新形势下电力企业后勤管理问题分析

邹积志

摘 要：随着国家电网公司“三集五大”体系建设的不断深入，对电力企业后勤管理工作提出了更高的要求。从电力企业后勤管理的现实情状及管理功能入手，解析电力企业后勤管理中存在的问题，并探究了一些电力系统后勤信息化建设的实施策略和方法。基于电力企业发展的客观要求，对新形势下后勤管理工作的改进对策进行了一定的分析与探讨。

关键词：电力企业；后勤管理；策略分析；信息化

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）20007902

0 引言

电力企业后勤管理工作既是一项基础性工作，也是一项保障性的工作，往往掌握着电力系统的服务保障资源，是确保电力企业部门之间正常运转的基本条件，具有服务性、综合性、复杂性和琐碎性等特点，同时也是电力企业社会主义精神文明建设的窗口。如今，随着国家电网公司“三集五大”体系建设的不断深入，促使电力企业后勤管理工作也面临着新的机遇和挑战。对此，就需要能够在这种新形势下对电力企业原有后勤管理工作进行积极地改革，并以此为电力工程的建设和持续发展创造必要的物质条件，为电力职工提供优质、高效服务，保障生产工作的安全、稳定、顺利进行。

1 当前电力企业后勤管理的现状及问题

1.1 电力企业后勤管理特性

（1）服务性能。

服务是企业后勤管理的基本属性，也是后勤管理的主要任务，电力企业的后勤服务也不例外。电力企业的后勤管理服务职能主要包括：为电力建设的持续发展提供必要的物质条件；为企业的生产做好后勤服务保障，保证电力生产的顺利进行；确保后勤服务措施到位，服务工作落到实处，提高员工基本素质，提升职工的工作和生活条件。电力企业的后勤服务管理是电力企业正常运转的最基本条件，后勤服务管理工作必须为企业提供全方位的、多角度的服务。在电力企业中后勤服务管理工作是电力系统能源、环境、设备以及安全等各环节正常运转的最基本保障。因此，电力企业后勤管理的根本是服务于企业、服务于职工、服务于电力事业。

（2）保障性能。

电力企业的后勤管理工作是电力生产的强有力保障，在电力企业正常经营过程中，不可避免会出现这样那样的问题，那么便可反映出后勤管理的保障性能，但是保障性能恰恰是最容易被忽视掉的性能。后勤管理的保障性能通常是由一些具体的小事体现出来的，但这些具体的小事往往可以直接或间接影响着电力企业的顺利发展。电力企业后勤管理要想做到保障工作的综合性是非常具有挑战性的，出现任何的失误或延误，都可能造成比较严重的影响。

1.2 电力企业后勤管理信息化体系

后勤管理信息化建设是电力企业后勤管理系统所负责的所有业务领域，其应用范围覆盖电力企业的所有部门。为了避免电力企业统一规划推广的信息产品的重复建设，后勤信息化建设过程中将充分利用企业内部的共享资源，避免信息冗余，保证数据源的唯一性、准确性、可靠性。

目前，国家电网公司已经进行了后勤管理信息系统工程的建设。该后勤管理平台（见图1）由5部分组成，分别是机关本部后勤设备资产管理、机关本部后勤事务管理、安保管理、平台接口和统计分析报表。其中的统计分析报表是为后勤服务管理者提供相关运行统计数据，为管理决策者提供强有力的信息支撑。

图1 后勤管理平台整体规划

东北分部、山东、甘肃、湖北、北京、福建公司等6家单位已全面投入试运行，成效非常明显，如对一卡通管理、值班管理、办公用品管理、会议管理、车辆管理、合同管理等自身部分业务开发了相应的应用信息系统，具备了后勤信息化管理基礎。但是目前仍存在很多的问题，如后勤管理系统业务信息化覆盖面不全，对于车辆管理统一信息、后勤采购信息、应急保障协作信息等方面都不能实现信息的共享；不同单位、不同部门实现后勤管理信息化管理的领域差异较大；功能不完善；业务流程的不规范等等，难以满足现代电力企业后勤管理信息化的要求。

1.3 电力企业后勤管理的流程化体系

目前大多数电力企业仍沿用传统的分散型的管理方式。后勤部门是电力企业内部的众多部门之一，后勤管理既要对电力企业负责又要对业主负责，由于受多方因素的干预和控制，后勤管理的管理能力被分散，不利于统筹规划、统一协调指挥，出现问题后又经常出现相互推诿的现象。图2为某电力企业正常的卡务办理流程，该企业因未有明确的流程化管理方案，该办理路径相对于下图浪费3倍以上的时间和精力。

图2 电力企业有效的卡务流程化管理

其次，业务流程仍缺乏有效梳理。像后勤的餐饮管理业务包括的内容较多，食谱管理、送餐管理、卫生管理、食材采购管理、食材的预算管理等等。在实际的流程化管理的过程中，需要对这些具体的内容进行梳理，最终确定餐饮管理的起点、终点、标准、责任人等等，这样就保证了对餐饮管理这项业务的有效梳理。除了餐饮业务之外，对后勤的所有业务都采取上述的方式进行梳理，进而制定相关的流程，保证后勤业务管理的质量和水平，促进后勤业务管理工作的有序进行。下图为某电力公司MIS系统流程框架图，梳理流程后的工作效率提升50%以上。

图3 某电力企业财务流程框架梳理图

再次，缺乏流程化的纠正措施。在供电企业的实际发展中，对于后勤管理部门的主要约束力就是采取相应的规章制度进行规定。但是，采用这种形式对后勤管理部门进行约束的约束力太小，并且约束的也不全面，存在着很多模糊的问题，严重的影响到供电企业对后勤管理部门的有效约束和管理，最终必将影响供电企业的经济效益。由于缺乏流程化纠正措施，导致供电企业后勤管理部门难以及时界定清楚每个环节应由哪个岗位、哪个部门执行，及采取何种措施，措施的执行力度等关键性问题。在一定程度上，制约电力企业各个部门执行力的有效性。

1.4 电力企业后勤管理的其他问题

供电企业的后勤管理工作经过多年的改革实践，取得了很大成果，但是由于受到国有企业固有体制的限制和思想观念的限制，必存在着许多亟需解决的问题。例如由于领导主观上对后勤重视程度不够，后勤系统从业人员素质整体偏低；企业对后勤系统培训不足，员工基本技能老化、流动性过快、岗位工资偏低等突出问题，制约了后勤服务意识、服务技巧及服务水平的提高，严重制约了后勤管理机制整体的正常、有序、协调运转。

2 电力企业后勤管理的改进策略

2.1 建立健全的后勤管理机制

强化标准化建设，在公司统一的标准体系下为后勤发展提供技术支撑，全面启动后勤标准制度的修订工作；强化标准意识，推进后勤标准化体系建设，基本建成与后勤业务高度接轨，管理、技术、工作标准衔接配套、系统的、全面后勤标准体系，实现技术标准业务全覆盖、管理标准流程全覆盖。此外，实现由分散管理转变为集约化管理、由粗放管理转变为精益化管理，通过后勤的科学管理、坚强的后勤服务保障、优质的后勤服务、有效的后勤资源整合，为“三集五大”体系建设发挥更大作用，同时更好地服务广大电力员工。

2.2 优化和完善信息系统平台建设

目前，我们所处的社会是一个高度信息化时代的社会，在此背景下后勤管理工作的信息化也成为了电力企业管理和发展的一项重要需求。对于电力企业来说，要想更好地加强自身后勤管理工作的运行效率、提升后勤工作的管理水平，就必须高度重视自身后勤管理工作中信息平台的建设，并以此来提升后勤管理工作开展的效率以及信息化水平。因此，笔者建议从以下几个方面完善、优化信息系统平台建设：

（1）设备资产管理方面。按照一室一档的管理模式管理后勤设备资产，不包括生产设备、IT设备。包括办公家具等设备的台帐基础信息、日常运维信息。后勤设备数据量非常大，一室一档的管理模式可形象化的将设备和房间展现在管理人员眼前，便于清点、查看设备信息。提高后勤设备资产清点效率，保证设备资产信息的准确性。

（2）机关事务管理方面。包括会议、保洁、订餐、保健、备品备件、绿化、预算、事务综合管理。管理的主要内容包括基本信息管理、过程管理、执行结果管理。通过全面的、人性化的事务服务综合管理，提高服务效率和服务质量，通过信息化手段提高后勤服务保障的力度。

（3）安保管理方面。对访客、安保计划、安保人员、车辆等进行管理。为企业的工作环境提供稳定、和谐、可靠的安全保障。

2.3 加强后勤人才队伍建设

高素质的后勤管理专业人才的发掘及培养，对电力企业后勤管理以及未来市场化改革的成功如否至关重要。为此，本文笔者认为作为现代化电力企业的后勤管理人员，必须具有以下特点：（1）有文化，即了解中國文化及学习别国先进文化，以增强后勤管理人员的文化内涵；（2）有道德，即对中华民族传统道德进行继承及发扬，同时具备兼容并包的胸襟，以增强后勤管理人员的服务意愿；（3）有思想，即作为现代化电力企业的后勤管理人员，既要努力成为有文化、有道德，的人，又要成为有独立见解、思维活跃的人，以推动电力企业后勤管理市场化的发展进程；（4）有创见，即面对瞬息万变且竞争激烈的市场环境，电力企业后勤管理人员应具备洞察市场动态及了解电力市场供求关系的能力，以便为电力企业后勤管理市场化改革提出具有针对性、建设性的建议。

2.4 建立激励与考评机制

后勤工作开展过程中有一个非常重要的环节，即后勤工作绩效的评估和考核，通过评估和考核机制的

建立，能够更好地帮助企业发现后勤管理工作开展过

程中所存在的问题与不足，从而能够在全面把握问题的基础上对其进行积极有效地整改。但是对于我国目前的后勤管理工作开展情况来说，其所具有的绩效考评方法还不是很有效，且指标的设置也存在一定的局限性，使得电力企业的后勤发展同绩效考评之间没有得到最佳的有机结合。因此，笔者建议从以下几个方面建立考评与激励机制。

（1）强化职工的绩效评估工作。通过应用平衡计分卡，电力企业可以根据自身后勤部门的实际情况，对平衡计分卡的参数如财务维度、成长维度以及内部流程维度等进行恰当的分析评估，使其能够更好地适应本部门未来的发展。

（2）通过建立良好的激励机制来激发员工的工作积极性。通常来说，主要有精神以及物质这两种激励方式，通过应用平衡计分卡来对员工绩效情况进行科学考核，并将其整体工作绩效同收入挂钩，培养优秀的激励意识，并逐渐形成积极工作的良好习惯。同时，在开展物质奖励的同时，对工作优秀的员工也应当进行适当的精神激励，并通过畅通的职位渠道的方式帮助其实现自我价值，并通过此方式最终促进电力企业整体后勤管理工作的提升。

3 结论与期望

现代后勤管理体现了一个公司的综合竞争力，加快后勤管理信息化、制度化、人本化、精细化、流程化建设，促进后勤管理体系与电力系统有机结合，是国网后勤建设以崭新姿态实现全面建设现代化后勤必须解决的重大课题。

因此，在今后开展后勤管理工作过程中，电力后勤管理服务也要顺应大势，树立移动互联网思维、创新性思维、人本化思维、精细化思维、简约化思维、透明化思维、物联网思维、大数据思维，必须坚持系统性、全局性视野保障后勤管理系统根本的物质财力安全以及整个电力系统稳定协调运转。持续建立、构筑深化切实灵活、多元化、集约化的后勤管理方法、模式，扎实有效地细化改进后勤管理适配机制，持续加强相关管理人员的专业技能培训以及实践操作能力，继而稳步提升电力企业的后勤管理运营体系的综合竞争力，以此推动国有电力企业稳定、科学、长效发展。

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