IECQ QC080000标准体系在钢铁产品中的应用实践——宝钢案例

◆柯行余 徐宏伟 / 文

IECQ QC080000标准体系在钢铁产品中的应用实践
——宝钢案例

◆柯行余 徐宏伟 / 文

随着社会对环境保护、健康安全等越来越重视，人们关注的有害物质（Hazardous Substance，HS）。钢铁产品作为制作家电、食品、汽车等行业的原材料，也随之成为有害物质管控的对象。宝钢作为在国内行业中最先提出并践行的“绿色制造、绿色产品、绿色经营”的企业之一，率先在全行业推行IECQ QC080000有害物质过程管理体系的实施。本文重点阐述宝钢如何在原料采购、过程控制、产品销售等各个阶段实施有害物质管控，确保投放市场的产品绿色环保，满足相关法律法规以及客户的要求。

IECQ QC080000标准；有害物质；风险评估；绿色产品

1.述

随着家电、汽车等行业的迅猛发展，报废产生的电子垃圾量也变得越来越大。根据联合国大学2014年发布的一个研究报告，仅2014年全球共产生电子垃圾4180万吨，其中中国报废的电冰箱、洗衣机、计算机、空调等电子垃圾总量高达600万吨，仅次于美国，居世界第二位，这个量每年还在增长。如果不对这些电子垃圾中有害物质进行有效管控，对环境和人类健康安全带来严重威胁。为有效控制电子垃圾中的有害物质，欧盟早在2003年就发布了两个指令，即《限制在电子电气设备中使用某些有害物质的指令》（RoHS指令）、《报废电子电气设备指令》（WEEE指令）。中国也于2006年制定颁布了《电子信息产品污染防治管理办法》的法律。欧盟为对进入其市场的所有化学品进行预防性管理，于2007年发布了《关于化学品注册、评估、许可和限制的法规》（REACH法规）。世界多数发达国家和地区先后制定本国、本地区的法律，对有害物质进行限制。有害物质越来越受到人们的关注，对其进行预防性管控成为全世界的共识。对这些法律法规、指令的坚决执行，将有效减少有害物质危害程度。宝山钢铁股份公司（以下简称“宝钢股份”）作为钢铁材料供应商，早在2005年开始研究、重视这些法律法规和指令的要求，采取有效措施对有害物质进行管理，并于2014年通过IECQ QC080000体系认证，成为国内钢铁行业第一家通过此类认证的公司，成为国内绿色钢铁产品的倡导者。

2　IECQ QC080000标准导入与策划

2.1IECQ QC080000标准介绍

2.1.1IECQ QC080000标准是由国际电工技术委员会（IEC）下国际电子零件认证制度（IECQ）所核可的有害物质管理（HSPM） 标准。其前身为EIA/ECCB 954，是由美国电子零件认证委员会（ECCB）及电子工业联合会 （EIA）提出对无有害物质 （HSF）的系统化认证标准，并于2005年初的IECQ年会中投票通过，成为IECQ的暂行规则，2005年10月发布，2012年修订改版。

2.1.2IECQ QC080000标准与ISO9001标准体系架构是一致的，是对ISO9001质量管理体系的补充，是全面、系统地对生产制程中的有害物质进行管控。通过推进QC080000标准体系，可以降低违反相关法律法规要求的风险，向客户提供在符合RoHS指令、REACH法规等要求做出努力的有力证据，满足客户要求，增强客户满意与信任度；证明企业有害物质管理体系的有效性，降低企业测试与供应商管理费用，展示企业对环境的尊重与企业可持续发展的策略，提升品牌形象。

2.2.钢实施IECQ QC080000标准体系策划

QC080000标准是帮助企业建立和完善有害物质管理体系。根据QC080000标准的HSF运作结构，宝钢策划了HSF运作文件化体系，确保有害物质管理体系符合QC080000体系标准的要求。从客户HSF要求、HSF的法律法规要求的收集、识别和转化入手，通过完善制造过程管控要求，并将要求转化为原辅料要求，通过供应商和后续加工中心管理，将有害物质管理向供应链两端延伸，确保供应链上所有环节的有害物质管控符合相关法律法规和客户要求（见图1）。

图1.钢HSF管理组织策划

3　IECQ QC080000标准体系应用实践

通过对IECQ QC080000标准的学习、理解，结合钢铁行业的特点，在ISO9001体系基础上，宝钢重点从四个方面推进有害物质管控体系建立与完善，即：客户要求及相关法律法规的收集、识别和转化；产品制造过程的有害物质管控；采购物资中有害物质的管控，以及承诺和应急预案的管理四个方面，覆盖了客户端、制造端以及采购端的一贯制管理。

3.1.户要求及相关法律法规的收集、识别和转化

3.1.1.确HSF要求收集、识别和转化的责任部门。及时收集客户及相关法律法规的要求，是确保企业满足所有要求的前提。因此建立覆盖所有客户以及相关法律法规信息跟踪、收集网络，明确汇总、识别和转化的责任单位至关重要。与多数企业把此项工作安排在技术质量部门不同的是，宝钢把收集、识别和转化的工作落实给销售部门。这样做的好处在于离市场更近，与客户沟通更便利，反应更迅速。

3.1.2.展HSF要求的收集工作。HSF要求有来自客户，也有来自本国或产品需求国的法律法规，两者要求虽有重复，但必须分别收集，单独汇总。原因很简单，法律法规适用于企业所有生产的产品，而客户要求仅适用于其采购的产品，且客户的要求可能严于法律法规的要求。因此，对于HSF要求的收集，宝钢采用了两张表格来汇总，分别是“客户HSF要求汇总表”和“法律法规的HSF要求汇总表”。法律法规表格收集中国电子信息产品污染控制管理办法、RoHS、REACH、ELV、蒙特利尔议定书等法规、指令等，客户要求表格收集了所有对宝钢产品有HSF要求的客户及其具体有害物质限制要求。

3.1.3.展HSF要求的识别工作。不同的客户采购宝钢同一产品可能提出不同的HSF的要求，也有可能提出同一要求，但是在不同的时间提出，如何去识别这些要求，避免重复的确认工作，减少人力、物力、财力上的浪费，是一件非常棘手的工作。因此建立公司统一的客户HSF要求数据库，可有效防治重复工作。宝钢的实践表明，纳入信息化系统，管理将更加便捷。相对于客户HSF要求管理比较繁琐，法律法规识别比较容易，只要跟踪好最新版本。对出口较多的企业来说，收集和识别出口国HSF的法律法规尤其重要。一旦疏忽，损失将非常大。

3.1.4.展HSF要求的转化工作。客户HSF要求或HSF的法律法规中，有的是有明确的限制值要求，但有的没有明确的限制值要求，仅提出“禁止含有”“限制含有”“禁止使用”“限制使用”的要求。对这类要求，企业往往无从转化，宝钢根据钢铁行业的特点，统一规定按小于等于1000ppm要求执行。

3.2.户HSF要求及相关法律法规的风险评估

3.2.1.户HSF要求及相关法律法规的风险评估责任部门的确定。无论是客户的HSF要求，还是HSF的法律法规要求，针对的对象均为企业销售的产品。因此，技术质量管理部门开展产品中有害物质的风险评估工作是合适的。不能认为产品中有害物质管理是环境管理范畴，只有生产产品过程中排出的有害物质才是环境管理范畴。

3.2.2.入风险管理机制，开展产品中有害物质的风险评估。技术质量管理部门在接受到营销部门传递过来的客户和法律法规的HSF要求后，按照技术管理一般思路，对涉及的所有产品进行检测，根据检测结果，确定是否含有。但由于专业的限制，往往企业不具备某些有害物质的检测能力。如钢铁企业对金属成分的检测能力是充分的，但对化合物检测能力是不够的。如果为了检测钢铁产品中是否含有REACH、RoHS中那些有害化合物而去配备一整套检测设备是不现实的。如果完全依托外部检测机构，时间和成本上也是不允许的。因此宝钢提出风险管理机制，即对照客户和法律法规的HSF要求，利用历史检测实绩以及钢铁行业专业知识，开展风险评估。对那些被评估为高风险的有害物质建立控制清单，实施更严格的管控。对那些无风险或低风险的有害物质保持现有的控制水平。这样一来，高风险的有害物质就成为关键的少数，容易实施管控。为确保控制有效，还需定期对所有有害物质实绩进行监督检查。

3.2.3.品中有害物质控制与持续改进。对评估为高风险的产品及其含有的高风险有害物质实施管控，重点从工艺上实施管控，并开展一定频度的检测。收集产品中有害物质的实际含量，定期开展过程能力分析，确保Cpk≥1.33。对所有产品中含有的有害物质每年进行检测，建立有害物质实际含量统计表，监控其水平。对含量较高但满足客户要求的有害物质提出改进目标，提升过程能力，持续改进，减少风险。

3.3.购物资中有害物质的风险评估及供应商管理

3.3.1.购物资中有害物质的风险评估。在家电、汽车等行业用钢板生产过程中，需要在钢板基板表面做一些表面处理，如镀锌、镀锡、涂彩色涂料、镀防锈膜、涂油等，制成成品，再进行必要的包装，才能销售。在此过程中，需要使用锌、锡、涂料、防锈油、防锈纸等物资，这些物资是在市场上采购来的。这些物资中含有什么有害物质、含量是多少，需要进行评估。对高风险的，纳入物资管控清单，需要加严管控。通过增加有害物质的含量限制要求、提高抽检频度、要求供应商提供检测报告等管控手段，确保供应的物资符合宝钢的有害物质管控要求。

3.3.2.购技术条件中完善对有害物质限值等的要求。企业对HSF的要求通过一定渠道传递给供应商，这是最基本的要求。但对那些风险高的的物资，必须在其采购技术条件中明确限值要求，以保证有害物质得到有效控制。采购技术条件作为合同附件之一，也为今后一旦追责提供了法律依据。

3.3.3.应商及后续加工单位的有害物质管理体系的推进。QC080000标准核心思想之一是推进整个供应链有害物质过程管理，因此，将有害物质管理体系的要求向供应端、后续加工端延伸也是企业的一项重要任务。宝钢要求供应商和加工单位对限制或禁止使用的有害物质相关物料采购技术条件进行辨识，并转化成生产工艺，传递至生产岗位。入厂验收、生产过程、出厂检验等环节均要有相应的有害物质管控的规定。宝钢主要通过第二方的监督审核、年度评价等方式对其进行监控。

3.4.害物质的承诺管理及应急管理

3.4.1.害物质的承诺管理。针对客户和法律法规的HSF要求做出承诺或申明，这是企业必须承担的法律义务，一旦被追溯，这些承诺或申明具有法律效力。营销部门根据制造部门提供的评估结果或实际含量水平，对外做出承诺或申明。制造部门除了对自己的产品进行风险评估，还要对外采购的物资进行评估，评估的依据有承诺书、检测报告、行业基本知识等。因此，从保护企业自身利益出发，采购部门也要根据制造部门制定的采购物资的有害物质管控要求，向供应商提出书面承诺或申明的要求，需要时提供第三方检测报告。

3.4.2.害物质超标的应急预案。有害物质含量在采购、生产、销售环节中都存在超标的风险，特别是一旦在销售环节发现超标，对企业的影响非常大，不仅仅是经济上的损失，企业声誉也将受到严峻的考验，对一些企业来说可能是致命的，有可能面临破产的风险。因此，在采购端、生产过程以及销售端建立应急预案，可将损失和负面影响降到最低限度。宝钢在采购端、制造端和销售端均建立应急预案。采购端的应急预案侧重于供应商发现所供资材超标情况下的应对，制造端侧重于企业自己发现超标情况下的应对，销售端侧重于在用户处发现超标情况下的应对。定期开展应急预案模拟演练，以保持各部门的熟练程度，提高反应速度，最大限度缩短处置时间。

通过上述四个方面的推进，宝钢基本建立了符合IECQ QC080000标准体系要求的有害物质管理体系。通过体系的运行，关键工序、关键过程有害物质含量得到持续降低，产品和采购物资中有害物质的抽检合格率达到100%，至今未发生一起超标事件，有害物质管控水平得到提升，体系运行有效，得到客户的认可。通过有害物质管理体系向采购端和销售端的延伸，提升了供应商、后续深加工企业的有害物质管控意识，促进了供应链有害物质管理体系能力的全面提升。

4.束语

通过对IECQ QC080000标准的学习、消化，结合钢铁行业的特点，宝钢在ISO9001体系的基础上，策划了QC080000体系结构框架，以第三方认证时间为节点，制定了推进的计划，明确各部门任务并定期检查任务完成情况。经过两年的充分的准备，于2014年10月一次性通过第三方认证机构的认证，成为国内钢铁行业首家取得IECQ QC080000证书的企业。

宝钢在推进QC080000标准体系实践中，有三点启示：一是将客户和法律法规的HSF要求收集、识别和转化工作放在营销部门，提高了客户要求的准确把握和反应速度；二是引入风险评估机制，对几百种有害物质按风险大小进行区别管控，减少了工作负荷，提高了控制的有效性；三是将有害物质管理体系向供应端、产品深加工端延伸，提升了供应链整体管控水平，降低了有害物质超标的风险。

（作者单位：宝山钢铁股份有限公司）