石化企业党组织政治优势转化的实践与探索

对于石油化工类企业而言，面对经济发展新常态下需求增长放缓、行业产能过剩、安全环保标准更为严格等严峻形势，如何将企业党组织的政治优势有效转化为核心竞争力，促进企业中心目标任务的顺利完成，显得尤为紧迫和重要。

一、经济新常态对石化企业的主要影响

经济新常态下，国内石化企业主要面临以下三个方面主要问题。一是我国经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济结构中第三产业比重不断提高，这对石化企业带来的直接影响，就是石油石化产品需求增长放缓，逐渐趋于饱和。二是产能过剩已经成为我国经济运行中的突出矛盾，特别是石化行业产能过剩问题严重。三是我国资源环境承载能力已经达到或接近上限，难以承载高消耗、粗放型的发展，石油石化行业必须走绿色低碳循环发展之路，树立低耗高效、清洁环保产业新形象。

二、石化企业党组织政治优势的内涵和表现

企业是经济组织，生产经营和改革发展是中心任务，党组织必须融入其中，在实施企业改革发展目标、促进企业改革发展中起到应有的作用。石化企业党组织的政治优势是党的政治优势在石化企业的延伸，它涵盖党所固有的能够推动企业持续有效健康发展的全部优势，它对企业的影响和作用是全方位的，这个优势能够通过政治核心作用的发挥，保证企业正确的政治方向；通过党的基层组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，群众组织发挥联系群众的桥梁纽带作用，团结带领职工群众推动企业健康发展。具体来讲，石化企业党组织的政治优势，总体包括以下几个方面：体现国有属性，具有特殊的政治、经济和社会地位优势；有科学理论作指导，具有思想理论优势；坚持政治领导，具有领导体制优势；组织体系健全，具有组织资源优势；重视队伍建设，具有人才集聚优势；注重思想政治工作，具有政治导向优势；依靠职工办企业，具有民主管理优势：积淀了深厚的文化底蕴，具有文化传导优势。

三、经济新常态下推进石化企业党组织政治优势转化的方法途径

（一）突出抓好领导班子和干部队伍建设

一是着力提升领导班子建设水平。在探索开发满足不同需求的个性化培训模块的同时，建立日常分析研判制度，对结构不合理、运行不顺畅、业绩不明显的领导班子及时进行调整，促进核心能力不断提升。二是持续完善选人用人机制。坚持政治、道德、能力、业绩并重的国企用人标准，选拔重用勇于担当、善于破题、敢抓敢管的干部，及时调整不在状态、能力不足的干部。三是高度重视后备干部队伍建设。健全完善三级后备人才库，充分考虑“近中远”培养成长情况，保证“70后”“80后”优秀干部占到一定比例；有计划、有组织地将后备干部放到艰苦环境、项目建设、稳定一线中经受锻炼，交任务、压担子，加快成长步伐；并探索建立优秀年轻干部破格提拔制度，采取“同等优先”“加长板凳”“先进后出”等措施，加快发现和起用优秀年轻干部，为企业发展注入新的活力。四是从严抓好干部考察考核。将公司效益、单位绩效和个人业绩进行捆绑，科学设定考核基数和系数，采取“领导评价、干部互评、群众评议”360度测评等方式，加大考核及兑现力度，逐步形成干部收入能高能低、能增能减、激励有效的分配机制。

（二）持续推进党建与生产经营的深度融合

一是稳步推进深化改革工作。在新常态下，石化企业不得不面临深化改革、转型发展等工作，因此党组织要充分利用各类媒体和阵地，及时准确传达公司决策部署，引导干部职工进一步解放思想、转变观念，切实做好组织发动、舆论宣传、政策解释等工作；深入做好思想动态分析，准确把握职工思想脉搏，加强对热点问题的跟踪和引导，确保各项改革平稳推进。二是大力践行安全绿色发展理念。面对国家和地方政府对石化企业日益严苛的安全环保要求，企业必须按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实各岗位HSE职责，并以学习贯彻新《安全生产法》和《环境保护法》为重点，深入开展各种形式的安全教育和实践活动，强化全员安全法治意识，着力建设具有本企业特色的HSE文化。三是扎实开展优化创效工作。持续加强形势任务教育，引导干部职工牢固树立“过紧日子”的思想，强化职工收入水平增长与企业盈利能力挂钩的思想共识，营造浓厚的全员创效氛围，重点通过广泛征求优化创效合理化建议，开展“小指标竞赛”“五比五创”“青年创新创效”等劳动竞赛活动，充分调动全员创效积极性。

（三）不断加强党组织自身建设

一是加强党建制度和机制建设。通过完善企业党委、基层党组织和党支部三级考评机制，把党组织作用发挥和推动中心工作完成情况作为重点考核内容，努力形成与生产经营融为一体的、管用的、具有石化企业特色的考评体系。二是深化基层党建工作。利用党支部信息管理平台，加强对“三会一课”的实时管理和党员信息的实时分析；深化“走进红旗、学习先进”活动，根据单位特点和党支部类型，打造党支部建设示范点。三是着力提升党员队伍整体素质。严格制定年度发展党员计划，控制数量，提高质量，并通过开展主题党课观摩活动，加强对党员的教育引导；通过开展“三亮三比三评”活动，广泛搭建党员责任区、党员示范岗等实践平台，促进党员作用发挥；严格民主评议党员程序和标准，坚持把党员承诺、践诺、评诺纳入评议工作，充分发挥党内监督和群众监督作用；组织党员开展技术攻关、创新创效等活动确保各项工作顺利进行。

（四）持续深化党风廉政建设

一是持续推动党委主体责任落实。定期召开党委会议和党风廉政建设联席会议，听取纪委工作汇报，分析形势任务，解决突出问题，形成党委抓全局抓关键、纪委抓执纪抓监督的工作格局。二是大力推进作风建设常态化。抓好教育实践活动整改落实情况回头看，巩固活动成果；深化基层联系点活动，大兴密切联系群众的工作作风；持之以恒落实中央八项规定精神，继续改进文风会风，严格执行财经纪律、工作纪律和生活纪律。三是有效发挥纪检监察组织监督保障职能。落实纪委监督责任，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督；突出问题导向，针对热点难点问题，专题立项开展监督检查；突出风险导向，针对重点风险领域，专题立项开展效能监察；严格信访举报工作，确保查结率100%；坚持以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实“一案双查”和“一案两报告”制度，督促落实问题整改，努力营造风清气正的企业氛围。

（五）扎实推动和谐企业建设

一是大力推进企业文化建设，引导企业职工树立正确的思想道德观念，理解和执行企业核心价值理念，进而达到提高职工综合素质、统一员工思想行为、增强企业凝聚力和向心力，打造企业精品文化，形成具有石化企业特色的文化力。二是要认真落实全心全意依靠职工办企业的要求，坚持以人为本，牢固树立群众观念，维护好、发展好职工群众的切身利益，共建“和谐家园”，确保干部职工思想同心、目标同向、工作同步。三是全力维护企业稳定，坚持对职工思想动态进行分析，针对职工的各种疑问和想法，做好释疑解惑和矛盾化解工作；坚持把解决思想问题与实际问题相结合，积极为职工办实事、办好事。四是充分发挥工会和共青团的桥梁纽带作用和开展群众工作的优势，创新工作理念、办法、机制、和载体，贴近实际，贴近职工，不断增强企业凝聚力和战斗力。

实践证明，国有企业特殊的政治优势是任何管理体制都无法取代的优势，企业政治优势完全可以转化为竞争优势。党组织政治优势的发挥，使石化企业竞争能力不断增强，有力促进了经济新常态下，改革发展稳定各项工作顺利推进。石化企业党建工作必须主动适应经济新常态下新形势和新任务的需要，不断转变观念，大胆实践，努力把企业党组织的组织资源转化为发展资源、政治优势转化为竞争优势、组织活力转化为现实生产力，充分展示出企业党组织的强大生命力和无穷活力，实现石化企业在经济新常态下持续健康发展。

（张申，1968年生，中国石油化工股份有限公司天津分公司）