成都天府广场快速疏导交通分析

钟昊晟

（成都市第二十中学，四川成都 610036）

成都天府广场快速疏导交通分析

钟昊晟

（成都市第二十中学，四川成都 610036）

天府广场是四川省成都市政治、文化、经济、商业、地理中心，也是典型交通枢纽地带。根据天府广场的实际交通现况，从快速疏导交通的角度出发，进行了一些针对天府广场周边交通环境和公交站点、行人过街、停车场设置等方面的分析，提出了削减交通总量、分离交通方式、换乘交通出行模式等改善天府广场交通枢纽与周边交通的快速疏导措施。

天府广场 公共交通 交通控制 流量

天府广场是中国西部最大的城市中心广场，行政地址为成都心脏地带的成都市人民南路一段，是成都政治、文化、经济、商业、地理中心，是成都乃至四川象征和城市标志，是成都集城市风貌、文明旅游城市的窗口，是成都市典型的交通枢纽地带。

天府广场占地面积8.8万m2，位于成都市南北轴线人民南路——人民北路之间的人民中路和贯穿成都东西走廊的蜀都大道的交叉点上，是成都市放射加环状路网的中心点。天府广场是由北侧的蜀都大道人民路段及人民中路；南侧的东、西御街与人民南路；东西两侧的连接蜀都大道人民路和东西御街的疏散机动车道合围而成。并与人民北路、人民西路、人民南路、人民东路；东城根街，顺城街，羊市街等构成天府广场周边交通路网（图1）。

天府广场紧临成都最繁华的盐市口商圈、春熙路商圈，是成都市人流量、车流量最集中区域。据调查资料统计，人民中路双向车流量约为3500 PCU/h，人民南路双向车流量5300PCU/h，蜀都大道平均车流量为2500PCU/h，西御街单向车流量为4300PCU/h，东御街单向车流量为5500PCU/h，天府广场附近共有17条公交车线路。

图1　天府广场区域道路交通图

1　天府广场区域存在的主要交通问题

（1）交通供需矛盾突出。2014年底成都市机动车保有量为385.7万辆，［1］随其使用率的提高，交通拥堵成为常态，天府广场成为交通拥堵问题集中爆发点。

公共交通是解决城市拥堵可行措施，已经开通运行的地铁1号线、地铁2号线在天府广场交汇，周边可换乘1路、16路、26路、43路、47路、45路、61路、62路、104路、118路等公交线路和机场专线2号线（图1）。但成都市2014年常住人口1442.8万人，全年接待国内游客总人数18423万人次，接待入境旅游人数197.8万人次。［2］按以上统计数据分析可知，每日往天府广场观光、购物、工作、生活人流量及途经于天府广场人流量的数目非常可观。加之成都中心城区所有道路约计2600公里，在平均每天净增汽车1500辆左右情况下，路面行车密度大，主要路口、路段交通饱和，公共交通效能不能充分发挥，道路交通供需矛盾突出，是天府广场交通不能快速疏导的主要原因之一。

（2）城市道路历史遗留“通病”。从交通需求的角度来看，城市人口规模和土地利用形态决定了交通需求的总量和时空分布特征、出行生成强度和流向。［3］天府广场开辟于1951年，60多年前成都市交通规划和路网布局显然与目前交通需求不能同步；成都市二环以内，贯穿全城的主干道很少，合围天府广场的人民南路、蜀都大道就是为数不多的其中二条，汇集了贯穿南北、东西的城市交通流量，所以天府广场是成都市道路建设存在先天不足的缩影之一。在城区中心道路长度、宽度受限的混合交通状况下，非机动车和机动车、行人相互抢道，加之交通控制设施不够科学，导致道路实际通过能力低下。

（3）路边停车难以杜绝。天府广场周边停车一直是成都市城市发展有待解决的难题，通过多年努力目前停车场点：天府广场地下停车场（泊位数近300个），科技馆停车场（泊位数近150个），城市之心停车场（泊位数近200个），熊猫广场停车场（泊位数近300个），春熙商务酒店（泊位数近100个）。1000多个停车泊位与周边商圈购物停车需求、车流量难成比例，于是应需保留了2个临时占道停车场，其中东华门街53个泊位，上升街43个泊位。停车场地不足带来直接的问题就是枢纽周边道路停车场化，私家车路边随时停靠上下人，造成交通状况进一步恶化。

（4）立体公交未能体现效能。成都天府广场附近有19个公交站，分别设置于天府广场东（149米）、人民南路一段（236米）、西御街（266米）、东御街（290米）、人民中路一段（380米）等。由于地铁1、2号线是新建的项目，导致了公交站点与地铁交通距离过长（图1），乘客不能快速换乘，增加了广场通道上换乘人流量。

（5）人流与车流平面交叉严重。天府广场的性质决定此区域的人、车流量庞大，在区域的通道上人与车互相争道情况严重，又因一些客观条件限制，人性化过街设施有限，变相促成部分人流不受交通设施的控制，随性横穿道路，与车流发生直接垂直交叉，致车辆的行驶速度放慢，一些电瓶车随意穿梭在机动车道，也影响交通的安全性和畅通性。

综上所述，路网密度、通道通过能力、交通配套设施等同天府广场的城市功能不匹配，滞后于交通流量增长，造成此区域交通困局。

2　快速疏导天府广场交通的建议

2.1发挥公交优势，削减交通总量

（1）路网分区管制。为了解决天府广场交通拥挤的问题，可根据天府广场附近的路网分布和人流、车流量情况，以天府广场为中心，放射型向外进行路网控制分区。第一中心区：早7：00－20：00只允许公共交通通行，禁止其它车辆进入、运行；第二收费区：根据区域高峰期拥堵情况，设定免费、收费路段和不同时间段的弹性收费标准，用价格杠杆调控公交车外其它车辆交通量；第三外围区：开放式允许一切机动车、非机动车运行，但需合理设置配套交通控制设施。

（2）公交站点设置应遵循科学化、人性化。站点不应过于集中，否则公交车辆将排列成队等候进站而增加道路负荷和占道时间；站点上汇集的大量等候乘车的人群也会增加许多延误、不安全因素。站点可在天府广场矩形道路上设置，其分散程度及间隔距离以安全、换乘为参数并增加方便换乘设施。

（3）改进公交运行条件，发挥公交优势。投资设置公交车定位系统，便于公交调度人员随时掌握每辆公交车的运营情况及每个公交站点上下乘客的多少，有效地调度车辆，提高公交车的运营效能。

2.2各交通方式的分离控制

城市中多为混合交通方式，因各交通方式的速度不一样，增加安全隐患与拥堵现象，必须采取措施将各种交通方式在空间或时间上进行分离。将天府广场第一中心区的道路隔离成机动、非机动和行人专用道路，各专用道路之间禁止互通，交叉时采用立体形式。如行人过街多利用立体空间，将地面的平面交叉机会留给机动车，同时多考虑人性化设置：行人过街通道分布密度适当，上下采用扶梯，空中通道应有遮阳、绿化设施，地下通道应有空调，增加其美观、趣味性。在行人过街流量大的街区，可用透光材料在道路上方建造具备通道、城市景观功能的空中花园、空中步行街，彻底将行人与车流立体分离。非机动车进行上牌管理，按机动车交通模式进行管理控制，如撞红灯、不走专用道等则进行扣分、罚款处理。

2.3推动换乘交通出行模式

行人出行至天府广场只能采用公交方式，其余交通方式必须在第二、第三区域换乘，此法是推动高效、绿色城市交通运营效率示范性举措。第一步从提高天府广场区域内的停车费用开始，用经济手段先限制一部分私家车进入。第二步严格控制路边停靠上下车现象，以在单位时间内减少车辆占道而提高道路通行率为目标；第三步在公共交通完善了乘客转运功能后，关闭天府广场第一中心区停车场，将停车场转移设置在天府广场的第三外围区和第二收费区。

3　结语

天府广场不仅是四川省省会的中心广场，城市的客厅，更是体现成都作为西部重要中心城市的地位和形象的载体，是提供市民休闲和娱乐服务，展示生态效应的场所，是成都市城市交通的缩影，也是城市交通理念、实践向现代化跟进示范区。所以前瞻性的交通政策、完善高效的交通配套系统、安全保畅的交通投资、绿色交通理念教育都是其保驾护航的基础和根本。

［1］成都市统计局，国家统计局成都调查队.2014年成都市国民经济和社会发展统计公报，2015.4.28.

［2］王丽馨，浅论我国大城市交通拥堵的成因及解决途径［J］.经济师，2010（3）.