浅议公共租赁住房小区物业管理

满翠霞

摘要 本文浅议了公共租赁住房小区物业管理的特点，及其物业管理过程中出现的问题，探索了解决公共租赁住房小区物业管理的方法。

关键词 公共租赁住房小区 物业管理 特点 问题 方法

公共租赁住房建设，基本上从2008年才开始，国家有关政策从2007年开始制定发布。公共租赁小区具有不同于其他一般小区的特点，公共租赁小区的物业管理也具有特殊性，这需要我们边探索边管理。

一、 公共租赁住房小区物业管理的特点

我国为改善城市低收入居民的居住条件，建设保障性安居工程，其中以实物的形式解决这部分人群的住房困难问题，这就是公共租赁住房。

1、从产权人的角度讲，公共租赁住房是政府实施的保障性安居工程，公共租赁住房小区的产权人一般为政府或政府指定机构，因此小区物业管理实际上也是政府管理的行为。 因此公共租赁住房的物业管理和一般商品房的物业管理不同，它带有政府特色。

2、从小区的管理对象来讲，他们是中低收入的住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员这些符合国家住房保障政策的准入人群，具有对象特殊性。

3、从小区的规划讲，公共租赁住房小区的规划设计上强调配套全、功能齐、户型小、节能环保，有配套的物业管理用房，一般还有一定数量的商业配套设施。这有利于后期公共租赁住房物业管理成本的降低。

4、从小区的日常监管来讲，公共租赁住房小区的承租人必须接受一定行为规范和准入条件动态管理的约束。具体的讲，小区的日常监管和服务有政府和小区物业共同进行，承租人和一般小区比较，他要接受特殊的约束。

二、公共租賃住房物业管理出现的问题

国家保障房的建设历史时间短，我们对于保障房小区的物业管理处于一边探索一边管理的情况，一般的小区物业管理会出现的问题，公共租赁住房物业管理会出现，因为公共租赁住房小区的特殊性，它的物业管理增加了它的特殊问题。

1、房屋的居住情况：政府管理办法对公共租赁住房承租户有约束，对房屋的空置期限有要求，但是因为各种客观主观的情况，公共租赁住房小区有一定的空置率。以山东一保障房小区为例，该小区主要是公共租赁住房，共有已经竣工和在建楼盘八个，目前已售两个楼盘，租赁户还未完全入住，每个城市这种情况不在少数。这样的小区，如果仅靠物业费，即便物业费100%收缴，物业公司依然难以运营。

2、特殊群体人员多：公共租赁住房主要针对中低收入家庭，在这些家庭中，特殊群体很多。以山东泰安市为例，保障房摇号时，特殊家庭：如城镇低保家庭、残疾人员家庭、民政部门认定的优抚对象、工会部门认定的特困职工等等具有优先保障的家庭。这样的家庭收入很低，物业费对他们来说，是很大的一笔支出，拿出的很困难。

3、社会关注度高，物业管理企业社会压力大。物业公司本身是企业，物业收入有限，以有限的收入做有限的服务，居户感觉不满意，企业感觉难做。例如居户感觉小区保安少，物业公司则无法支付更多保安的工资等等。保障房小区是政府的惠民安居工程，收社会关注度高，小的问题可能引起大的舆论关注，这对管理物业公司是较大的压力。

三、探索解决公共租赁住房小区物业管理的方法

1、政府的大力支持。一是从资金上面支持，公共租赁住房是政府惠民安居工程的重点，公共租赁住房特殊群体特别多，政府可以通过提供公共租赁小区营业房收入补贴公共租赁住房小区物业公司，或通过少收或不收物业企业税金等方式补贴公共租赁住房小区管理物业公司，减少公共租赁住房承租户物业费用；二是从政策上支持，联合房管、社区、公安、医疗等部门入驻公共租赁住房小区，加上物业管理企业，联合办公，建立公共租赁住房联合服务体系，为公共租赁住房承租户提供便捷优质的服务；三是从硬件设施上支持，在公共租赁小区附近建立学校、医院等，减少公共租赁承租户生活成本；四是从公共租赁住房建设的质量监管上加力，实际情况中，因为房屋质量问题引起业主和物业企业矛盾的很多。这就要求政府加强监管，选招业绩好信誉高的开发商建造质量过硬的公共租赁住房，也就有利于物业管理的顺利开展。

2、建立公共租赁住房小区服务体系。物业公司招聘工作人员以其管理的公共租赁小区人员为主，保安、保洁等工作人员如果都是本小区人员，首先他有一个特别的责任感，这是他的家园，他会希望管理好自己的家园，其次是他有一个稳定的收入，所管理小区人员稳定的收入为物业企业带来稳定的物业费收入，物业公司可以为这个小区投入更多资金，这是一个良性循环。

3、建设公共租赁住房小区文化。把公共租赁住房小区建成住户的家，让他们有家的感觉。政府及物业企业共同努力，加大政策宣传，多开展社区文化活动，提高住户公共生活意识，让住户把小区建设当作自己家的建设。

参考文献

【1】王志刚.公共租赁住房小区物业管理的若干问题.住宅与房地产.2013.5