探讨市政工程施工各阶段技术管理

覃景花

【摘要】本文通过对一系列市政工程建设的研究探索，探讨由政府投资建设的城市管道、下水井等建设，深刻了解到市政工程施工各阶段的施工管理现状，并提出有效的措施，为提高市政工程的建设问题提供了一定有价值的建议及其理论依据。

【关键词】市政工程；技术管理；施工阶段；措施；建议；政府投资；基础建设

市政工程施工在不同的阶段会有相应的技术管理方法，这些技术管理方法有不同的倾向和特征，由于市政工程是一个体系及其庞大的工程，时间跨度长，工程任务繁重，并且要照顾到方方面面，因此，明确不同阶段的技术管理方法对施工控制的有序性具有重要意义。随着城市建设步伐的加快，城市基础设施建设等方面的一大批重大工程项目也陆续投入建设，大型工程、特殊工程数量显著增加，工程结构造型、结构体系日益复杂，新技术、新工艺、新材料也将大量投入使用，工程质量监督管理工作任务十分艰巨。在当前形式下，加强市政工程质量监督队伍建设，探索工程质量，监督方法和措施，切实履行政府工程质量监督管理职责，确保工程，质量目标的实现，是摆在市政监督系统面前的首要任务。

市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品是为公众使用；二是市政工程主要服务于城市区域，由于受到环境、场地、交通等各种因素的制约，市政工程的工期一般不会太长，属于短、平、快的建设性质。这两点性质要求市政建设工程必须优秀而准确的完成。

一.市政工程施工现状

市政工程施工管理中，不管是施工部门、监理部门或者建设部门的质量控制内容都存在着问题。市政承包工程一般都缺乏较强的质量观念，比较显著的特点就是过分重视短期行为，极少顾及施工过程中的质量，工程主要目标就是向业主提供合格的施工质量，施工涉及的设备没有按照施工管理规范进行必要的投入，普遍存在着施工分转包的违法行为，施工中标单位对于施工现场的质量管理制度缺乏有效的执行力度。对于建设单位来讲，对施工现场的监察方面，大部分出现了严重的施工现场安全问题，管理不能有效落实，操作员工没有按照规定进行正确施工，因此经常发生人员设备事故，施工企业食堂缺乏严格的安全卫生原则等。对于用电相关的安全规定缺乏足够的重视，没有彻底理解施工用电的标准规范。施工现场并没有配置专业化的电工，仅是安排了略懂用电常识的员工进行操作。在施工整体过程中，从采购施工材料到使用过程都缺乏比较完善的管理方法。采购施工材料的人员并没有制定严格的计划，没有组织设计小批量的采购原则，致使材料过度浪费。储存施工材料过程中，不能根据材料自身的真实情况，详细储存，造成有些材料在使用之前已经出现了变质问题。

二.市政工程施工阶段管理以及对策问题

由于市政项目施工的特殊性，时间紧任务重，施工工序繁多，为了确保项目施工顺利开展，项目注重前期策划，根据市政工程特点与难点，有针对性地制定合理的施工组织设计，根据现场施工情况科学安排施工工序，针对性进行现场施工管理控制。减少因施工组织分工不明确、施工经营策划不到位、施工工序不合理、施工节点不受控、施工质量进度安全非常态化所带来的隐形损耗。部分情况下，施工相对分散，对应业主及监理不同，技术督导不同，现场管理协调难度大。为了克服管理效力及人员不足的矛盾，项目根据工程特点，优化项目组织机构，充分发挥组织效率，整合人力机械资源，经理部推行“统一管理、加强协调、各自负责、目标核算”项目群管理模式。项目部在开工前分别对各条道路进行前期策划，明确现场施工经营、质量、进度、安全控制要点及计划目标责任，过程检查指导，落实各项计划执行情况。由于各条道路施工特点不相同，经理部统一协调：成立统一的测量组和中心试验室，并签订承包合同；成立统一的机械调度小组最大程度整合人力和机械资源，降低经营成本。同时针对施工管理人员有限的情况，每条道路配备主要施工管理人员，充分发挥技术管理人员的能动性，调动其积极性，锻炼培养新人的同时，也使得项目组织机构更加合理。并且应该注重前期经营策划，强化源頭变更意识。依据市政工程工期要求紧、政治气氛浓、工程变更多特点，全分析工程情况，以工期目标为立足点，强化源头变更提高项目效果，经理部成立变更评审小组，设专人评审统计，及时跟进，及时签证，确保变更及时计量，争取更大的变更额度，创造更大的利润。项目部根据业主的进度计划要求，制定总体施工进度计划，各条道路根据总体施工进度计划，结合自身不同的特点和实际情况，上报各自施工进度计划。 从日计划到周计划再到月计划，分时分阶段进行进度控制。

通过不断调整行为计划策略，使得进度计划更贴近施工实际操作率，具有可操作性。市政工程施工一般都在人口密集区，类似公园的基础设施建设和广场上的基础设施，对安全、文明、环保施工要求很高。为此项目部拨出一部分资金作为安全、文明、环保专项资金，专款专用，按照局可视化相关管理办法，结合市政工程自身特点，不断完善施工现场后台的各种安全标识标牌标语，保证安全文明施工的同时，体现人文关怀，树立企业形象，从而完全贯彻党的以人为本的概念。制定相关制度，张贴相关条幅，加强对现场标识标牌的保护，能回收利用的绝不丢弃，节约成本的同时，又能环保。在施工前抓好安全技术活动，杜绝无证上岗这种行为，制定相应的安全措施及预案，并及时检查落实，一定做好做好夜间施工管理措施，加强照明和各种反光标识。要是每一个施工人员牢记：安全无小事。努力做到人人树立抓安全，管安全，注意安全的思想。

三. 各阶段管理意义

市政工程设施建设是推进城市化进程必不可少的建筑工程，是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用，主要有一下几方面的意义：

（一）市政工程是社会经济活动正常运行的基础条件：若把国民经济视作人体看待，市政工程建设犹如人体的生理系统，要维持人体生理的正常运转，这些系统缺一不可，任何一方面失衡，都将导致人体失灵。

（二）市政工程是社会经济现代化的重要标志：市政工程的建设是生产力要素的一种体现，它反映了一个国家的物质生活丰富的程度。列宁就把苏维埃政权和电气化看作是实现共产主义的两大支柱，所以是，在国家政权条件下建设的基础设施建设非常重要。

（三）市政工程是经济布局合理化的前提：在当前“要致富，先修路”已成为全民的共识，而市政工程建设中修路是其中的一个环节，这也是解决贫困地区发展经济脱贫致富的重要措施之一。

（四）市政建设是拉动经济增长的有效途径：市政建设活动是一个产业关联度大，劳动密集型的部门，需要大量的社会劳动力，从而可以解决一大部分人的就业问题。在市政设施基础性建设各阶段，劳动力是不可或缺的一部分，可以带动周边经济的发展，从而也能促进各阶段技术不断改进。

参考文献：

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[2]孟花娇.如何抓好市政工程项目施工质量管理[j].科技情报：开发与经济2008（08）.

[3]曹莉霞浅谈市政沥青路面养护技术[j].科技资讯，2010.