浅析产业园的综合交通规划<br/>——以中国-马来西亚钦州产业园启动区为例

浅析产业园的综合交通规划
——以中国-马来西亚钦州产业园启动区为例

2015-11-07黄璇

城市道桥与防洪 2015年5期

关键词：货运产业园公交

黄璇

（上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市200092）

浅析产业园的综合交通规划
——以中国-马来西亚钦州产业园启动区为例

黄璇

（上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市200092）

产业园对城市发展意义重大，完善的交通系统是产业园活力和竞争力的保障。以中马产业园启动区综合交通规划为例，对产业园综合交通规划涉及的道路、公交、慢行及静态等规划内容进行分析和研究，总结出一些可行性方法，有关经验可供相关专业人员参考。

产业园；综合交通规划；中国-马来西亚钦州产业园

1　项目背景

当前经济比较发达的地区，产业都面临结构化转变的挑战，产业用地的模式也发生了巨大变化。用地朝集约化、规模化发展，大量的产业园得以形成。

目前，城市的综合交通规划理论相对比较成熟，而产业园作为一个相对独立且依托中心城区发展的个体，其交通系统具有特殊性。产业园的交通系统既是城市综合交通系统的一部分，同时又自成体系。快速、便捷的对外交通系统是产业园活力的关键，合理布局的内部交通系统是产业园发展的保障，只有合理规划产业园的综合交通系统，才能促进产业园的可持续发展。本文对如何进行产业园综合交通规划进行一定探讨，提出一些建议。

2　综合交通规划的目标和策略分析

2.1产业园启动区的概况

2012年3月26日，国务院正式批准设立中国-马来西亚钦州产业园区，明确中马钦州产业园区为中马两国政府合作项目。启动区是中马产业园的重要组成部分，是远景蓝图的近期展示窗口，是先期建设的实验区域，是整个产业园发展的加速器。启动区位于产业园中部，东至六景至钦州港高速公路连接线，南至环北大道，西至金鼓江，北至金鼓江支流，总用地面积约7.87 km2，见图1、图2。

图1　产业园区设置关系图

图2　产业园启动区区位图

中马产业园的发展目标是建设“集工业、商业、居住三位一体的产业新城”，打造“中马智造城，共赢示范区”，成为中国-东盟深化合作典范区。先期建设的启动区意在打造集高新技术产业、生态居住、休闲游憩等综合功能于一体的低碳生态示范区，规划形成“一湾一带、双轴、两片”的总体布局结构。

2.2规划目标

构建“以推动产业园交通与产业、资源及环境的协调发展为目标，具有安全、高效、便捷、舒适、以人为本等服务特征，公共交通主导、多模式均衡发展的绿色、低碳”的一体化综合交通系统。

2.3规划策略

启动区交通区位优势明显，拥有三种“快速网络”：快速路六景高速连接线、环北大道围绕启动区；快速公交（BRT）B7线南北穿越启动区，联系滨海新城、中马产业园、港区和三娘湾；轨道交通G3线从启动区南侧经过，设有轨道车站。因此，启动区的综合交通网络构建既要考虑区域内的交通需求，更重要的是要有效联系和利用钦州市的既有交通网络资源，才能打造一个合理、高效的综合交通网络，最大程度地发挥产业园的效用，提升产业园的竞争力。

2.3.1交通需求特点分析

根据上位规划，启动区常住人口7.6万人，居民日出行总量为21.28万人次/d，提供就业岗位4.2万个，出行吸引总量约19万人次/d。

从对外出行分布看，南北向是主要的出行方向，且过境量较高，启动区作为中马产业园的中间区域，承南启北的功能明显，因此规划中应当重视南北通道能力的提升，促进区域交通的协调发展。启动区内部的出行存在潮汐现象，生活区与工业区之间交通联系紧密，且方向不均衡性尤其明显，符合居住和工业分区布局的用地特点。启动区内部南北向的交通联系较强，对南北通道的依赖较大，见图3～图5。

图3　出行分布图

图4　对外出行OD期望线图

图5　内部出行OD期望线图

从出行方式来看，启动区属于慢行交通的优势距离范畴，适宜发展慢行交通，对外的长距离交通则依赖机动车。

2.3.2道路系统规划策略

（1）加强启动区与外部区域的协调发展能力。

根据城市总体规划，六景高速连接线的道路性质由高速公路调整为快速路，疏港大道的道路性质由快速路调整为主干路，导致启动区南北向交通能力减弱。为了提高启动区的可达性，实现区域时效性目标，应当提高启动区与外部区域的协调发展能力，主要通过合理设置快速路形式，避免快速路对区域用地的分隔，强化高速公路连接线对区域的服务性，加强外部通道对启动区交通辐射强度。

（2）因地制宜规划路网结构，等级控制松弛有度。

启动区西临金鼓江形成孔雀湾景观，整体地势平坦，作为新开发区，有条件规划较为规则的方格路网，既利于城市用地的分割，同时也方便区域交通网络的组织。道路等级宜控制至次干路，支路较为弹性。由于进入园区的企业占地面积一般较大，规划层面控制支路往往会割裂企业用地，不利于企业内部的弹性调整［1］。

（3）科学合理确定路网规模，效率与效益并重。

产业园的道路交通指标与一般城区不同，主要根据总体规划的功能定位来寻求合适的道路指标控制。由于启动区主打“低碳生态示范区”，对景观、生态空间要求较高，因此道路在满足交通功能的前提下，实现道路资源的集约化发展，从而达到效率与效益共赢的效果。

（4）客货分离，优化交通环境。

启动区主要包括生活区和工业区两种性质的用地，其交通出行中客运和货运也具有不同的分布特性，对路网的需求也存在差异。为了打造环境优美、宜居宜业的产业园环境，需要合理引导客货分流，充分释放和挖掘路网的潜能［2］。

2.3.3公交系统规划策略

建立包含轨道交通、BRT、常规公交等多层次的公交线网，提供多层次服务，满足多层次需求。对外应与城市公共交通网络做好衔接；对内应以便捷、舒适为主，同时兼顾通畅和时效性。图6、图7分别为公交系统层次图和道路网规划图。

图6　公交系统层次图

图7　道路网规划图

（1）钦州市综合交通规划中，友谊大道为BRT通道，因此启动区道路应考虑BRT专用车道设施预留；远景规划的轨道交通G3线位于环北大道，并设轨道客运站，启动区规划应考虑轨道车站配套设施预留。

（2）产业园内可以开设部分公交环线，其发车频率适应企业上下班高峰，平峰期间可以考虑定班发车。公共交通线网分布宜在企业员工出入口的沿线，尽量减少步行距离，提供公共交通的竞争力，并可在高峰期间设置客运专用道，提供公交的时效性。

2.3.4慢行交通规划策略

产业园启动区内的工业区和生活区对慢行交通的需求不同：生活区侧重生态居住、休闲游憩功能，因此慢行交通应当注重景观廊道、特色慢行道的打造，自行车租赁及停靠点的规划等，从而构建低碳、慢生活的示范区；工业区主要集中了高新技术产业，慢行侧重的是通勤交通，重点是合理规划慢行过街设施等。

2.3.5静态交通规划策略

启动区的发展目标是绿色、低碳的产业示范区，因此其静态系统的规划要符合绿色低碳的发展目标。作为一个新开发的产业区，静态交通发展有相当的优势，可以通过合理规划配建、优化布局公共停车场达到停车供需平衡，创造良好的城市交通环境。

启动区静态交通系统规划的总目标是：提供静态交通设施的保障，完善静态交通管理的策略，满足居民机动车出行的需求，实现静态交通与动态交通的平衡，促进城市的和谐发展。

2.3.6货运系统规划策略

启动区内部工业区集中分布，与生活区以友谊大道为界东西分布，部分区域有重叠，因此货运交通规划首先要解决启动区工业区的到发货运交通，快速疏散货运需求，同时要处理好启动区的到发货运交通、客运交通以及过境货运交通之间的关系。为了实现绿色、低碳的目标，启动区应合理规划货运通道，进行科学的货运交通组织，最大程度实现客货分离，优化交通环境。

3　综合交通规划方案

3.1道路交通系统规划

（1）路网结构

中马产业园启动区具有强烈的对外交通联系的需求，内部的交通出行目的相对较为单一，层次较为清晰。因此，规划启动区的道路系统形成以方格网布局为基础的四级骨架结构：“一横一纵”的快速路（准快速路），“两纵两横”的主干路，“三横一纵”的次干路，格网状的支路网。

（2）路网指标

启动区快速通道总规模约7 km，启动区范围内有效长度约3.5 km，密度0.44 km/km2；主干路网总规模约9.69 km，密度1.2 km/km2；次干路路网密度为1.52 km/km2；初步规划一定的支路网，但在后期的详细规划阶段可以根据需要进行调整。道路面积率为15.0%，符合国家规范；路网平均饱和度为0.34，处于A级服务水平，道路状况良好。

（3）道路断面形式

启动区的快速道路有高架和地面两种形式，主要考虑沿线的用地开发及交通量，环北大道规划为双向6车道的高架，六景高速公路连接线近期按双向8车道控制，远期改造为双向6车道的高架。

主干路中马大街是启动区的东西景观轴线，兼顾对外交通和城市景观功能，规划为60 m的双向8车道；友谊大道是城市BRT系统的一部分，规划为双向8车道，近期路中预留10 m绿化带，远期改造为BRT专用道；主干路钦秀路和次干路孔雀湾大道规划为双向6车道，其它次干路为双向4车道。详见图8、图9。

图8　环北大道高架断面图（单位：m）

图9　友谊大道断面图（预留BRT通道）（单位：m）

3.2公共交通系统规划

（1）公交线网

启动区公交包括快速公交系统和常规公交系统两类：快速公交系统主要依托于钦州市中心城区的整体公交体系，发展模式以轨道交通为骨架，服务长距离的对外交通；以BRT作为轨道交通服务的补充以及延伸，同时作为中长距离的公交服务。常规公交包括内部公交5条：3条环线和2条联系线；对外公交4条：1条区内始发线和3条过境线。详见图10～图12。

（2）公交场站

利用启动区以南的用地统筹考虑，规划集BRT车站、轨道车站、公交首末站、静态停车场于一体的综合换乘枢纽。规划首末站用地0.8 hm2，南侧首末站0.3 hm2，北侧首末站0.5 hm2。

3.3慢行交通系统规划

启动区慢行系统分为慢行景观廊道、通勤慢行道、特色慢行街、休闲健身专用道和一般社区慢行道5个层次。