经济新常态背景下《中国经贸导刊》的方向与责任

王元生

金风送爽时节，北国江山如画。大家在百忙之中，从祖国各地来到吉林长春，参加《中国经贸导刊》杂志社2015年度宣传工作会，高朋满座，使我们感动鼓舞。在此，我代表杂志社全体同仁，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对吉林省发展改革委对于这次会议所给予的重视和支持表示衷心的感谢！

大家打开最近一期《中国经贸导刊》的目录，截至9月上期，目前杂志已连续出刊800期，这是一本我们为之自豪的有31年历史的经济综合时政类杂志。

时政类杂志从广义上讲，是指采集刊发时事、政治类新闻性工作性文章的刊物。狭义上讲，特指在党和各级政府组织领导下，刊发、宣传党和国家大政方针政策、报道社会发展情况的期刊。时政类杂志发挥着新闻媒体共有的信息传播作用，发挥了党和政府喉舌耳目的作用。时政类杂志根据所属机关部门的级别不同，承担着有关特定领域时政类新闻宣传的传播作用。

回顾《中国经贸导刊》的发展历程，十一届三中全会之后，党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，沐浴着改革开放的春风，1984年4 月，《中国经贸导刊》的前身《经济工作通讯》杂志在国家经委党组和时任委领导吕东、袁宝华、朱鎔基等同志的关心下正式创刊，杂志定位于为经委系统工作服务的机关刊，也是中国第一家综合经济时政类半月刊。原刊名鲜明突出地体现出作为交流工作、探索改革、为经济工作服务、为经委系统服务、为广大企业服务的办刊宗旨。《经济工作通讯》创刊后，坚持以改革的精神、开放的姿态，围绕党中央确定的经济工作的总任务、总目标，宣传报道党和国家关于经济工作的方针政策，交流经济工作中的改革探索，总结工作经验、教训，传递经济活动中的重要部署、政策、信息，组织开展经济工作中的理论与实践问题的研究探讨，推动经济体制改革特别是企业改革，辅导企业提高素质，搞好经济运行，促进技术进步，在推动各级经济主管部门更好地贯彻落实党中央、国务院有关经济工作和企业改革的方针政策方面发挥了积极的作用。

回顾《中国经贸导刊》的30多年经历，这本杂志伴随着国家改革开放，跟随着国家政府机构改革，先后作为国家经委、国家计委、国家经贸委、国家发展改革委的委刊，见证了中国经济波澜壮阔的发展进程，承载着同时代人们的思想解放，记录了经济理论的探索总结，报道了工业企业“三改一加强”的创新道路，在国家发展改革系统以及经济界、企业界中享有一定影响。吴邦国同志曾经多年为《中国经贸导刊》撰写新年贺词，做过批示：“办好中国经贸导刊，还是要坚持为经贸工作服务，为企业服务，为读者服务，扩大在企业的影响力”。2004年以后，马凯同志曾多年通过《中国经贸导刊》发表新年贺词，向全国发展改革系统和广大企业的同志们拜年，并多次对导刊的工作做出批示，给于肯定。历任委领导同志对导刊宣传工作很支持，很信任，将许多重要的文章、讲话、报告批示到《中国经贸导刊》发表。各地发改委、物价局、经信委的领导对导刊的宣传报道以及发展给于重视和关心。

党的十七大以来，党中央大力推进文化体制改革进程，文化宣传领域的改革步伐也越来越大，近些年来，在非时政类报刊均已推向市场的同时，时政类报刊由于其特殊历史地位和作用，在政策上没有特别要求。鉴于党和人民喉舌耳目作用的发挥很大程度上取决于时政类报刊的政治性，目前，中央级的时政类报刊仍然采用既往体制，即以国家事业单位架构为基础运行，但在市场面前遇到很大发展瓶颈，一些时政类报刊不得不以行政手段保持发行量，有的时政类杂志主办方从生存角度考虑而向学术类转型。各地各部门根据媒体发展的新趋势，纷纷采取措施改革发展时政类刊物，不仅纸质刊物的可读性逐渐增强，以网络、手机为载体的电子化刊物的上线，更是增强了时政类刊物与受众的互动。随着文化体制改革和事业单位改革的不断推进，相信在未来的数年内，时政类刊物将经历一次全面的变革，变革的结果必然更有利于发挥党和人民的喉舌耳目作用，必将更加适应经济社会发展，必将更加符合人民群众日益增长的文化需求。因此，我们要积极探索新时期新形势下办好杂志的规律，要努力把《中国经贸导刊》办成为全国发展改革系统提供高质量综合宣传信息服务的时政类杂志。

每一家期刊特别是时政类期刊都有自己的办刊宗旨、编辑方针、读者对象、主要内容、风格特色。《中国经贸导刊》的办刊宗旨旗帜鲜明，即“紧紧围绕国家发展改革委员会的中心工作组织报道，为经济工作和发展改革服务，为发展改革系统服务，为广大企业服务，为读者服务”。 我们的服务对象主要是经济领域从事发展、改革、管理工作的各级政府工作人员和企事业单位的经营管理人员和研究人员。在此，我特别向大家汇报《中国经贸导刊》的优势：据《中国学术期刊影响因子年报（2012）（2013）》公布，与基础研究型（1类）和应用研究型（2类）学术期刊相比，被列入工作研究型期刊（3类）的《中国经贸导刊》，在“可被引文献量及被引频次、复合统计源引用、年下载率、总下载量”等指标上远远超过委系统内的所有期刊，“可被引文献比、他引总引比”也处于领先或大致相当水平。透过数据分析，由于导刊是旬刊，意味着本刊可以比其它刊物两倍或三倍的数量向社会提供优质的应用研究和工作研究论文、成果并被社会所利用。这是一个含金量十足的期刊。各级发展改革委作为政府经济综合协调部门，承担着经济发展和改革的重任，我们《中国经贸导刊》则是一个为大家服务着重报道系统工作成果的现实便利平台，因此，我们这本有着30多年历史的杂志新时期的努力方向应当办为“了解国家经济方针政策、宏观经济形势的窗口；展示改革开放成果、交流发展经验的平台；报道理论研究、改革探索、工作心得的载体；宣传发展改革系统机关文化的阵地”。

由于国家发展改革委在国务院机构职能的定位，“谋大事、议大事、抓大事”，是对国家发展改革委工作特点的高度概括。重大问题、重大战略、重大规划、重大政策、重大工程、重大改革……等等，决定了《中国经贸导刊》报道的内容极其丰富，而我们难以面面俱到，必须有所侧重，因此，要求编辑部要精心设计好栏目，通过栏目，将杂志的办刊宗旨、编辑方针具体化，通过栏目向读者展示杂志的基本内容，通过栏目吸引作者引来稿源。2014年，我们对现有的栏目有所调整，保留和新设的栏目有：高层论坛（领导、专家）、宏观调控、经济运行、改革热线、产业发展、科技创新、社会事业、农村经济、地区经济、资源环境、物价管理、财政金融、外资经贸、经营管理、中小企业、探索研究、文化副刊。随着不同时期国家发展改革委中心工作的调整，杂志的报道重点也会有所调整，开设的栏目也会适时调整。通过这些栏目，在内容上更加突出发展改革（物价）系统、经信、贸易等方面工作中的重大问题、热点问题、难点问题，通过这些栏目，培育和稳固高层次、高水平的作者队伍，组织高质量的文章，力图做到权威性、针对性、超前性。今年，在委人事组织部门的关心下，杂志社的领导班子得到了加强，陈弘仁同志到来后，加强了对采编报道领导力量，拓宽了内容，杂志的作者、内容、面貌发生了明显的变化，从六月份以来的各期杂志，是对本刊办刊宗旨的真实诠释。

新形势赋予新使命，新任务意味着新挑战。办好《中国经贸导刊》，是杂志社的工作和义务，但仅仅靠杂志社自身的力量，显然难以胜任。我们之所以有信心，是因为我们的依靠是全国发展改革和物价管理系统，还有创刊以来曾经领导并一直支持我们的经信系统和广大企业。在长期的宣传报道工作中，我们切身感受到各级发展改革委、物价局、经信委大都重视宣传报道工作，但也有一些地方对新闻宣传工作的理解存在一定的偏差。有的领导不愿意在宣传上出头露面，对报道发展改革工作有顾虑，怕成为舆论的焦点，虽然承担着繁重的发展改革工作，但主导思想是多干少说，甚至只干不说。这个倾向还一定程度存在着。

新闻宣传工作关系党和政府部门的工作全局，做好新时期新闻宣传工作是加强党和政府执政能力建设的需要。善于做好新形势下的新闻宣传工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党和行政机关领导水平和执政水平的一个重要考验。这就要求新闻宣传工作更应跟上主流，唱响主旋律，把党在新世纪、新阶段的路线、方针、政策宣传好、贯彻好、落实好。 做好新时期新闻宣传工作也是进一步解放思想、更新观念的需要。解放思想是推进加快发展的巨大动力。新闻宣传部门和工作者要充分发挥舆论先导作用，努力营造思想大解放的舆论环境，引导人们勇于破除改革发展中的思想障碍；要不断改进工作方法和手段，善于运用市场经济的方法，破解改革发展的难题，以奉献的精神推进改革发展的大局，以思想大解放推动经济社会的大发展。做好新时期新闻宣传工作还是加快经济社会发展的需要。新闻宣传工作必须围绕中心、服务大局，为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证、智力支持和精神动力，营造良好的舆论氛围。同时，要善于解决经济社会发展中存在的各种矛盾和问题，通过加强和改进宣传报道工作，把干部群众的思想引导到各级党委、政府的重大决策和部署上来，把大家的干劲凝聚到加快发展的大局上来，把人们的智慧集中到真抓实干的具体行动上来，形成万众一心、迎难而上、加快发展的良好氛围。做好新时期新闻宣传工作更是自身发展的需要。随着报刊体制改革的不断深入，宣传系统自身在面临新机遇的同时，也面临着新任务、新挑战。基于这一要求，新闻宣传工作必须进一步体现“以人为本”的思想，促进经济社会的全面发展、协调发展；必须更深入、更有效地鼓劲造势、解疑释惑；必须进一步创新思路、创新方法；必须与时俱进，增强创新意识，不断研究新情况，采取新措施，解决新问题，不断开创工作新局面。总之，做好新闻宣传工作是各级党委和部门的重要政治任务，是新时期落实科学发展观的内在要求，也是树立机关形象，推行行政问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制等四项制度和新时期加强政府自身建设的重要举措和科学总结，公共危机中如何应对新闻媒体，如何应用新闻媒体去应对公共关系，是树立政府威信和提升政府形象，提高办事效率的必然要求。

有的地方发改委对宣传工作虽然比较重视，但只重视报纸，而对利用期刊杂志不够重视。与报纸相比，期刊有劣势也有优势。传统报纸时效快，多刊登新闻，文章不长，信息量大，不易保存。杂志时效性低些，但有相对深度，多以知识性、技术性、论证性为主，具有一定的保留价值。从为工作服务角度看，在四G时代，报纸所受到的冲击最大，而杂志，却有着相对的优越性。我们遇到许多单位的“笔杆子”，他们深有体会地说，有一本《中国经贸导刊》这样的可资利用的杂志放在案头，随时翻翻，既可靠，又实用。

回顾过去的一年，我们的组稿发行工作都得到了大家的支持。在组稿方面，山东、山西、河北、江苏、浙江、湖北、四川、陕西、广西、新疆、内蒙古、上海、兵团等省区市发改委，湖北、重庆、山西、杭州等省市物价局，山东、江苏、福建、江西、湖南、青海、南京等省市经信委，以及常德、扬州、长沙、盐城等地市发改委、物价局、经信委坚持为本刊输送大量稿件，丰富了报道内容。特别提一下湖北省物价局，专门组织各市县物价局撰写稿件，过去几年，每年在本刊发表的文章多达20多篇以上，几乎期期有文章。在发行方面：山西、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、吉林、浙江、宁波、湖北、广西、海南、云南、西藏、陕西、甘肃、新疆、哈尔滨、西安、兵团等省市以及阜阳、镇江、萍乡发改委，山西、湖北、重庆、杭州等省市物价局，江苏、湖南、山西、山东、福建、青海、内蒙古、陕西、天津、厦门等省市以及威海、扬州、徐州、盐城、长沙、常德、三明等地市经信委，长期以来，坚持向基层企事业单位推荐本刊，使本刊的发行量在当地逐年扩大。

回顾《中国经贸导刊》的发展历程，我们感慨万端：

我们感恩，感恩上级组织的关怀和爱护。30多年来，我们经历过国家经委、国家计委、国家经贸委、国家发展改革委等不同的历史时期，都无一例外地受到组织上的关心和爱护，办公厅帮助协调关系，研究室在新闻宣传导向上给予悉心指导，帮我们把好政治方向，30年来，中国经贸导刊从未出现政治性错误，被称作是一本放心的可资工作利用的参考书。

我们感谢，社会各方长期以来给予杂志的支持，委机关各业务司局，宏观经济研究院各所，工信部、商务部有关司局，社科院，国家信息中心，中国国际咨询研究中心，各工业行业协会，众多的专家学者源源不断地向我们提供稿源，各方面源源不断的高质量文章保证了杂志的较高水准，离开大家，杂志就成为无源之水，无本之木。

我们感动，30多年来，有数不清的企业给予杂志社巨大的不弃的支持。在不同时期，杂志按要求宣传企业的改革、改组、改造、管理，推出众多的先进典型，获得企业的信任，积极加入理事单位，协办栏目，投放宣传广告，企业的支持提升了杂志社的经济实力，进而保证了杂志的发展。

今天，循着十八届三中全会吹响的号角，未竟的改革宏图正在推进展开，庙堂江湖、塞北江南正在摩拳擦掌，似曾相识的共振在我们内心深处激荡。我们感觉《中国经贸导刊》又一次站在见证历史的起点线上。

我们懂得，三十岁本是成熟内敛的年龄，改革转型对于一本传统严肃的杂志不仅仅意味着理想与见证，更是生存与发展。我们期待见证自己，见证一群杂志人如何在数字时代与新媒体并行竞争中延续着光荣与梦想。

万事开头难，知难就不难。在过去三十年，我们受过磨砺，却从未象今天这样面临着浴火重生的考验。今天，改革转型对于我们不仅仅意味着理想与见证，更关系着生存与发展。

我们坚守：面向经济领域，研究经济问题，促进经济发展 。

我们坚持：宣传党和国家方针政策，传递发展改革重要信息，交流经贸企业工作经验，从中国的角度看世界，以世界的视野品中国。

我们探索：以理论研究指导实际工作，用实践经验推动理论研究，理论与实践相结合，宏观与微观共运筹，做实际工作者的参谋，当理论研究者的益友 。

忆往昔思想解放筚路蓝缕，看未来深化改革锦绣辉煌。面对新的征程。我们要以一往无前的进取意识，乘势而上的机遇意识，敢于担当的责任意识，承先启后，奋力拼搏，去努力实现我们的理想和目标。