城市“断头路”对交通的影响及解决对策

焦守法

（淄博市规划设计研究院，山东淄博255037）

城市“断头路”对交通的影响及解决对策

焦守法

（淄博市规划设计研究院，山东淄博255037）

通过对淄博市主城区道路网络进行调研分析，提出“断头路”对城市交通的不利影响，从规划控制、运行管理、工程建设等多方面提出“断头路”问题的解决对策，并进一步从梳理道路功能、提高路网密度的角度提出解决交通问题的策略，为城市道路交通网络的建设和治理提出了新的思路。

城市道路；交通；断头路；对策

0　引言

近年来，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，淄博市的机动车保有量显著增加，截至2013年底，全市共有在册机动车约123万辆，交通压力凸显。为了缓解交通压力，挖潜道路交通资源，提高道路的使用效率，对影响城市交通的“断头路”（T形路口）、错位道路进行研究和治理十分必要。

1　“断头路”的基本情况

“断头路”的定义（公路）：不同地区（省与省之间）、不同等级（高速路、等级路、农村公路）的道路之间不能接通，叫作“断头路”。城市道路系统是互联互通的交通网络，各条道路之间大多可以实现相互接通，因此按照公路范畴的定义，都不能称为“断头路”。

本次调研确定城市“断头路”的标准：指有必要或者有需求继续往前延伸的道路由于某种原因被阻断，影响了城市交通的通达性，其主要存在形式为T形路口；错位路口是由两个T形路口组合的特殊形式。

淄博市主城区260 km2范围内，有规划主、次干路115条，规划道路总长度708 km。目前已经建设且具有一定规模的主、次干路46条，道路总长度约462 km。经统计，已建成的道路中，对城市交通和城市发展具有重要影响的“断头路”有18条，造成T形路口25处，错位路口3处。

2　“断头路”的形成原因

“断头路”形成原因可以分为三类：第一类，由于铁路、高速公路的阻隔，导致道路跨（穿）越铁路和高速公路成本增加，实施难度大，形成“断头路”；第二类，由于在城市规划过程中审批的大型社区、学校占据了主干路围合的整个街区，阻断本应贯通的道路网络，最终形成“断头路”，如重庆路、共青团路被理工大学阻断（见图1）等；第三类，在城市化进程中，由于对城市的发展规模预判不足，路网规划建设缺乏前瞻性，导致了“断头路”的形成，如西六路在人民路处形成的“断头路”（见图2），后期北段被迫建成错位路口。

图1　理工大学阻断城市路网

图2　西六路与人民路错位路口

3　“断头路”对城市的影响

“断头路”对城市主要有交通和用地两方面的影响。交通方面：“断头路”的存在加大了相邻及相交道路的交通压力，影响城市道路系统的通达性，不便于公共交通系统线网的覆盖和站点的设置；另外，“断头路”形成的错位路口交通组织复杂，易产生交通拥堵。用地方面：“断头路”的存在，不能给土地的开发建设提供交通支持和配套设施，降低了土地的开发价值，延缓了城镇化进程。

4　“断头路”问题的解决对策

（1）依据规划，加快建设和完善道路网络。

铁路及高速公路阻隔形成的“断头路”影响了各片区之间的交通联系，阻碍了城市的发展。建议依据路网规划，尽快建设跨越高速公路、铁路的主要干道，打通“断头路”，形成主城区的道路网骨架系统，缓解交通压力，推动城市发展。

（2）建议社区道路系统向社会开放，缓解城市交通压力。

大型社区（山东理工大学等）建设形成的“断头路”，建议社区内的道路系统向社会开放，提高道路的使用效率，缓解城市的交通压力，并通过推行公交车进社区等方式，为居民的出行提供方便。

（3）强化微循环系统对城市交通的分流作用。

对于老城区存在的“断头路”，近期多数难以贯通，为了缓解交通压力，建议强化微循环系统的交通分流作用。目前主城区支路网密度严重不足，而且部分支路及背街小巷由于占道经营已经失去交通功能，通过对背街小巷进行系统梳理、治理、管理，可以增加城市道路系统通达性，缓解主、次干路的交通压力。

（4）优化错位路口交通组织与管理。

错位路口降低了道路通行效率，但由于拆迁等因素，近期多数错位路口不具备进行“十”字形路口改造的条件。为了提高交叉口的通行能力，建议通过工程措施对道路路口段进行渠化改造（见图3），增加车辆待行区，提高交通容量，并通过交通管理措施，将错位路口作为“十”字交叉口进行联动控制，提升交通智能化控制水平，消除冲突点，保障车辆的有序运行。

（5）强化规划控制，为“断头路”将来贯通创造条件。

随着城市的发展，老旧建筑物会逐步拆迁改造，在改造规划过程中要为“断头路”的贯通预留条件。以人民路与西二路路口为例（见图4），原财政局办公楼已经闲置，通过该地块重新规划即可将其改造为“十”字路口，解决错位路口问题。

图3　错位路口渠化方案

图4　人民路与西二路路口方案

5　缓解“断头路”交通影响的建议

“断头路”问题对城市的道路交通存在一定的影响，然而影响交通最主要的问题是路网密度低，过低的道路网密度减少了交通管理的弹性空间，更加放大了“断头路”、错位路对交通的影响。根据《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220—1995）的规定，淄博主城区道路网密度应该在5.3～7 km/km2（快：主：次：支=0.4：1.2：1.4：4）之间，但目前主城区路网密度（详见表1）平均仅为2.5 km/km2左右，路网密度最大的老城区仅为4.95 km/km2，与规范要求差距较大，多个片区支路网密度不足规范要求的1/10（见表1），提高道路网密度才是解决交通问题的关键。

因此建议在将来的规划建设过程中，把提高道路网密度作为解决交通问题的首要措施。在老城区，要根据道路网规划，结合地块改造，打通“断头路”，增加路网密度；在新城区及其它片区的规划建设过程中，要强化次干路及支路的建设，提高道路网密度，少修“断头路”、错位路，确保城市道路网络的系统性和连续性。

U491.2

B

1009-7716（2015）05-0001-02

2015-01-08

焦守法（1980-），男，山东淄博人，高级工程师，从事道路交通规划与设计工作。