为武汉城管人点“赞”

殷铁山

为武汉城管人点“赞”

殷铁山

武汉号称九省通衢，是华中地区最大都市及中心城市。从2010年3月12日，国务院正式批复《武汉市城市总体规划》，确立了武汉市为中部中心城市开始，武汉市更是进入了全方位的城市高速发展时期。国家森林城市、国家园林城市、全国文明城市等，如今的武汉市正在向国家卫生城市发起冲刺，并努力构建中部地区的支点城市，为建设国家中心城市，复兴大武汉而努力。

作为武汉邻县嘉鱼的一名经商二十余载的个体工商户，我每年都会来武汉进货数十次，可以说见证了武汉市的发展与飞跃。从当初的一桥横跨南北，二十多层的晴川饭店成为武汉的城市标志建筑，汉正街的脏、乱、差与拥、堵、挤……；到如今的过江隧道、地铁、多座桥梁等组成的立体交通路网，在建的606米高的绿地中心，汉正街批发市场的整洁有序……。武汉的变化之大，发展之快，让来此投资或旅游或走亲访友的外地朋友无不瞠目结舌，赞赏有加。武汉市能够有如今骄人的成就与影响力，武汉城管人当居功至伟。

“城管”一词，历来带给我们似乎都与“暴力”、“飞扬跋扈”、“强势”、“脱离群众”“临时工”等负面影响息息相关，社会对“城管”也几乎是“零容忍”，只要是城管的新闻几乎是一边倒的向城管开炮。这样不仅给城管工作人员带来了巨大的压力，也加深了城管部门与其服务对象的矛盾。而近些年，武汉城管的创新之举，可谓层出不穷。让越来越多的人支持理解城管，城管的负面影响正在日渐减弱，其在城市管理中所体现出来的作用与价值得到越来越多市民认可。作为一名武汉的常客，也作为一名文学爱好者，我要拿起手中的笔，由衷地为所有武汉城管人点赞。

点赞理由之一：武汉城管“请商贩打分”。城管做得好不好，商贩有发言权。武汉城管邀请部分商户为城管队员打分。成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。商贩也能给城管打分，还“管”起了城管，这事确实新奇。有人认为邀请市民参与考评，对改善城管工作非常有利；但也有人提出反对意见，不无担忧的指出此举可能会使城管队员在执法过程中束手束脚，对执法权威性造成影响。抛开争议不谈，武汉城管的这项改革举措确实值得肯定，不得不令人拍手叫好。让群众参与城管工作，这是一次勇敢的自我革新，是群众路线的生动实践，体现了武汉城管的改革意识、创新精神和为民本色，对于改进城管工作、改善城管队员和商贩关系、更好服务城市建设和广大群众具有重大意义。没有强烈的服务意识，没有勇敢的担当意识，没有积极的进取意识，是迈不出有如此意义的重大步伐的。

点赞理由之二：武汉城管“执法人性化”。占道摊贩突然下跪，为了不引起围观市民误会，江汉区一名城管协管员当街与摊贩“对跪”1分多钟，在全国引起巨大反响。转变工作作风，真诚服务群众，人性化管理服务对象是解决矛盾的关键，“城管和摊贩当街对跪”虽然方法尚妥，但其为民服务之心无不叫好，懂得体谅他人，才能得到他人谅解，最后因为理解而让城管的工作得以顺利完成，更是给社会树立了良好的现象，对社会重新认识城管，认识“国家干部”起到正能量作用。也给广大城管同行起到了带动作用，只要执法以人为本，多人性化一些，相信同样能感动被管理者，同样能感动全社会。

对在城市街头占道经营、乱摆乱卖的流动摊贩等违法行为人，全国各地城市管理部门的惯常做法，是依法扣押商贩们的物品，然后在商贩缴纳罚款以后予以归还。而不管是在扣押物品的过程中，还是在催缴罚款再返还财物的过程中，商贩为了避免和减少损失，或者是少缴不缴罚款，都很容易和城管人员发生冲突，甚至是酿成暴力流血事件。而按照武汉市城管部门出台的《违法行为人参加社会服务规范》的有关规定，对于在辖区内乱摆乱卖，占道经营的违法行为人，不再一味地采取罚款的办法，而是区别对待，允许和引导那些确有困难无法缴纳罚款，并且愿意主动消除或减轻违法行为危害后果的人以提供社会服务的方式来代替罚款。不要小看了城市管理方式上的这一看似不起眼的创新，实际上城管人性化执法深入人心，获得民心，在很多方面都有积极的现实意义。

点赞理由之三：为武汉“法制城管”建设点赞。当前，城市管理的任务越来越重、形势越来越复杂。为持续提升城市管理水平，打造畅通、宜居、文明的城市生活环境，武汉城管部门积极探索创新工作方法，特别提出要打造“法制城管、服务城管、百姓城管、科技城管、和谐城管”队伍，坚持文明执法、规范执法，面对广大商贩积极进行说服教育，较好地提升了城管队伍形象，促进了执法水平的提升。另外，根据群众的诉求，采取堵疏结合的方式，在不影响交通和市容的前提下，在部分路段划出一片区域，定时向商贩开放，既满足商贩们的利益，又服务了民生。武汉城管部门作为城市管理的主管部门，积极打造“五个城管”建设，并把“法制城管”建设放在第一位，彰显了依法管理城市的理念，与“依法治国、依法执政、依法行政”的理念合拍。

点赞理由之四：为武汉城管“见义勇为”点赞。2012年11月8日，笔者在武汉多福路品牌服装批发广场打货完毕后，出广场大门正准备前往利济南路时，口袋里的手机被小偷偷走了还浑然不知。这时只见广场周围听见“抓小偷！”的喊声,循声望去原来是几名城管人员在追赶一名小偷，不一会小偷就被几名城管员抓了回来。当城管员将小偷盗窃的手机归还到我手中时，我才醒悟过来，连声道谢。随后城管员押着小偷前往派出所时，在场围观的市民们纷纷竖起拇指“点赞”。城管人员不仅为我们创设了整洁有序的城市环境，还能在本职工作以外见义勇为，体现了城管人员的正义感，弘扬了社会的正能量。

以上只是武汉城管人在日常工作中的缩影，其实为武汉城管点赞的理由又何止这些，譬如还有献花执法、举牌劝诫、拍微电影、乔装练摊、拟评“最差城管”等，武汉城管的创新之举始终走在改革的前列。虽然他们的做法不尽完美，但他们这种大胆尝试、敢为人先的精神值得所有城管人去学习效仿。

城市管理的水平，关乎城市的文明程度。城市的文明度，事关每个人衣食住行的便利、幸福指数的高度。随着城镇化进程的加快，城市管理的要求和标准只会越来越高。作为这个城市中的一员，我们谁也不敢想象，一旦没有了这些城管人，面对我们的将是堆积如山、恶臭熏天的垃圾，杂乱无序的商贩，满大街影响市容的牛皮癣，拥堵的车流……等等，毫不夸张的说，我们的生活一刻也离不开这些被指为“黑心”城管的城管人。城管人作为城市的“美容师”、“保姆”，他们每天都在自己挚爱的工作岗位上，抛洒汗水·辛勤劳作着。他们在工作执法过程中或许有这样或那样的瑕疵，但他们是人，不是神，圣人也有犯错的时候，毕竟瑕不掩瑜。我们不应该抓住那一点点过错去无限放大，这样对他们公平吗?换位思考一下，如果是您身在这个集体中，殚精竭力的工作却时常被误解·中伤，又会作何感想？看着武汉市一点一滴的发展变化以及获得的一系列荣誉，我们还有什么理由不去理解·支持·包容他们呢？多一份理解和支持，不为别的，只为大家有个更美好的城市生活。

假以时日，我相信，那种“人人理解城管，人人支持城管，人人参与城管”的氛围必将逐步形成，而武汉城管人在追梦的道路上不曾划上休止符，正以稳健的步伐向着国际化大都市目标迈进！