谈企业高技能人才培养实训基地建设

李学礼

【摘 要】企業发展离不开人力资源的保障，特别是制造型集团公司高技能人才更具有举足轻重的作用。为更好地培养高技能人才，建设符合要求的高技能人才培养实训基地非常重要。文章通过探索和实践，提出了高技能人才培养实训基地建设的原则，并给出了实训基地的建设实例，涉及实训基地的规划、建设、使用，高技能人才鉴定、高技能人才的培养方式、实训基地的运行等多个方面。

【关键词】高技能人才    实训基地    原则     建设

笔者所在的北京信息职业技术学院隶属于北京电子控股有限责任公司。笔者参加了北京市委组织部立项的“电控公司高技能人才培养机制创新与实践”课题，在高技能人才培养实训基地建设方面进行了探索和研究，对大型集团公司高技能人才培养实训基地建设的使用和管理进行了探索，本文是该课题的研究成果之一。

北京电子控股有限责任公司是北京市国资委授权的国有特大型高科技企业集团，旗下拥有京东方、七星电子、电子城3家上市公司，27家二级企事业单位。主营产业分布在液晶显示、集成电路与光伏设备、广电发射设备、自助服务设备、特种电子元器件及精密仪器仪表等国家战略性、基础性电子信息产业领域，产品广泛应用于电子信息、航空航天等众多领域。

面向“十二五”，北京电控将加快转变发展方式，以创新驱动强力打造战略性新兴产业，形成以电子高科技产业为主业、以园区地产服务业与文化创意产业为支撑的“1+2”产业格局;发展数字电视、电子装备、节能及新能源、特种及专用电子产业;形成数字电视、新能源、LED三大产业链;打造特种电子装备、电子器件、自动化控制系统及仪器仪表四个产业集群;持续提升核心竞争力，实现跨越式发展。

为确保集团的各项产业健康发展，必须要在高技能人才的培养方面加大力度，提高到战略层面，切实重视起来。高技能人才的培养质量如何，其中非常重要的一个环节就是实训基地的建设。常言道“巧妇难为无米之炊”就是这个道理，我们仅仅有先进的教育理念，如果没有比较理想的实训基地做配套，则很难培养出高质量的高技能人才。所以在高技能人才培养中需要将实训基地的建设放到重中之重，以确保高技能人才的培养质量。

一、实训基地建设应遵循的原则

为确保实训基地的建设质量，经过探索，电控公司在实训基地建设中遵循了如下原则：

1.统一规划、统一建设、统一使用

对于北京电子控股有限责任公司这样的大企业集团来说，做任何一件事都必须要有全局观念。目前电控人数共计80564人，其中技能人才占48%;下属的二级、三级企业多达169家，其中各类技能型人才占从业人员的将近一半。各个企业的技能人才的岗位各有重叠，如果没有统一规划和建设，各个企业各自为政，会造成资金浪费，也会造成低水平重复建设，造成不能集中资金建设高水平的人才基地，后期的使用不能充分发挥作用，也会造成后期的维护成本很高。基于这样的考虑，发挥大企业集团的优势，对于高技能人才培养的实训基地建设遵循统一规划、统一建设、统一使用的原则。

2.“企校所”合作联合建设高技能人才培养基地

北京电子控股有限责任公司的前身是北京市政府电子工业办公室，由于政府职能的转变，成立了电控公司，所以目前下属的企事业单位有学院（校）、职业技能鉴定站、各类企业、研究所等。和高技能人才直接相关的企事业单位主要有：北京信息职业技术学院、北京市电子信息高级技工学校、001鉴定站、51鉴定所、各类企业。高技能人才的培养离开哪一家也不行，因企业是用人的主体，鉴定站（所）代表国家行使权力，完成高技能人才职业资格的鉴定;学校是培养高技能人才的主要战场之一，但学校并不是每个职业资格都有完整的培训设施，鉴定所（站）也不是每个职业资格都有完善的鉴定场所和设施。针对不同的职业资格，企业有用人的岗位，这个岗位有相应的设施和设备，这为我们完成高技能人才的培养和鉴定提供了有利的资源保障。所以要发挥电控集团的优势，企业、学校、鉴定所（站）联动起来，各负其责，完成高技能人才的培养，共同建设用于高技能人才培养和鉴定的实训基地。

3.开放共享，独立核算

在社会主义市场经济条件下，每一个实训基地的建设都必须遵循市场经济原则和规律，必须发挥市场的作用，允许每个实训基地去开创市场，扩大培训范围，增加收入来源，并且在每个实训基地运行过程中必须独立核算，体现出多劳多得的分配原则，只有这样才能适应企业和社会的发展，实训基地完全对外开放共享。由于实训基地是依托集团内部的企业在统一规划下建设的，部分基地电控集团有资金的投入，为了最大化发挥培训资源的优势，对于使用基地进行集团内高技能人才培养的，培训费用执行电控集团的培训指导价，对于集团外的培训完全放开，由各个培训基地自主决定。

4.组织保障，适当补助，行政推动

为确保北京电子控股有限责任公司高技能人才培养实训基地的建设使用和管理工作确实能够有效推进，电控公司董事会决定成立以一位副总裁任组长的实训基地建设使用领导小组，成员包括电控人力资源部领导、下属企业的党政主要领导。由该领导小组全面负责和落实这项工作，这样在组织层面上为实训基地的建设和使用提供了坚实的组织保障。

在实训基地建设时，主要依托下属企业和学校。对于学校，由于属于全额拨款的事业单位，目前中央财政和北京市财政针对职业教育都有专项拨款，对于建设在学校的实训基地，主要资金来源为财政拨款，在建设实训基地时，对建设哪种类型的基地，电控根据规划主要进行技术和业务指导，对于由下属企业主要出资建设的实训基地，电控集团根据规划，通过自主申报审批通过后给予一定的资金补助，但以二级企业自筹为主，如京东方液晶实训基地;再有通过电控公司统筹规划，鼓励和指导下属的学校、企业和技能鉴定所联合建立实训基地，发挥各自优势，采取股份制，实现风险共担、利益共享。为确保各项工作的落实，行政推动是必不可少的，根据年度实训基地建设规划，对实训基地进行项目管理，按要求检查各项工作的落实。

5.多元投資，争取政策资助和政府补助

实训基地的建设需要巨大的资金投入，需要调动各方面的资源投入到实训基地的建设当中，所以在实训基地建设的资金筹措方面采取了多元投资的策略，并且明确谁投资谁负责谁受益，将责权利落到实处。再有电控公司作为大型国有控股企业，必须要承接政府的任务，并且电控公司的前身为北京市电子工业办公室，其本身就承担着政府的管理职能，现在职能转变了，但承接政府的任务仍是我们义不容辞的责任。这里主要包括利用我们的实训基地对各类人员进行培训，利用我们的现有资源建立公共实训基地，对再就业人员和技能需要提高的人员进行培训。再有积极为政府分忧，为社会提供服务，也体现了企业的社会责任。在为政府分忧的过程中积极争取各种政策资助和政府补助。

二、实训基地的建设

对于实训基地可以从不同的角度去分类，在这里我们主要依据电控产业发展、人才战略和实训基地建设原则，将实训基地建设主要分为以下四类：

1.“专强型”实训基地

第一类由于专业性极强，高技能人才只有该企业需要的，我们支持和鼓励下属的这类企业独立建设实训基地，将这种类型称为“专强型”实训基地。如京东方TFT-LCD高技能人才培养实训基地、北广科技广播发射机高技能人才培养实训基地就属于这种类型。

2.“通用型”实训基地

第二类，社会需求广泛，运行资源需求较低，适合学校建设运行，同时结合学校的人才培养方案，指导下属学校北京信息职业技术学院、北京电子信息高级技工学校建设的各类校内实训基地，将这种类型称为“通用型”实训基地。如北京信息职业技术学院电子技术实训基地、通信技术实训基地、图文信息技术实训基地、机电一体化技术实训基地、现代制造技术实训基地、软件开发技术实训基地、计算机网络技术实训基地、信息安全技术实训基地、电子商务技术实训基地、计算机信息管理技术实训基地。

3.“校企合作型”实训基地

第三类，这种实训基地培养的高技能人才，电控系统的企业大量需要，系统外的企业也大量需要，学校根据人才培养方案在组织教学过程中也需要这样的实训基地。但是企业独立建设成本太高，资金利用效率不足，实训基地发挥不了最大的效益;学校独立建设由于缺乏运行资源，实训基地不能很好地运转，发挥不了最大的效益;技能鉴定所（站）要组织技能鉴定也需要鉴定场所，独立建设根本不现实，也没那个财力。鉴于以上情况，由于企业、学校和技能鉴定所都有需求，电控公司统一调配资源、协调各方，发挥各自的最大优势，共同建设实训基地、共用运营、共同受益，将这种类型称为“校企合作型”实训基地。这类基地有北信数字传媒中心、北信-北广科技电子产品加工生产性实训基地、北信-兆维模具设计与制造实训基地、北信-吉乐LED实训基地、北信-七星新能源实训基地、北信-牡丹数字电视双国标检测实训基地、北信软件园。

4.“公共型”实训基地

第四类，依据政府部门根据北京市整个劳动力资源的状况，依托电控公司建立的公共实训基地。这类实训基地的运行有北京市财政经费的支持，为社会提供大量公益性培训，将这种类型称为“公共型”实训基地，如建立在798艺术区北京电子信息高级技校的北京市公共实训基地。

三、总结

依据电控产业发展、人才战略和实训基地建设原则，以完成北京市委组织部立项的“电控公司高技能人才培养机制创新与实践”课题为契机，在高技能人才培养实训基地建设方面开展了广泛地研究和实践。已经建成的实训基地在高技能人才培养方面已经发挥了重要作用，后期将基于以上原则继续推进实训基地建设。

通过各种渠道将实训基地建立了起来，但实训基地的有效运行还需要全面地长期地探索，确保实训基地在高技能人才培养方面切实发挥重要作用。

以上是北京电子控股有限责任公司在建设高技能人才培养基地时所遵循的一些原则和建设的实训基地类型，肯定有不妥之处，敬请批评指正，如果对其他企业集团在建立高技能人才培养基地时有所借鉴，我们将倍感欣慰。

【参考文献】

[1]国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）.

[2]北京市中长期教育人才发展规划纲要（2010-2020年）.

[3]电控“十二五”发展规划.

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[7]丁金昌，童卫军.校内生产性实训基地建设的探索[J].中国高教研究，2008（02）.