高校资助政策体系的创新与完善

思远

【摘 要】由于我国经济发展不平衡，特别是区域化经济发展落差大，高校不可避免地出现大量贫困学生，为了使家庭经济困难的学生能够接受良好教育，高校困难学生的资助工作已成为高校学生工作的重要组成部分。随着高校资助政策体系的不断创新与完善，受益学生，尤其是民族自治区域的高校学生不断增加。在此基础上，要根据政策体系的实施效果，不断发现问题，进一步完善并创新机制。

【关键词】高校；资助政策；教育大众化；完善；创新

由于政府高度重视高校资助政策体系，因而资金投入大，涉及面广，引起社会各界的广泛关注，是一项集教育、政治和社会效应于一体的德政工程。随着高等教育大众化不断发展，越来越多的学生拥有接受高等教育的机会，这对中国的人才培养，社会发展，毋庸置疑是起促进作用的。但是，由于我国经济发展不平衡，像经济发展速度较慢的内蒙古地区，高校资助政策体系的实施与创新发展就显得尤为重要。

一、高校资助政策体系的建立及现实意义

由于高等教育超常规的发展成本高，使得高等教育必须实行收费制度。高等教育收费制度虽然有着自身优势，但其忽视了我国经济发展不平衡的事实，比如现阶段高等教育收费依然偏高，超出了受教育者家庭的承受能力。从教育公平的角度来说，教育平等包括受教育者进入教育系统的机会均等 ，参与教育过程的机会均等，教育结果均等，以及补偿弱势群体，即对在教育中处于不利地位的受教育者采取一定措施 ，以补偿由于其不利地位而对其所造成的教育损害。高校学生家庭经济状况不同，高校学生逐年增多，但贫困学生的家庭负担也在增加，而高校资助政策体系的建立，切实减轻了贫困学生的家庭负担。

二、高等教育大众化背景下内蒙古地区高校资助工作任务更加艰巨

高校资助政策体系的建立与实施，使得内蒙古地区以及中国其他的贫困地区的更多学生拥有接受高等教育的机会，有效缓解贫困学生的家庭负担，也为我国提高全民素质和培养优秀人才奠定坚实的基础。

高校资助政策能极大地推动我国高等教育大众化的发展。但高校资助政策体系在内蒙古地区的发展却不容乐观，区域经济不发达，高等教育大众化促使出现更多的贫困学生，拥有接受高等教育的权利，却没有接受高等教育的經济能力。高校资助政策虽然在一定程度上缓解了这种压力，但力度仍然不够，还存在着很多需要完善的地方。

三、内蒙古地区高校资助政策体系存在的问题及原因分析

1.资助对象选择机制存在漏洞

内蒙古地区各高校应按照自己的《贫困生认定管理办法》来选择资助对象，但实际情况却存在漏洞。经济增长使国家资助资金的投入力度增大，扩大资助对象的范围，除了较典型的特困生外，很多贫困生的选择机制并不清晰，甚至出现偏离政策实施本质的现象。有些高校采用“全班投票选举”方式来评选助学金、奖学金，甚至想拿助学金要上台PK，有钱的反倒成“贫困生”。

2.资助项目间缺乏有效协调

我国高校资助政策是由国务院以文件形式规划的，具体的细节和实施策略则由各省级人民政府、各地方高校和相关的行政部门负责制定。经过调查发现，很多地方政府和高校制定的实施策略，资助项目间缺乏协调，不能最大程度地发挥良好组合效应，很难达到预想的资助目的。

四、从内蒙古地区高校资助政策的分析中寻求高校资助体系的完善措施

1.完善资助对象选择机制

高校作为落实资助政策体系的核心主体，要与上级行政主管部门“对接”，落实国家的政策要求，制定资助政策体系的实施细则和操作规程，“公平、公正、公开”地把“阳光”和“雨露”播洒到相关学生。更重要的是，在具体实施资助策略时，相关部门和相关负责人要秉承公平、公正的态度，使高校资助政策更好的为高等教育大众化服务。

2.加强资助政策执行主体间的交流合作

调查发现，内蒙古地区各校资助工作存在明显差异，资助政策在具体执行中不同院校甚至同一所院校的不同院系存在差别，缺乏交流、沟通与合作。加强资助政策执行主体间的交流合作，建立良好的沟通机制是很重要的，它有助于高校间共享政策信息，互相学习借鉴好的政策执行方式，最大程度地发挥高校资助政策的有效性。

3.坚持经济资助与育人有机结合

以受助学生实际需求和高校人才培养为目标，在经济帮扶的同时注重援助他们的理想信念、竞争能力、心理素质等方面，培养具有良好人文素质、德才兼备的优秀人才。在解决学生经济问题的基础上，要着眼于其社会生存能力、人文素质和更长远的考虑，坚持经济资助与育人有机结合，帮助学生完成学业的同时，强化其综合素质，引导、鼓励贫困学生学会在逆境中生存，积极乐观面对生活。

参考文献：

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