院却是门可罗雀，备受冷落。究其原因皆是因为其和传统文化交流比较，有所不同，没有正确区分“孔子学院”和“孔教学院”。

一、发展中国家孔子学院存在问题

（一）缺乏完善的外部监管及内部管理机制

现目前，孔子学院建设进程逐渐加快，但随之而来的却是相关管理制度的缺失以及质量标准体系同建设规划不够完善[2]。虽然制定了诸如《孔子学院章程》、《孔子学院项目》等制度性文件，但在管理制度上仍然存在较大缺陷，迫切需要重新对海外布局进行考证、评估。比如：多多马大学孔子学院、达累斯萨拉大学孔子学院和桑给巴尔孔子学堂是坦桑尼亚现有的教授孔子学说，传播中国文化的地方。达累斯萨拉姆市在多多马大学孔院成立之初就在当地兴办了一个汉语教学与一个武术基地，而达累斯萨拉姆大学孔子学院又在此基础上建立创办起来，这就在一定程度上禁锢了两所学院的发展，浪费了资源。除此之外，孔院内部管理缺乏一套统一的管理制度，院长负责制仍然是其执行的标准。通常情况下都是采用听取院长汇报的方式对孔院实施监管，没有对财务管理进行实地考察和监管。

（二）缺乏完整的师资力量及结构配置

随着孔院汉语教学与文化推介互动活动的日益增多，逐渐暴露出汉语教师缺乏的情况，这种缺乏不只是在教师数量上有所体现，更是教师质量的匮乏。现在的一些孔院中的汉语教师由于只经过简单的培训，加之本身的对外汉语教育的理论知识有限，缺乏丰富的教育经验，这也就使得发展中国家的孔院的师资水平普遍不高，导致“你好”、“太极拳”等这些基础层面的教学仍然存在于许多的孔子学院中。

（三）缺乏丰富的文化交流活动

从孔子学院创建开始阶段，其主要职能就是“携手发展多元文化，促进文化交流”[3]。西方国家进入中国，最先就是将他们的文化价值观在中国传播，因而我们也应将我们的社会理念通过孔子学院在其它国家传播。但是通过我们调查发展中国家的一些孔子学院，发现这些孔院的教学水平仍然还停留在初级阶段，其日常教学还是围绕在教授简单汉语以及太极拳上。这就将孔子学院定位于一所汉语推广机构，其存在的意义也仅仅是推广汉语，这也就把对外汉语教学作为了办学内容和办学目标，自然也就不能将中华文明弘扬出去，进而也就不能提升各发展中国家的软实力。

（四）存在严重的学生流失现象

孔子学院过快的发展趋势，模糊了其发展目标，也在一定程度上增加了不确定因素。而教学效果也因为定位的不合理导致事倍功半。我们拿坦桑尼亚来说，由于中国综合国力的提升，使中国屹立于世界民族之林，国际影响力也不断增强，加之中国同坦桑尼亚深切的友谊，因而坦桑尼亚有许多想了解中国，学习中国文化的学生，但最终坚持到学期末并顺利结业的学生却寥寥无几，经统计学生流失比例高达50%以上。虽然在这之中存在许多原因，但主要原因还是没有与当地的教育国情相结合，没有将坦桑尼亚的文化融入其中。这也就让汉语课程不被当地学校的课程体系所接受，往往只能采取短期课程的教学方式，虽然在安排课程时已经尽量满足大多数学生的时间表，但当学生的主要课程和汉语课程发生冲突时，学生大多都会选择放弃学习汉语。

二、发展中国家办孔子学院的策略研究

（一）建立完善的管理体系

创办孔子学院作为一项新的工作，需要在机制上探索创新，各孔院应结合《孔子学院章程》制定相应的规章制度，以加强学院的领导与管理。应建立一个管理层次清晰、权责明确且具有较强针对性和操作性的专门机构对孔子学院进行管理，可依托政府支持，成立孔子学院工作处，负责平时人员的联络以及相关的选拔、培训和管理工作。针对学院的财务情况，可建立网络交流平台，策划各孔子学院的集体项目，借鉴其它孔子学院好的办学经验。比如：孔敬大学孔子学院为进一步明确职责，规范日常运行，保证孔院健康持续发展，先后制定了《财务管理制度》、《中泰院长的职责与分工规定》等管理规章制度，这些制度也为其学院高效率的运转提供了根本保障。

（二）稳步提升教学质量

若不能保证办学质量，必然会在一定程度上对孔子学院的声誉造成影响，从而也会导致孔院的后续发展受到制约。因而，在数量和质量上保持均衡将会对汉语文化的传播有着直接关系。首先要重新明确办学理念，要知道孔子学院不只是教授汉语的合作结构，也是将中华文化艺术推向世界的传播者，立足长远要知道孔子学院的竞争力应主要在质量上体现出来而不是在数量上。

1、加强教材建设，拟定大纲

相关机构应组织专家和优秀教师应加大对教材和教辅资料编写力度，教材内容要与当地的国情民风相契合，要具有较强的针对性和一定的特色，更好的在汉语教学中传播中国文化，展开中外文化交流。

2、加强对师资力量的跨文化培训

许多老师没有深入认识中外文化的差异，没有深刻认识对外汉语教育的特殊性，针对这种情况可开展跨文化的师资培训：首先学习汉语知识，让每个汉语教师在教学过程中都能正确解释汉语的语音词汇和语法规律；其次提高其语言互动交际能力，增强其互动交际的得体性与有效性，促使其在以后的教学中能与外国学生顺利交流；同时提升其跨文化适应能力，让教师在国外文化背景积极下展开自我认识和调整，探索文化休克理论，让汉语教师适应海外汉语教学。

3、高校联盟，整合教学资源

从对外汉语教师供给教材和其辅助教学用品等方面发展对外汉语教育产业，进而带来直接的经济收益，使其成为拉动发展中国家经济新的增长点。当前孔子学院也逐渐成为我国同其它发展中国家学校展开全面交流合作的杠杠，国内高校也常与其它发展中国家的大学一起研究科研项目，比如：编写与孔子学院所在国相适应的地域性教材、辅助教学用书和音像用品等，并结合孔子学院的区域特点，商讨如何合理开发与利用教学资源，交流教学方法与经验。

4、建立合作办学质量保证体系

通过制定相应的政策规范，对孔子学院的质量进行指导、协调。与此同时，在办学管理上要对教育主权进行正确把握，在对汉语教科书、教学内容以及教学方法的评估上，要充分联系各国的实际需求与政策的不同，对汉语教师的教学质量检查评估进一步加大力度。

（三）创新对外汉语教学方法，因国施教

现如今，我国关于对外汉语教学研究的步伐日益加快，并且形成了一定的理论基础，然而国外孔子学院对外汉语教学的状况却与国内留学生教学相差甚远，一味地照搬中国式教学体系与方法，外国学生接受困难，进而使得教学效果差强人意[4]。因此，孔子学院汉语言教学必须根据当地实际情况，基于该地区学生学习习惯、个性特点及文化背景，开展针对性教学，充分调动学生对学习汉语言的积极性，形成稳定的生源。另外，应该善于利用网络信息技术，改革创新传统的教学模式，基于该地区实际需求，开展形式多样的多媒体教学，使得教学更加生动活泼。

（四）以文化融合促进中国文化的传播

随着日益明显的经济全球化趋势，世界文化在今后也必定会朝着多元化方向发展。作为世界多元文化中的重要成员，发展中国家也应该自觉承担起促进世界文化多元化建设的责任。基于此，孔子学院在创办过程中不仅仅要坚持将文化“走出去”，更要“走进去”。然而，作为一种语言文化教育机构，无论是日常的教活动、文化宣传活动以及与社会媒体的交往中，孔子学院都应将跨文化的交流视作立足点与归结点，以此来有效增进双方互相理解的同时，逐步取得广大人民的理解。同时，这样的做法也将让孔子学院得到国家、社会以及广大人民的充分肯定。在这样的基础上，倘若孔子学院实现了当地文化与汉语言文化的沟融与融合，必然就将收获到巨大的社会支持。众所周知，要想与广大人民保持密切的联系，就必须实现与当地社会的充分融合，不仅要释放出文化的活力、体现出文化的外交（美誉度、知晓度以及认同度），同时也要正确认识中外文化和话语体系的差异，进一步提升与世界各国人民交流与沟通的意识与能力。在这样的基础上，我们再将中国文化的价值在现实生活中传播出去，最终实现中国文化的传播目标（本土化、可持续化）。显然，只有这样，孔子学院的综合效益才能够得到充分的体现。

三、结语

目前，孔子学院发展到现在已经有10多年的历史，通过各界的共同努力，取得的成绩也是有目共睹的，但在文化推广和对外汉语教学过程中，诸如日常管理，师资力量等此类问题也逐渐暴露出来，而各种针对批评控制学院的声音也随之而来。这也就要求我们要与时代发展的要求保持一致，对发展中国家创办孔子学院中存在的诸多问题展开深入研究与科学分析，做到扬长避短，努力探索解决问题的策略，尽力将其中存在的异样声音消除。同时，我们应积极鼓励发展中国家创办孔子学院，并给与充分的支持。在此过程中，还应对孔子学院的布点引起重视，做到适可为止，避免让当地群众产生反感。真正实现孔院由重数量到重质量的转变，切实把其作为一个良好平台，让更多的人了 解中国文化，使汉语遍布全世界。

[1]冯韬.孔子学院对发展中国家公共外交的意义—以柬埔寨王家学院孔子学院为例[J].人民论坛,2015(02):254-255.

[2]梁焱,焦健.中亚孔子学院发展现状、问题与策略研究[J].新疆大学学报,2011(02):97-100.

[3]魏建立.孔子学院快速发展中的问题及对策研究—以坦桑尼亚为例[J].科技文汇,2014(07):197-198.

[4]唐淑宏.孔子学院发展中面临的问题与对策[J].沈阳师范大学学报(社会科学版),2011(06):142-144.