浅谈施工监理对工程项目开工条件的审查

王文琦

摘要：总结以往工程的施工监理经验，浅谈监理工程师如何对工程项目开工条件进行审查。本文就工程开工准备审查情况作了介绍，可供同行参考。

关键词：施工监理；工程项目；开工条件；审查

工程项目开工前的准备阶段，主要是指施工承包合同签订后，总监理工程师正式下达开工令之前这一阶段。在此阶段内，监理的工作准备主要有：协助进行施工招投标，监理机构的建立与人员配备，监理机构的设备与设施，监理准备工作，施工质量体系的检查与认可和施工准备的主要监理工作。我们在工程建设中中，根据工程特点，为开工准备做了一些深入细致的系统审查工作。为实现合同规定的各项目标起到了一定的作用。以下就工程开工准备审查情况作一介绍，供同行参考。

1 审查施工组织设计

1.1 审查施工进度

承建方根据业主提供的进度要求编制本项目的施工进度计划，确定各分部及重要分项工程的工序和工期安排。监理工程师对此进度审查和确认。

1.2 审查施工方案

承建方编制施工方案后，报送监理和业主：监理组织承建方、业主、设计代表、试验室等共同对该方案进行审查，重点对大面积的土方开挖、大方量的土方回填施工进行讨论，通过经济技术分析比较确定最佳可行方案。

1.3 审查工作管理程序

承建方根据要求编制了与质量和进度有关的工作管理程序，监理工程师对这些程序进行审查和确认。

1.4 审查质量计划

承建方针对工程的特点，编制如明槽、涵洞、连续墙、隧洞等工程质量项目划分表，监理和业主对其进行审查确认。

2 检查落实施工条件

2.1 开工项目的设计图纸提供：

按合同规定业主委托设计提拱给承建方的

施工图纸，包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由设计负责的细部设计图、浇筑图和加工图等，均应按合同规定的期限和数量提交承建方。由于设计未能按时提交施工图纸而造成的工期延误，应按合同的有关规定办理。

2.2 质量检验

材料质量是工程质量的重要保证。监理单位应对材料进行严格的控制，对拟用的材料（包括但不限于钢材、水泥、砂石料、粘土、外加剂等）由承建方或业主从市场上推荐至少三家材料分供方，然后由监理、业主、承建方、试验室等部门对每一分供方进行质量评审，优先选出一至二家合格的供应商，并对所供材料提出详细的技术要求。监理工程师还应以原材料的采购、运输、进场、存放、加工、使用等方面进行系统的监督与控制，建立材料报验和跟踪台帐，同时对原材料进行严格的监理见证取样和送检制度，同时还应确保进场材料满足工程开工及施工所必须的储存量。

2.3 进场施工设备的检查

现场配制的施工机械设备必须符合投标及施工措施中承诺的要求，且满足施工进度。施工机械应有专人保养、维护、检查，并有保养、维护、检查记录。经监理机构检查不合格的施工设备，应督促承建方检修、维护或撤离工地更换。经查验合格的施工设备，应为工程施工所专用。未征得监理同意，这些施工设备不得中途撤离工地。

2.4 业主提供条件检查

监理机构应提请业主按工程承建合同文件规定，做好合同支付资金筹措，工程预付款支附，工程用地提供，以及其他应由业主提供条件中的落实。

业主提供的条件应能满足初期工程开工的基本要求。

3 核实承包单位质保体系

3.1 组织人员设备

现场管理人员特别是质保人员和质检人员已到位，并持证上岗。证件应在有效期内。特殊作业人员（包括电工、焊工、操作工、计量人员等）应该持证上岗。证件应在有效期内。混凝土工应进行混凝土浇筑、振捣、养护培训，焊接人员上岗前应培训并进行焊接式艺评定。培训应有记录。混凝土搅拌站的人员配备齐全，且经岗前培训，计量设备符合要求、应有专门的工作程序和管理制作。

3.2 测量、试验资质

所有测量仪器（包括全站仪、经纬仪、水准仪、钢卷尺、测量设备等）必须经过鉴定，鉴定证书齐全并在有效期内。计量仪器应有标识，标识应正确。现场试验室等级应能满足试验要求。试验设备的储存、保养、试验应符合规定要求，各项试验制度齐全。承建方应设立专门的工程质量管理组织、专门有质量检测（检验、测量）工程师和满足质量检测要求的现场试验室，施工测量队与质量检验机构。

4 设计交底和图纸会审

监理按工程承建合同规定，组织首批开工项目设计图纸的提供，通过审查后，签发给工程承建单位，同时定于工程承建方有足够时间阅览图纸之后的某个时间，进行设计交底和图纸会审，这项工作由监理或业主组织进行，设计代表介绍设计意图和技术要求，承建方和监理对图纸上的问题提出要求澄清，力求做到设计和施工的统一，对图纸有变更的内容由设计代表出具设计变更通知单。

5 确定控制网

监理应督促工程承建方按合同规定，组织专职测量人员踏勘现场，对业主提供的测量控制点进行复核、加密，发现问题应及时与监理工程师联系解决。根据业主及设计提供并经复核正确后的测量控制点，选择有利位置布设施工基准线及高程控制点。高程控制点原则上布设在施工基准线上，根据施工求再进行局部引测。

控制网或加密控制网布设与地形图測绘的施测方案。必须事先报经监理批准。监理应派出测量监理工程师对施测过程进行监督，或通过监理校测完成对控制测量成果的审查和验收。

6 发布合同工程开工令

合同工程开工令是合同工程起补合同工期的依据。

承建方在一周内将以上检查存在问题整改完毕，并将整改情况书面回复监理，监理工程师对整改结果进行跟踪验证。所有检查项目符合要求后，总监理工程师和业主代表签发开工令，承建方正式进入施工阶段。

7 结束语

在工程开工前，无论承建方还是监理或业主，都需要做大量的施工准备工作。监理对开工条件的系统审查要根据不同工程，不同项目的特点以及工程的进展情况有针对性进行，检查项目也可以有选择地增减。但建设监理对开工条件进行全面系统的严格审查，使承建方的施工准备工作更充分，更能够有效地保证施工阶段的质量和进度控制，也能够使我们的监理工作更加规范和有效，使监理的管理水平跨上新台阶。

参考文献

[1]贵州省水利水电工程质量管理文件汇编二、三.贵阳：贵州省水利水电质量安全监督中心站编.

[2]广东省飞来峡水利枢纽工程，东深供水改造工程的《监理合同》，《施工合同》及相应的《施工组织设计报告》.