幼儿园对自身安全监管的现状及对策研究

文/徐惠 周丹

一、提出问题

幼儿园的安全，是头等的大事，幼儿园安全监管是学前教育工作的重要环节。近年来，由于各种不同的原因，时有看到幼儿园安全事故的报道，校车安全、消防安全、食品卫生安全、设施设备安全等问题屡见不鲜，幼儿成长过程中的受到的伤害，使得他们成为了意外伤害的高危人群，所有家长都会担心孩子在成长过程中的情况，幼儿的成长成为全社会关注的焦点。这与我们所追求的为幼儿营造一个幸福、快乐、健康、安全的成长环境的初衷和理想是有差距的。可见，加强幼儿园安全监管，确保幼儿的人身安全成为亟需解决的一个重大社会问题。

二、研究方法

本研究采用问卷调查和访谈相结合的方法。从安全设施建设、安全知识教育和安全制度建立三个维度编制问卷，以园所为单位，对幼儿园进行调查。研究共发放问卷104份，回收问卷90份，剔除无效问卷4份，有效率为83%。在发放问卷的基础上，研究者对园所内负责幼儿园安全监管的相关工作人员、幼儿教师进行了访谈，以便更加深入地了解幼儿园对自身安全监管工作的现状以及需要解决的问题，从而使研究结果更加真实可信。

三、研究结果的分析与讨论

(一)幼儿园的周边环境和公共设施设备存在的安全隐患应加以改善

对幼儿园安全设施建设的调查内容包括:园舍条件、周边环境、公共设施设备等。在所调查的对象中，多数幼儿园的园舍条件符合相应的要求，这与幼儿园在取得办园许可证时，园舍应达到国家规定的标准有关。但在幼儿园的公共设施设备方面，调查发现有32.6%的幼儿园表示存在诸如以下几个方面的安全隐患:建筑物有锋利的棱角、大型玩具下没有铺设保护垫或地胶板、活动场地太滑、太坚硬，大型玩具年久失修，螺丝脱落;甚至有幼儿园 (2.3%)表示存在危房危墙，这是极大的安全隐患，对幼儿的身体健康构成了巨大的威胁，应及时加以修治或进行替换。幼儿园的公共设施设备需要定期进行检查，发现存在安全隐患的设施设备应及时报备，并进行维修或更换。在周边环境方面，只有32.6%的幼儿园表示环境良好，对幼儿不会构成安全威胁，许多幼儿园表示周边有各类饮食摊点、小卖部;临交通干道、人多车多，交通安全设施不齐全，来园、离园无专人维护交通秩序，另外还有幼儿园反映周边有菜市场，汽车修理店，空气、卫生方面较差。这表明幼儿园的周边环境综合整治工作要加以改善，这需要教育部门、交通部门、卫生部门以及其它相关部门的密切配合，对幼儿园的周边环境状况进行监督和管理，从而排除周边环境所带来的安全隐患。

(二)幼儿园安全制度建立全面，但制度的落实还需更加完善

安全制度的建立是保障幼儿园安全工作正常运行的保障，也是确保幼儿的生命与财产安全的重要条件。从调查结果来看，幼儿园现在都很重视安全制度的建立，多数幼儿园都建立了安全工作责任制、门卫制度、幼儿接送制度、食品卫生安全制度、疾病预防制度、药品保管制度、消防安全制度、安全宣传教育制度、安全报告制度、一日各环节的安全常规制度等等，制度的建立涉及到了安全工作的方方面面，但某些制度的落实还应加以完善。例如，在安全制度建立与执行方面，32.6%的幼儿园表示未调动家长参与安全工作。幼儿园安全工作是一项大的工程，需要幼儿园、家长、社区人士的共同参与及配合，齐心协力，共同构筑安全防护体系。在门卫制度方面，有10.5%的幼儿园表示无门卫、保安，平时只能关紧大门。幼儿园建立门卫制度有利于防止幼儿走失和冒领事故发生，即时发现有疑点的对象。因此幼儿园需要配备门卫和保安，严格执行登记和巡逻制度。另外还有幼儿园 (1.2%)未对园车使用安全事项做出任何规定，并且从未开展过自救演练，2.3%的幼儿园从未开展过安全教育活动。从以上这些数据可以看出，在幼儿园安全方面，都还需要加强管理制度和监督制度。在保障幼儿园安全工作有章可循的同时，还要将安全制度一步一步落石到位，从而杜绝安全事故的发生。

(三)幼儿园重视对教职工和幼儿的安全教育预防安全事故发生的首要前提是有强烈的安全意识，安全教育是提高安全意识的重要手段

幼儿期间，认知水平较为低下，在自我保护意识方面能力较低，加上他们活泼好动，因此极易发生意外伤害事故。幼儿园作为幼儿生活的场所，有责任为其提供安全的生活环境，维护幼儿的身心安全。因此，幼儿园安全教育主要有两个方面:教职员工的安全意识教育和对幼儿的安全教育。通过调查发现，绝大多数 (95%以上)的幼儿园，教职员工开展安全教育的内容包括:安全意识的加强、安全管理知识方面了解各项规章制度、掌握基本的安全操作规范、学习基本的应急处理措施。多数 (88%以上)幼儿园对幼儿的安全教育内容包括:交通安全、户外安全、消防安全、食品安全、与幼儿玩耍安全、防触电防溺水、放走失、防烫伤、防摔伤、防传染病、用餐安全、人际交往安全。从以上结果可以看出，对教职员工和幼儿的安全教育内容较全面，引起了幼儿园的重视。这与政府部门一直强调幼儿园要重视安全教育，并对幼儿园进行了强有力的监督和管理有着直接的联系。

四、对策与建议

(一)创设安全自然的环境

1.加强对周边环境的管理

为了从根本上消除周边环境安全隐患，创造安全的育人环境，保证教学秩序的正常运行，幼儿园要对周边治安情况进行全面调查摸底，及时掌握不安全不稳定的动态，从而制定周边环境综合治理实施方案。方案内容要明确以下几个方面:一是周边教学环境;对学校教学楼、操场、过道走廊、厨房等重点部位加强监控，加强对水、电、气、热、通信等日常基础设施 (设备)的管理。明确各自的责任，确保教育教学顺利进行。二是周边治安环境;加强对幼儿园周边治安巡逻和秩序维护，及时化解和处置治安问题和事端。三是周边交通环境;严禁幼儿园门口车辆乱停乱放，保持幼儿园门口及周边交通畅通无阻，环境整洁，规范幼儿园周边交通秩序。四是周边食品卫生环境。对幼儿园厨房和幼儿园周边的食品安全进行专项整治，排查隐患，预防群体性食物中毒事故的发生。加强对幼儿园周边环境的监管，严禁幼儿园及周边环境污染事件的发生。在明确方案内容的基础上，构建各司其职，各负其责，齐抓共管，综合治理的专项整治工作机制。

(二)完善幼儿园安全管理制度

1.门卫以24小时值班制来管理幼儿园，对于每天进出的外来人员，都需要以严格的制度进行登记。对于来访的人员，都务必做好登记工作，陌生人员，严禁进入校园内部。在接送孩子方面，门卫需要严格把控“幼儿接送卡”的使用。家长接送孩子，必须持卡才行。并为保安人员配备防暴头盔、防刺服、防割手套、警棍等警用装备巡逻。另外，还需要加强领导值班工作频率，加强一日活动巡视检查，保证家长和孩子的出入安全。

2.加强食堂卫生安全管理幼儿园要严格执行《食品卫生法》，食堂工作人员要持健康证上岗，每年体检一次。幼儿园应与各家供货商签订协议书，确保幼儿食品卫生安全，每天还必须做好食物留样工作。

3.开展安全演练安全演练是提高全园师生的应急意识，增强师生的应急疏散能力，提高自救逃生能力的重要手段。幼儿园要定期开展安全演练，如:消防演练、防震演练、防恐演练等。

4.加大安全宣传力度

对幼儿进行安全教育单靠幼儿园的教育是远远不够的，需要家长、社区等人士的参与，形成安全教育合力。

(三)开展安全知识教育活动

1.加强教职员工安全意识的培养

保护幼儿的安全是幼儿园教职员工的重要职责，教师是幼儿园安全教育的主要实施者和幼儿安全的守护者。教师的观念与行为是幼儿安全的重要基础，因此，园长要通过多种教育方式转变教师观念，教育教职员工牢固树立幼儿安全工作重于泰山的意识，加大安全工作教育力度，时时、处处、事事讲安全，把安全工作放在工作的首位，树立教师正确的安全意识，为幼儿创设安全、和谐、温馨的物质环境和心理精神环境，使幼儿得到身体及心理上的安全。

2.加强幼儿安全教育幼儿园要充分利用安全月和安全教育周这一契机，根据幼儿不同的年龄特点，开展丰富多彩、生动形象的安全教育活动。将幼儿安全教育纳入幼儿园的教育教学计划中，将安全教育活动融入幼儿游戏及一日生活的各个环节中，通过形式多样的教育教学活动让幼儿学会自我保护的简单知识和方法。

总之，幼儿园的安全监督与管理是头等大事，幼儿的安全事关千家万户的切身利益，同时也关系到社会的稳定。因此，幼儿园应视安全监督与管理为己任，创设安全自然的环境，开展安全教育活动，加大安全宣传力度，切实制定好各项安全监督与管理制度，并将制度一步一步落到实处，从而让家长满意，让孩子受益，让社会放心。

［1］朱良.幼儿园的安全监管与安全教育 ［J］.学前教育研究.2003，(12).

［2］张静.浅谈加强幼儿园安全教育的有效途径 ［J］.教育战线.2007，(08).

［3］阎春玲.幼儿园安全管理工作研究 ［J］.科学之友.2010，(02).