教育财政经费投入与区域经济发展相关性研究

张慕彤

摘要：高素质的劳动力是一个国家兴旺发达的内在动力，同时人力资本创造的价值在社会的发展中逐渐显现。自舒尔茨（T·W·Schultz）的人力资本理论提出以来，越来越多的教育学家和经济学家把国家对于教育的财政投入这一变量视为区域乃至国家经济发展的内生变量。本文通过对我国东中西部地区人均GDP，教育财政经费投入等因素进行相关性分析探究，对我国教育财政经费投入与区域经济发展的关系进行定性分析和描述，从理论层面解释教育和经济的内在联系。

关键词：教育财政经费投入；区域经济发展；人均GDP

一、引言

自新中国成立以来，我国在中央财政投入方面对于教育的支持力度逐年扩大，呈阶梯式增长。教育投入的经费在的比例逐渐扩大，教育师资力量逐年改善，接受教育的人数越来越多。教育对区域经济发展的促进作用是被学术界所认可的，但以实证去定量分析教育经费财政投入对区域经济发展的贡献率以及两者之间数量关系的相关研究却相对较少。通过对教育的财政投入和区域经济发展的相关性進行定量分析，说明教育财政经费投入对于区域经济发展有着实质性的推动作用。

二、相关文献研究

教育不但推动着我国人力资本有效的发展，更有效的推动了经济的进步。近年来有不少学者从事教育财政投入对于经济发展的研究，研究重点集中在以下四个方面：教育投入总量和结构的现状、教育投入的国际比较、教育财政投入效益的评价模型以及教育财政投入的相关对策研究。通过对教育财政的效益分析研究相关论文的阅读，可以更好的了解国内学者对于这个问题的研究层面和广度，对自身的研究是非常有价值的。

通过对中国知网CNKI的关键词检索，发现国内的研究者对教育财政投入效益分析的研究多采用实证研究方法，同时辅助采用数学统计，数学计量模型等方法。程磊，颜敏两位学基于贵州省1999-2008年的时间序列数据分析发现，从长期来看，教育确实对西部经济增长起到了促进作用，而且经济增长对各类教育指标也有显著影响。严筱菁和徐闯等学者通过计量经济中平稳性分析和Granger因果关系检验方法，对武汉市高等教育与区域经济发展之间的关系进行了分析。周晓娟基于DEA方法，对我国地方高校的投入和产出进行了分析，认为提高我国高校教育投资收益应该加强宏观管理调控，促进高等教育投资合理化；对高等教育经费的投入效率进行监控，有效利用现有资源；此外，还应该杜绝浪费，注重管理体制的创新。

尽管国内研究者在不同场合分别提出教育财政经费投入对于区域经济发展具有促进作用，但国内研究者的实证研究多以某个省份和区域进行数据分析较多，对全国的研究并不多见。教育从哲学层面更多的扮演了人力资本由量变发生质变的催化剂作用。区域经济的发展，离不开教育对于区域发展的人才输送，而教育的发展，离不开中央对教育的财政投入，它们之间存在一个纽带关系。

三、综合解释教育和经济的关系

（一）人力资本理论解释教育对区域经济发展的贡献

人力资本理论的主要创始人，美国经济学家舒尔茨（T·W·Schultz）认为，个人的经济能力绝大部分不是与生俱来的，后天接受的教育的数量和质量有助于提高其知识水平和认知能力，增加人力资本，具备更高的劳动生产率。美国经济学家萨缪尔森（Paul·A·Samuelson）认为，现代经济的增长包括了四个增长要素：人力资源、自然资源、资本积累、技术变革和创新。四个增长要素和教育都有密切的关系，从而不难得出教育对于区域经济甚至一个国家的经济发展有着直接或者间接的作用。新增长理论作为经济学的一个分支，它全力解决经济科学中一个重要且令他人困惑的主题：增长的根本原因。19世纪80年代以来，新增长理论的主要代表人物美国经济学家卢卡斯、罗默认为通过教育和培训获得特殊知识和专业化人力资本是经济增长的主要因素，具有溢出效应，因而具有递增的边际生产率，从而保证了长期的经济增长。这些经济学家的经典理论都说明了教育对于经济发展具有促进作用。

（二）教育和经济发展的关系

教育不是独立存在的，其发展趋势趋向地方化。在教育地方化特点愈发明显的时候，我们更应该重视教育对于区域经济发展的重要作用，区域经济发展不能只依靠粗放经济时代的自然资源进行发展，在提出可持续发展这个理念之后，我们应该让教育成为区域经济发展这一社会概念的舞台中央，成为区域经济发展的核心竞争力，提高区域人口平均素质，从而在人力资源方面保证区域的可持续发展，在技术变革和创新方面保证区域的可持续进步。我们不能忽视教育对于提高区域人口素质，推动技术进步，创造生产力的效用。

教育的发展受到自然条件的制约，但在这个知识经济、信息经济时代，客观条件可以通过加大对该方面的财政投入而产生实质性的改变。教育的发展规模要受到国家或地方经济发展水平制约，区域经济的发展大大刺激了教育进一步发展，也同样使教育不断得到优化。本文通过对教育的财政投入、区域经济发展和教育规模三者之间的关系研究出发，对我国东部、中部、西部地区的经济发展水平和教育财政经费投入。

高等教育从哲学层面更多的扮演了推动人力资本由量变发生质变的催化剂角色。人力资本之间的竞争是未来国家综合国力竞争的关键性因素，如何更好的发展高等教育从宏观层面不但是区域经济发展的问题，更是一个国家有效的进行战略性发展的关键点之一。区域经济的发展能有效的推动高等教育的发展，而高等教育的发展也会更有效的为区域经济发展提供人力资本，二者相互影响、相互制约。作为一种类稀缺资源，高等教育为区域经济的发展带来了更多的人力资本和新生力量。在学术界越来越多的人认同经济软环境对于高等教育具有重要的影响作用，同样更多的人也意识到要平衡的发展区域经济，离不开高等教育在其中的重要指导作用。

欠发达地区经济发展较慢，人力资源稀缺，在知识经济时代和信息经济时代这个大环境下，欠发达地区应该更有效的发展高等教育，从而缩小和发达地区的高等教育之间的差距，进而更有效的发展区域经济。

参考文献：

[1]周琴.高等教育规模与区域经济发展关系研究-基于我国东中西部的实证分析[J].中南财经政法大学研究生学报，2006

[2]樊乐.浅析区域经济发展对高等教育的影响[J]经济研究导刊，2013