房屋建筑工程的预决算控制及管理方法

魏贞

【摘要】建筑工程预决算作为建筑工程项目中一个重要的组成部分，其对于企业管理水平、工程项目招投标以及建筑工程造价均具有直接的影响。因此，对于房屋建筑工程的预决算进行有效地控制和管理具有积极的意义。本文从房屋建筑工程预决算现状和问题入手，就如何提高建筑工程预决算控制和管理的质量提出了一些可行的策略。

【关键词】房屋建筑工程；预决算；问题；策略

目前，随着我国建筑行业的快速发展，建筑行业在促进我国国民经济发展发面发挥了巨大的作用。建筑工程项目通常具有作业范围广、施工周期长，投资费用高等特点，一旦出现预决算上的差错，很容易给工程项目的进度和经济效益造成不利的影响。因此，为了确保我国建筑工程项目的经济效益，我们必须要对建筑工程项目的预决算进行有效地控制和管理。本文对现阶段我国房屋建筑工程预决算的现状及其所存在的问题进行了详细的分析，并针对性地提出了一些解决的策略。

1 我国现阶段房屋建筑工程预决算发展现状

1.1 缺乏严格的管理模式

我国现阶段房屋建筑工程预决算缺乏完善的管理机制主要表现在两个方面：（1）我国房屋建筑工程预决算还没有建立一套系统、完善、科学的管理机制，致使工程管理意识缺乏，不能够有效地管理房屋建筑工程项目的各个过程；（2）我国房屋建筑工程项目所涉及到的设计单位、监理单位、施工单位以及建设单位之间的沟通表达不够，没有对工程项目预决算形成一个一致的目标，致使工程项目的各个环节很容易出现矛盾纠纷等。

1.2 缺乏先进的预决算方法

目前，我国在房屋建筑工程预决算的编制中还没有建立一套与我国建筑行情相适应的预算定额，同时也没有对预决算的计算方法进行详细的分析和了解，进而导致我国房屋建筑工程预决算出现难以控制和脱管问题的发生。

1.3 房屋建筑工程预决算管理人员素质不高

我国房屋建筑工程预决算管理人员素质不高主要表现在两个方面，即：预算管理意识不高和业务处理能力不足，这主要是我国对于工程预决算的重视程度不够造成的。

1.4 预决算部门复杂，分工不够明确

我国房屋建筑工程预决算部门有许多，各个部门之间的职能存在相互交叉和重叠的问题，同时业务分工也不够明确，致使出现管理混乱和办公效率不高等问题的出现。

2 我国现阶段房屋建筑工程预决算存在的问题

2.1 房屋建筑工程预算中存在的问题

现阶段我国房屋建筑工程预算中存在的问题主要表现在以下几个方面：

（1）工程预算定额不健全。房屋建筑企业在编制工程预算的时候会不可避免的借助一些相关的预算定额，如在编制房屋建筑工程预算过程中需要借助工民建上的相关标准来进行定额计算，但是如果所借用的这类定额中没有考虑到施工技术水平、建筑类型以及地形地势等因素对于定額的影响，则很容易导致所编制的预算编制出现差错。

（2）计算方法不够精确。对于房屋建筑工程间接费用的计算中如果盲目地以直接工程费用为计算所用的基数则很容易导致建筑工程造价出现失控的问题。这是由于对于房屋建筑工程前期预算的编制中只需要对于某些特定的材料基价进行定价，且所得到的价差不可代入间接费用中，而在建筑工程施工中会有上百多种材料，众多的材料在出去特定的材料后都需要带入到直接费用中。因此，材料费是中介费用中最为敏感的一个因素。

（3）人为因素的影响。理论上来讲，在编制工程预算的过程中，房屋建筑企业对于那些临时的建筑工程投资费用可以借助特定的计算公式来加以计算，但是这个计算公式并非适用于全部的工程，尤其是在房屋建筑工程中，由于管理水平的提高、机械设备以及新技术的应用等都可以极大地提高劳动生产率，这样施工人员的有效数目则将大大减少，如果忽略这一因素，则很容易使工程预算编制中出现问题。

2.2 房屋建筑工程决算中存在的问题

现阶段我国房屋建筑工程决算中存在的问题主要表现在以下几个方面：

（1）高套定额问题。我国部分建筑企业在编制工程决算的时候经常会出现高套定额的问题。所谓的高套定额问题实际上就是在编制工程决算的时候以高标准的定额来降低工程标准的做法，这样将会使两者之间出现巨大的差距，不利于工程造价的降低。

（2）虚增工程量问题。虚增工程量是某些建筑施工企业为了提高企业经济效益或增加施工成本的一种手段。但是虚增工程量并非都是人为因素造成的，也可能是由于隐蔽工程的特定造成计算量出现差误等。此外，某些施工企业在对建筑进行施工决算的过程中把一些已经进行决算的项目重复加入到其他项目的定额计算中，从而导致定额出现重复计费的问题。

3 提高房屋建筑工程预决算控制和管理水平的策略

3.1 提高房屋建筑工程预算控制和管理水平的策略

提高我国房屋建筑工程预算控制和管理水平的策略主要包括以下几个方面：

（1）根据实际情况来编制工程预算定额。正如上述所述，工程预算编制过程中的借用问题需要通过对实际定额情况进行调查来加以消除，同时还需要充分考虑当地施工技术水平和地域分布等因素对于工程预算定额的影响。此外，更具实际情况制定的定额对于工程具有更好的适用性，也可避免工程造价失控问题的出现，同时也可以极大地提高施工企业的经济效益。

（2）提高工程造价计算方法的精确度。理论上来讲，工程造价计算方法的失误会造成工程造价预算的整体失误，而房屋建筑施工材料的价格由于受到国家市场经济的宏观调控，很容易与工程预算价格出现背离的问题，进而导致房屋建筑工程造价出现失控的问题。基于此，建筑企业在进行工程造价预算的时候，要尽可能的增加预算材料的种类和数目来减少预算过程中的材料费用，同时房屋建筑企业需要充分地利用管理部门或行业协会的作用来对市场中各个材料的价格信息进行及时的了解，并要针对材料在不同区域不同时间的变动情况进行整理，从而制定出合理的价格调控系数。

（3）准确计算施工期的人员数量。由于临时房屋建筑投资的固定计算公式不具备通用性，故在编制施工项目预算的过程中要尽可能的根据实际的情况来对施工期人员的数量进行计算，从而避免由于公式的不适用性而导致工程预算出现差误。

3.2 提高房屋建筑工程决算控制和管理水平的策略

提高我国房屋建筑工程决算控制和管理水平的策略主要包括以下几个方面：

（1）高套定额问题的消除。为了避免工程决算过程中出现高套定额问题，我们需要根据实际的建筑情况，通过采取分类审核的手段来对不同的高套定额进行区分，同时有关的审核人员除了要充分地了解工程计算的各项原则外，也需要对建筑竣工图纸和施工的各项要求进行详细的分析和掌握，从而做到“知己知彼”。

（2）避免工程决算过程中出现重复计算。通过对工程决算的计算方法进行严格控制是一种有效的避免出现重复计算的方法和手段。例如，除了要提高审计人员决算计算的能力外，还需要建筑工程项目的主管对建筑工程中隐蔽工程的记录制度和现场签到情况进行详细的记录，从而做到有证可查。

综上所述，房屋建筑工程预决算是控制和管理建筑工程项目投资的一种有效手段和方法，其质量的好坏直接影响着建筑工程造价的控制和企业的经济效益。因此，在房屋建筑工程建设的过程中，要特别注意对工程预决算的控制和管理。只有这样，才能提高我国房屋建筑工程造价控制的水平，才能够提高我国建筑企业的经济效益。

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