做好民生档案工作 推动新农村档案事业发展

文/青岛市城阳区流亭街道办事处 李红霞

做好民生档案工作 推动新农村档案事业发展

文/青岛市城阳区流亭街道办事处 李红霞

【摘要】新农村建设工作档案是事关老百姓民生问题的重要工作，拓展档案工作的社会化服务功能，探索规范建档问题，是服务百姓民生、服务农业农村工作大局的重要工作。

【关键词】档案管理；农业农村工作；新农村建设

农村档案工作是社会主义新农村建设过程中产生的历史记录，是重要的民生档案。做好这项工作对强化农村民主政治、发展农村经济、繁荣农村文化、维护农民权益和促进农村社会和谐稳定等方面具有十分重要的作用。笔者就新形势下如何做好社会主义新农村建设档案工作，建好老百姓的民生档案进行了专题调研，根据掌握的相关情况，结合我街道实际，现就进一步强化我街道社会主义新农村建设档案工作，特撰写此工作论文，提出如下意见方案，供领导决策部门和档案界同行参考。

做好新农村建设档案工作，需要科学调研、精心组织、统一领导，方能完成具体工作任务。需要从指导思想、目标要求、任务落实、操作方法和步骤上加以认真组织策划，具体方案建议如下。

一、新农村建设档案工作指导思想

切实强化社会主义新农村建设档案工作，指导思想上要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，围绕街道党工委、办事处关于社会主义新农村建设各项决策部署，强化新农村建设档案管理，建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案管理和服务体系，充分发挥档案工作在新农村建设中的作用。

二、新农村建设档案工作总体要求

目前，农村改革发展正处在十分关键的时期，扎实做好档案工作，是社会主义新农村建设的必然要求。做好档案工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以适应农村改革发展稳定为导向，以街道、社区档案管理为重点，以社区档案业务规范化建设为基础，以向农民群众提供优质档案服务为主要内容，稳步推进我街道农业和农村档案资源信息化积累与收集力度、完善好街道及村级综合档案室的规范化建设和档案公共服务能力建设。主要工作任务完成全街道的农业和农村档案的规范化建档工作，基本建立起档案资源丰富、设施齐全、管理规范、利用高效，与社会主义新农村建设要求相适应的农业和农村档案事业发展体系，不断提高农业和农村档案工作的整体水平。

三、新农村建设档案工作目标任务

一是在社会主义新农村建设档案工作中，首要任务就要是规范和建设好街道机关和村级的综合档案室。二是工作重点，要突出强化街道机关和村级档案的收集和规范化管理工作，清理积存的零散文件，确保归档的文件材料齐全、完整、准确，符合档案永久保管的要求，并具有法律效用。第三，目标任务是：1.街道机关档案室要按档案管理部门的“星级”标准要求创建，按《街道档案管理规范化建设标准》考核验收。2.村级档案室建档工作要求达到“五有一实现”目标，即村级单位必须要设有综合档案室用于保管本村的档案，要有分管领导分管本村档案工作、要有专兼职档案员负责档案日常业务管理和提供利用服务工作、要有切实可行或可操作的档案管理工作规章制度、要有能满足存放15年内档案资料的档案箱柜装具和设施；实现集中统一管理全村所有档案，提高村级档案管理水平。

四、新农村建设档案工作组织领导

为切实强化我街道社会主义新农村建设档案工作，需要成立社会主义新农村建设档案工作领导小组，组长由分管新农村建设的领导担任，在新农办下设办公室，安排专人开展工作，各有关单位要精心组织，周密部署做好此项工作，要进一步明确相关工作职责为：一是新农办组织领导新农村建设档案工作，重点为行政组织协调与经费安排保障工作；请区档案局指导工作，负责好具体的档案业务指导，日常事务工作。二是各街道要高度重视此项工作，要以红头文件形式，建立健全好本街道的新农村建设档案领导机构，形成强有力的组织领导，切实将村级建档工作摆上重要议事日程，明确分管领导，落实考核目标和岗位职责，为农业和农村档案工作提供必要的保障。三是对于村级的档案建档工作，各村都要成立档案清理小组、组建成立档案室。驻村的挂职人员是新农村建设档案的指导员、大学生村官要协同村两委班子，收集好本行政村(社区)的全部文书文件和相关的档案资料，进行集中统一的规范化整理，建立健全好村级档案管理制度，同时要协助做好本村农户家庭建档的引导和推广。

五、新农村建设档案工作实施步骤

宣传发动阶段可分两步进行，第一步，要从新农村建设档案工作实际出发，摸清情况，制定工作方案，各行政村根据自己的实际情况，制定相应的工作方案。第二步，转发上级文件，成立创建社会主义新农村建设档案工作领导小组，由分管领导任组长，新农办主任任副组长，各有关部门负责人任成员的新农村建设档案工作领导小组。

开展试点工作，各试点村要按照时间要求做好对村级档案人员进行集中培训、档案宣传工作，组织专人负责完成好村级档案的征收集、规范整理工作。

整理规范阶段，各村要针对所收集的文件材料，按照不同门类档案的整理规范进行科学整理、编目等工作，编写有关参考资料，有条件的村要积极开展数字化转换工作。

检查验收阶段，各村应认真对照村级档案管理标准进行自检自查，在自查符合要求的基础上，向街道提出检查申请，经街道档案小组进行业务初级查验，初查工作合格后，经本级街道同意，由统一汇总并以书面申请形式上报区新农办，届时将由区新农办牵头、档案局负责业务、受检街道和村级相关人员积极配合，共同完成好区级的考核验收工作，共同迎接上级检查。